Практическое занятие №2 ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА

ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА

Ветеринарная служба в городе. Законом Российской Федерации «О ветеринарии» предусмотрено иметь управление (отдел) ветери­нарии в составе администрации города.

В организационной структуре ветеринарной службы города большинства субъектов Федерации имеются:

управление (отдел) ветеринарии;

городская станция по борьбе с болезнями животных;

участковые ветеринарные лечебницы;

ветеринарные участки;

лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках;

станции по борьбе с бешенством;

городская ветеринарная лаборатория;

станция скорой ветеринарной помощи;

подразделения государственного ветеринарного надзора на мя­сокомбинатах, кожевенных заводах, холодильниках, рыбных, ветеринарно-санитарных заводах, шерстеобрабатывающих предприя­тиях;

производственные ветеринарные службы откормсовхозов, под­собных хозяйств, конного парка, питомника собак, зоопарка, вива­рия лабораторных животных;

ветеринарные производственные кооперативы;

ветеринарные малые предприятия;

ветеринарные товарищества;

ветеринарные общества;

ветеринарные специалисты-предприниматели.

Районные и городские станции по борьбе с болезнями животных яв­ляются центральными ветеринарными учреждениями района и го­рода, призванными руководить всей ветеринарной деятельностью, контролировать выполнение ветеринарного законодательства ру­ководителями предприятий, животноводами, владельцами живот­ных и гражданами.

Станция по борьбе с болезнями животных как самостоятельное учреждение государственной ветеринарной сети, так и в составе го­сударственных ветеринарных объединений выполняет следующие основные задачи:

методическое руководство участковыми ветеринарными учреж­дениями, производственной ветеринарной службой сельскохозяй­ственных предприятий;

организация профилактики и ликвидации заболеваний живот­ных, птиц, рыб, пчел;

лечение заболевших животных и организация ветеринарно-лечебной работы;

государственный надзор на фермах, пастбищах, трассах перего­на скота, инкубаторно-птицеводческих станциях, рыбохозяйственных водоемах, мясокомбинатах, бойнях, убойных площадках, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, подсобных хозяйствах граждан;

финансирование ветеринарных мероприятий, обеспечение ве­теринарных учреждений медикаментами, биопрепаратами, дез-средствами, инструментами и т. д.

Штат станций по борьбе с болезнями животных устанавливают в зависимости от объема работы. В сельских районах и городах в шта­те станции предусматриваются должности начальника, главного ве­теринарного врача, ведущих ветеринарных врачей — эпизоотолога, терапевта, начальника дезотряда, 2—3 ветеринарных фельдшеров, 2—3 ветеринарных санитаров, 2—3 шоферов, бухгалтера, кассира, завхоза, кочегаров или уборщиц.

В административном отношении станции по борьбе с болезнями животных подчиняются управлению (отделу) ветеринарии админи­страции района и города или непосредственно главе администра­ции района и мэру города.

Деятельность станций по борьбе с болезнями животных в горо­дах имеет некоторые особенности, связанные с тем, что там сосредоточены многочисленные промышленные предприятия, перера­батывающие продукцию и сырье животного происхождения, рын­ки, куда поступают продукты из разных районов, областей и рес­публик, вокзалы, автостанции, речные порты и аэропорты.

Районная ветеринарная лаборатория — это учреждение госу­дарственной ветеринарной сети, призванное обеспечить своев­ременную диагностику заболеваний животных в районе. Основ­ными задачами ветеринарной лаборатории являются: установле­ние лабораторного диагноза болезней животных; исследование качества кормов и воды; ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов; изготовление лечебно-профилактических препаратов; консультация ветеринарных специалистов по воп­росам диагностики, профилактики и ликвидации болезней животных.

В составе районной ветеринарной лаборатории, как правило, 3 отдела: бактериологический, серологический и химико-токсиколо­гический. В штате лаборатории 3 ветеринарных врача — бактерио­лог, серолог, химик-токсиколог, 2—3 лаборанта, 3—4 ветсанитара, уборщица, бухгалтер. В зависимости от объема работы штат работ­ников может быть увеличен.

Районная ветеринарная лаборатория подчиняется главному ве­теринарному врачу района, если входит в состав государственного ветеринарного объединения или управления (отдела) ветеринарии администрации района, в остальных случаях — непосредственно органу управления ветеринарной службы области, края и республи­ки.

Управление ветеринарным делом в районе. Ветеринарную службу сельского района организует глава администрации района, кото­рый осуществляет следующие управленческие функции:

закрепление зоны ветеринарного обслуживания;

назначение и увольнение главного ветеринарного врача района или начальника управления (отдела) ветеринарии администрации района;

контроль за рациональным использованием денежных средств и материальных ценностей ветеринарных учреждений;

введение и отмена карантина при появлении особо опасных бо­лезней животных;

утверждение комплексных мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных на территории района;

отвод земельных участков под строительство ветеринарных уч­реждений;

утверждение устава государственного ветеринарного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федера­ции.

Непосредственно менеджерами ветеринарной службы сельского района являются главный ветеринарный врач или начальник управ­ления (отдела) ветеринарии администрации района. Они осуществ­ляют:

руководство деятельностью всех ветеринарных учреждений, служб и специалистов района;

контроль за деятельностью производственной ветеринарной службы сельскохозяйственных предприятий, коммерческих вете­ринарных учреждений и специалистов, занимающихся ветеринар­ной предпринимательской деятельностью;

консультацию руководителей администрации района, органов местного самоуправления, руководителей сельскохозяйственных предприятий по вопросам ветеринарии;

подготовку проектов постановлений администрации по вопро­сам ветеринарии;

составление планов ветеринарных мероприятий и организацию их выполнения;

подбор и расстановку ветеринарных кадров в районе;

материально-техническое обеспечение ветеринарных учрежде­ний и служб;

разработку мероприятий по соблюдению санитарного порядка на фермах, убойных предприятиях, в заготовительных и других организациях;

проведение семинаров, совещаний с ветеринарными работ­никами.

Управление ветеринарным делом в городе. Руководство ветери­нарным делом в городе осуществляет мэр города (глава администра­ции), который назначает и освобождает от работы начальника уп­равления (отдела) ветеринарии или главного ветеринарного врача города по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором области, края и республики.

Непосредственными организаторами и руководителями ветери­нарного дела в городе являются начальник управления (отдела) ве­теринарии администрации города или главный ветеринарный врач города. Они отвечают за организацию ветеринарного обслуживания предприятий города, предупреждение заболеваний животных на всех предприятиях, в организациях и у граждан на территории горо­да; правильность организации и осуществления ветеринарно-санитарных мероприятий.

Главный ветеринарный врач города осуществляет: руководство деятельностью всех государственных ветеринарных учреждений го­рода; контроль за деятельностью производственной ветеринарной службы подсобных сельскохозяйственных предприятий, ветери­нарных товариществ, обществ, кооперативов, малых предприятий, ветеринарных специалистов-предпринимателей; выдачу разреше­ний на ветеринарную деятельность в городе; разработку целевых программ и планов ветеринарных мероприятий по обеспечению благополучия города по инфекционным и инвазионным болезням животных. Руководитель ветеринарной службы города имеет право и вносить предложения по вопросам ветеринарии руководителям предприятий; запрещать вывод и вывоз животных, продуктов жи­вотноводства из города, не разрешать прогон животных по территории города при угрозе благополучию животноводства, приостанавливать работу мясокомбинатов и других предприятий при наруше­нии ветеринарного законодательства; закрывать места торговли сы­рыми продуктами животного происхождения.

Организация государственного ветеринарного надзора в районе и городе. Государственный ветеринарный надзор в районе и городе организует главный государственный ветеринарный инспектор, привлекая к этой работе руководителей государственных ветери­нарных учреждений (ветеринарных участковых лечебниц, ветери­нарных участков, лабораторий и подразделений государственного и ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хране­нию продуктов животноводства).

Объектами ветеринарного надзора в районе и городе являются: животноводческие хозяйства, все виды животных, корма, пастби­ща, продукты и сырье животного происхождения, убойные пункты, (мясокомбинаты, кожзаводы, утильзаводы, скотомогильни­ки, склады фуража, транспортные средства, рынки, базары, холо­дильники, колбасные, консервные заводы и цехи, молочные, заводы.

В районе и городе ветеринарный надзор осуществляют путем на­блюдения, проверки, обследования, осмотра, специального иссле­дования, ветеринарно-санитарной оценки и проверки соответству­ющих документов.

В животноводческих хозяйствах проверяют выполнение ветеринарно-санитарных правил и требований по содержанию, кормле­нию и эксплуатации животных, проведение ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических мероприятий, соблюдение техноло­гии содержания животных, качество кормов, соблюдение правил получения и переработки молока, воспроизводства стада, убоя животных, уничтожения и утилизации их трупов.

На перерабатывающих предприятиях проверяют благополучие поступающих животных по ветеринарному свидетельству путем и ветеринарного осмотра; продуктов убоя путем ветеринарно-сани­тарной экспертизы туш, органов, бактериологического исследова­ния, трихинеллоскопии свинины и т. д.; животного сырья путем проверки ветеринарных документов и исследования на сибирскую язву.

На рынках и базарах контролируют качество поступающей про­дукции путем ветеринарно-санитарной экспертизы, специальных исследований, проверяют документы на продукцию.

Производственная ветеринарная служба на сельскохозяйственных предприятиях и ее задачи. В соответствии с действующим законода­тельством Российской Федерации сельскохозяйственным пред­приятиям предоставлено право самостоятельно определять штат работников для осуществления производственной деятельности, в том числе ветеринарного обслуживания животноводческих ферм. В связи с этим на предприятиях существует своя ветеринарная служ­ба. В зависимости от форм собственности предприятий производ­ственная ветеринарная служба имеет некоторые особенности, од­нако ее задачи, функции и ответственность совпадают. Они опреде­лены специальным положением о производственной ветеринарной службе сельскохозяйственного предприятия.

Производственная ветеринарная служба существует в колхозах, совхозах, акционерных обществах, на животноводческих комплек­сах по производству молока, говядины, свинины, баранины, шер­сти, птицефабриках, в сельскохозяйственных кооперативах, под­собных хозяйствах, зоопарках, госцирках и на других предприяти­ях. Она осуществляет свои функции в отношении животноводчес­ких ферм предприятия и животных, принадлежащих рабочим, служащим, колхозникам, на территории населенных пунктов пред­приятия. В своей деятельности производственная ветеринарная служба руководствуется Законом Российской Федерации «О вете­ринарии», ветеринарным законодательством, законодательными и подзаконными актами республик в составе Российской Федерации, областей, краев.

Основными задачами производственной ветеринарной службы являются:

предупреждение и ликвидация заразных и незаразных болезней животных;

проведение ветеринарных мероприятий, направленных на ус­пешное развитие животноводства;

охрана здоровья людей от болезней, общих для человека и жи­вотных;

производственный ветеринарно-санитарный надзор на живот­новодческих фермах и других объектах.

Ветеринарные мероприятия включают в технологический цикл сельскохозяйственного производства, поэтому деятельность произ­водственной ветеринарной службы тесно связана с основной дея­тельностью предприятий. Их осуществляют за счет средств сель­скохозяйственного предприятия, выделяемых на эти цели. Ветери­нарная служба хозяйств имеет возможность тщательно изучать ста­да животных и осуществлять профилактические и лечебные мероприятия с учетом состояния обмена веществ у животных.

Содержание ветеринарных специалистов за счет средств хо­зяйств обеспечивает благоприятные условия для выгодного заклю­чения контракта, создания хороших жилищных и материальных ус­ловий их жизни. Наряду с этим специалисты хозяйств могут оказы­вать платную ветеринарную помощь больным животным, принад­лежащим рабочим, служащим, фермерам, кооператорам, колхоз­никам, что также способствует улучшению их материального поло­жения.

В отдельных хозяйствах, где созданы арендные и семейные фер­мы, животноводческие кооперативы, ветеринарное обслуживание может быть организовано на принципах хозрасчета и чековой сис­темы взаиморасчетов.

В колхозах ветеринарная служба создается по решению общего собрания колхозников, и ее специалисты могут быть приняты в чле-П1,[ колхоза или работать по найму.

Производственной ветеринарной службой руководит главный ветеринарный врач, назначаемый на должность и освобождаемый ОТ работы руководителем сельскохозяйственного предприятия по согласованию с главным государственным ветеринарным инспек­тором района (города).

Ветеринарная служба на молочном комплексе. Основными задача­ми ветеринарной службы молочного комплекса являются:

защита животных от заболевания бруцеллезом и туберкулезом; предупреждение заноса на комплекс возбудителей высококонтагиозных инфекционных болезней;

защита животных от заболевания другими инфекционными бо­лезнями (сибирской язвой, лептоспирозом, пастереллезом, трихо­фитией, эмфизематозным карбункулом, лейкозом, парагриппом, инфекционным ринотрахеитом, вирусной диареей, сальмонеллезом, колибактериозом, стрептококкозом и т. д.);

профилактика заболеваний крупного рогатого скота диктиокаулезом, фасциолезом, гиподерматозом, чесоткой, пироплазмидозами и другими инвазионными болезнями; профилактика заболеваний вымени; профилактика заболеваний копыт и конечностей; обеспечение высокого уровня воспроизводства стада (своевре­менная диагностика беременности у коров и телок, выявление бес­плодных коров и ликвидация бесплодия; организация и контроль искусственного осеменения животных и т. д.);

обеспечение сохранности молодняка крупного рогатого скота; систематическая диспансеризация коров в соответствии с техно­логическим циклом производства (общая, гинекологическая, хи­рургическая).

Деятельность ветеринарной службы молочного комплекса под­контрольна районной станции по борьбе с болезнями животных. Она имеет существенные особенности, обусловленные специализа­цией хозяйства, концентрацией большого поголовья животных на ограниченных площадях, комплексной механизацией и автоматизацией производственных процессов, а также цикличностью техно­логии производства.

На комплексе требуются надежная охрана от заноса возбудите­лей инфекционных болезней животных, установление строжайше­го ветеринарно-санитарного режима, тщательное систематическое выполнение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мер как части технологического процесса.

Важную роль играют функционирование комплексов по прин­ципу предприятий закрытого типа и капитальные ограждения с двумя защитными зонами: наружной и внутренней (охранной). Первая зона предназначена для посева кормовых культур и паст­бищ; вторая (узкая) расположена непосредственно перед линией ограждения комплекса, служит защитным барьером от заноса воз­будителей заразных болезней животных. На территорию обеих зон не допускаются животные других хозяйств.

Территорию комплексов по производству молока, в свою оче­редь, делят на две изолированные зоны — производственную и ад­министративно-хозяйственную.

В производственной зоне размещают помещения для животных, выгульно-кормовые площадки с твердым покрытием и навесами, ветеринарно-профилактический пункт, изолятор, сооружения для обработки кожного покрова животных, санбойню с холодильной камерой, а при въезде на территорию фермы — въездной дезбарьер. На линии ограждения производственной зоны размещают эстакаду с весами для взвешивания, погрузки и выгрузки животных.

В административно-хозяйственной зоне размещают админист­ративные здания, кормоцех, склады и хранилища кормов, котель­ную и другие объекты хозяйственного назначения. Кормоцех рас­полагается на линии разграничения производственной и хозяй­ственной зон. При въезде на территорию хозяйственной зоны уст­раивают дезбарьеры для автотранспорта.

Особенностью ветеринарных мероприятий на молочном комп­лексе является их интенсивность, связанная с четкой, рассчитанной по дням технологией производственного использования животных. Каждое мероприятие должно совпадать по времени с определен­ным периодом производственного цикла и способствовать выпол­нению производственных заданий.

Ветеринарная служба на молочных комплексах осуществляется ветеринарными врачами и операторами по ветеринарной обработке животных и помещений. Например, на животноводческом комп­лексе на 800 коров по производству молока предусмотрено иметь 1 ветеринарного врача, 1 оператора по ветобработкам животных и операторов по ветобработкам помещений.

Ветеринарная служба на каждом молочном комплексе имеет вою материально-техническую базу. По Нормам технологического проектирования ветеринарных объектов для молочных комплексов на 400 коров предусмотрено иметь ветеринарный пункт и въезд-ой дезбарьер, на 800 коров с беспривязным содержанием — ветеринарно-профилактический пункт, въездной дезбарьер и убойную площадку. На всех молочных комплексах должны быть карантин-нос помещение (карантин), пункт сбора сырья для производства мясокостной муки и изолятор.

Ветеринарный пункт размещается на территории молочного комплекса и предназначается для амбулаторного и стационарного лечения больных животных, проведения профилактических вете­ринарных мероприятий. Он включает в себя амбулаторию и стацио­нар из расчета 3 % мощности комплекса при беспривязном содер­жании коров и 2 % мощности при привязном содержании.

Ветеринарно-профилактический пункт размещают на территории молочного комплекса. Он предназначен для ветеринарных обработок животных (вакцинации, массовых диагностических исследований, обезроживания, расчистки копыт и проведения лечебных процедур). В его составе амбулатория и стационар. Ам­булатория состоит из комнаты специалистов, аптеки, кладовой для биопрепаратов (с холодильником) и дезсредств, помещения для обработки животных, загонов-наполнителей для животных перед обработкой и после нее, вскрывочной. Стационар имеет помещение для содержания больных животных, инвентарную и фуражную комнаты.

Въездной дезбарьер размещается на главном въезде на террито­рию молочного комплекса и предназначается для дезинфекции ко­лес транспортных средств. При минусовых температурах оборудуют подогрев дезраствора. Дезбарьер представляет собой бетонирован­ную ванну длиной по зеркалу дезраствора не менее 9 м, по днищу не менее 6 м, ширина которой равна ширине ворот.

Убойная площадка имеет помещения для убоя животных и холо­дильного шкафа.

Карантинное помещение используется для приема, ветеринар-по-санитарной обработки, проведения диагностических исследований и профилактических обработок коров, телок, быков, посту­пающих на молочный комплекс. Оно разделяется на помещение для санитарной обработки животных, весовую и кладовую для дезенфицирующих и моющих средств, помещение для содержания животных, фуражную и инвентарную комнаты.

Пункт сбора сырья для производства мясокостной муки разме­щается на расстоянии не менее 500 м от сельскохозяйственных объектов, в том числе и молочного комплекса. В нем предусматри­ваются помещения для сбора и временного хранения трупов живот­ных и ветеринарных конфискатов с холодильной камерой и без нее, а также подсобное помещение.

Изолятор предназначается для лечения животных, больных за­разными болезнями.

Ветеринарная служба в свиноводческих комплексах. Организация ветеринарной службы в свиноводческих комплексах находится в прямой зависимости от их производственной мощности.

Ветеринарная служба в свиноводческих комплексах осуществля­ется ветеринарными врачами и операторами по ветеринарной обра­ботке животных и помещений. Штатная численность работников ветеринарной службы свиноводческого комплекса на 54 тыс. гол. рекомендуется 22 единицы, в том числе главный ветеринарный врач, 6 ветеринарных врачей, 6 операторов по ветобработкам жи­вотных, 6 операторов по обработкам помещений, 2 лаборанта и 1 ветсанитар.

Труд каждого работника ветеринарной службы комплекса орга­низуется в соответствии с должностными инструкциями, которые разрабатывает главный ветеринарный врач и утверждает руководи­тель предприятия.

Для осуществления ветеринарной деятельности на свиноводчес­ких комплексах создается соответствующая материально-техничес­кая база ветеринарной службы, которая слагается из производ­ственных зданий и сооружений ветеринарного и ветеринарно-санитарного назначения, ветеринарных машин, оборудования, инст­рументов, медикаментов и других средств. В свиноводческом комплексе на 54 тыс. гол. рекомендуется иметь ветеринарную лабо­раторию, въездной дезбарьер, убойно-санитарный пункт.

Кроме того, рекомендуется иметь карантинное помещение и пункт сбора сырья для производства мясокостной муки. Его размеща­ют ни территории комплекса, но оно должно быть ограждено сплошным или сетчатым забором высотой 2 м и иметь отдельный выезд на дорогу общего пользования. Карантинное помеще­ние используется для приема, ветеринарно-санитарной обработки, передержки, проведения профилактических исследований.