Министерство просвещения Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Уральский государственный педагогический университет»

Институт специального образования

Кафедра специальной педагогики и специальной психологии

Дисциплина «Сравнительная специальная педагогика»

Направление подготовки 44.04.03 Специальное (дефектологическое) образование

Направление подготовки «…………»

Тема доклада: Сравнительная характеристика современного состояния специального образования в Китае и в России.

Екатеринбург 2024

ПЛАН ДОКЛАДА:

1. Нормативно-правовое законодательство страны в сфере образования лиц с ограниченными возможностями здоровья / инвалидов (наличие основного закона об образовании, образовательных стандартов, государственных требований, образовательных программ различных вида, уровня и направленности).

2. Классификации (категории) лиц с ограниченными возможностями здоровья / инвалидов, применяемые в стране (перечислить).

3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья / инвалидов, в том числе инклюзивное образование, на уровне:

• дошкольного образования;

• начального образования;

• основного образования;

• среднего образования;

• среднего профессионального образования;

• высшего образования.

4. Специальные условия для социализации и интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья / инвалидов, созданные в стране.

5. Современные актуальные проблемы в сфере образования лиц с ограниченными возможностями здоровья / инвалидов, возникающие в стране.

Инклюзивное образование в Китай пришло с Запада и возникло в результате столкновения и интеграции культур. Этот вид образования укоренился в уникальной культуре Китая, адаптируясь к традиционному образованию, и постепенно в Китае зародилась теория инклюзивного образования. Вслед за развитием инклюзивного образования за рубежом и потребностями развития образования в Китае, с конца 1980-х годов китайское правительство стало внедрять практику совместного обучения детей и детей с ограниченными возможностями в обычных школах.

Высший законодательный акт, определяющий политику совместного обучения, — это Конституция КНР, в сорок пятой главы, которой сказано: «Государство и общество помогают слепым, глухим, немым и другим гражданам-инвалидам в устройстве на работу, получении средств на жизнь, получении образования».

Основная нормативная документация по реформированию системы образования Китая:

1978 год - год начала реформ и открытости. Государство приняло целый ряд законов и правовых актов, обеспечивающих право инвалидов на образование. Были разработаны основной курс и политические установки по развитию особого образования, создан специальный фонд развития особого образования.

1. «Постановление ЦК КПК относительно реформы системы образования» (05.1985 г.)

2. «Закон об обязательном образовании КНР (04.1986 г.). С 1986 года - года принятия "Закона КНР об обязательном обучении"

Государственный совет по вопросам образования и других ведомств в «Мнении о некоторых вопросах реализации специального образования» (сентябрь 1986 г.) установил способы получения образования детьми с ОВЗ: «1. Сроки начала школьного обучения слепых, немых, умственно отсталых детей могут быть расширены в соответствии с индивидуальными потребностями; 2. Способы и формы обучения должны быть гибкими и разнообразными: кроме учреждения специализированных школ, возможно создание при обычных начальной или начальной средней школы специальных групп для детей с ограниченными возможностями, в которых будут обучаться дети-инвалиды. Однако это не должно препятствовать посещению начальной и средней школы обычными учениками».

3. «Программа реформ и развития образования Китая» (02.1993 г.)

4. «Закон об учителе КНР» (10 1993 г.) The Newman In Foreign Policy №36 (80), март - апрель 2017 г.

5. Закон КНР «Об обязательном образовании» закрепляет право-обязанность каждого ребенка без различия пола, национальности и вероисповедания получить обязательное образование на уровне неполного среднего образования [3].

Широкое распространение и развитие инклюзивное образование получило после принятия в 1994 году в Испании Саламанкской декларации на Всемирной конференции по образованию лиц с особыми потребностями, проведенной ЮНЕСКО и закрепившей принципы инклюзивного обучения.

Государственный комитет по образованию в «Извещении о публикации «О способах осуществления развития маленьких детей с ограниченными возможностями» (1994 г.) уточнил правила проведения совместного обучения: «1. Дети с ОВЗ должны посещать школу по месту жительства (поблизости). 2. Возраст поступления в школу с совместным обучением детей с ОВЗ и обычных детей должен быть одинаков. 3. Количество детей с ОВЗ в обычных школах в классах с совместным обучением должно быть 1-2 человека, не больше 3 человек. 4. Школы не имеют права отказывать в образовательных услугах детям-инвалидам».

5. «Закон об образовании КНР» (03.1995 г.) В 1996 г. опубликован «Закон о профессиональном образовании КНР».

6. «План действий для активизации образования навстречу 21 веку» / Министерство образования КНР (12.1998 г.)

7. «Постановление ЦК КПК и Госсовета КНР относительно углубления реформы образования и всемерного продвижения образования, направленного на повышение качественных характеристик учащихся» (07. 1999 г.)

С момента начала политики реформ и открытости, в Китае была сформирована система специального образования.

В марте 2011 г. 4-я сессия Всекитайского собрания народных представителей 11-го созыва приняла 12-й пятилетний план, согласно которому в основе экономического развития лежит приоритетность образования. В 2012 году Китай публикует отчет Филантропического исследовательского института. И именно с этого момента граждане страны узнают реальную картину о количестве детей-инвалидов. По данным специалистов, в Китае на тот момент насчитывалось миллион 640 тысяч детей, с диагнозом РАС.

Инклюзивное образование в России регламентируют следующие документы:

1. Конституция РФ

2. Федеральный закон «Об образовании»

3. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов

4. Конвенция о правах ребенка

5. Протокол № 1. Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

В период с 1980–1990 гг. в России появились одни из первых инклюзивные образовательные учреждения. В 1991 г. благодаря усилиям Центра лечебной педагогики и общественной организации была создана первая инклюзивная школа «Ковчег»; в1992 г. подготовлен проект «Интеграция лиц с ограниченными возможностями здоровья». Данный проект дал старт отдельным субъектам страны открыть экспериментальные площадки по объединению обучающихся детей с ОВЗ.

В Российской Федерации права лиц с ограниченными возможностями здоровья на жизнь и образование регулируются основными международными документами. Это, помимо указанных выше документов, Конвенция о правах ребенка, Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, Конвенция о правах инвалидов и др.

1. Конституция РФ

2. Закон «Об образовании» (1992)

3. Закон «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)» (1999),

4. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов

5. Конвенция о правах ребенка

6. Протокол № 1. Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

7. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995)

8. «О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I–VIII видов» (1997)

9. Приказ Министерства образования и науки РФ «Об утверждении положения о психолого-медико-педагоги- ческой комиссии» (2009)

10. Постановление Правительства РФ № 965 «О порядке признания граждан инвалидами» (1996)

11. Приказ Минздрава РСФСР № 117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет» (1991)

12. Целевые федеральные программы «Дети России» с подпрограммой «Дети-инвалиды» (1992–2010), и др.

Содержание вышеперечисленных международных документов позволяет сделать вывод о том, что все мировое сообщество признает равенство прав людей с ОВЗ и людей без отклонений, кроме того, за людьми с ОВЗ закрепляется статус обладателей особых прав, позволяющих компенсировать имеющиеся недостатки с целью полноценного вхождения в жизнь общества.

Категории детей с ограниченными возможностями здоровья в России и Китае

В России категории лиц с ОВЗ описаны в федеральном государственном общеобразовательном стандарте для лиц с ограниченными возможностями здоровья (№ 1598 от 19.12.2014 г.). Всего в России на данный момент выделено 8 категорий лиц с ОВЗ.

Россия	Китай
Глухие дети	Глухие дети
Слабослышащие дети	Слабослышащие дети
Слепые дети	Слепые дети
Слабовидящие дети	Слабовидящие дети
Дети с тяжелыми нарушениями речи	Дети с нарушениями речи
Дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата	Дети с физическими недостатками
Дети с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)	Дети с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)
	Дети с психическими расстройствами (СДВГ, Аутизм)

Организации, осуществляющие образовательную деятельность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья / инвалидов

Судьбоносным для КНР оказался 2015 год, ведь именно тогда были внесены последние правки в Закон Китайской Народной Республики об образовании, важным элементом которого явился доступ к обязательному бесплатному девятилетнему образованию. Рассмотрим из чего же состоит система образования в Китае. Это четыре этапа [3].

1. Дошкольное (детские сады).

2. 12 лет трёхступенчатого образования, включающее в себя как начальную, так и среднюю школу

3. Если родители школьника готовы оплачивать обучение, то ребёнок может обучаться в китайской полной средней школе.

4. Четвёртая ступень состоит из высшего образования.

Интересно, что к обучению малыша начинают готовить уже с трёхлетнего возраста. Малолетний ребенок в коллективе приучается к строгим правилам и железной дисциплине.

В 6 лет ребёнка отдают в начальную школу для непрерывной шестилетней учёбы.

С двенадцати лет дети стараются активно изучать дополнительные предметы. После окончания школы целых три года повзрослевшие дети готовятся к поступлению в ВУЗ, этот период уже не является бесплатным.

Система обучения в высших учебных заведениях КНР. Здесь у каждого студента есть свой личный рейтинг по выбранному предмету, и если он составит более 60%, то проблем с учёбой и быть не может. Личный рейтинг китайского выпускника складывается из следующих параметров: домашние задания, контрольные работы, посещаемость, проект, экзамен.

Рассмотрим структуру специального образования для лиц с ОВЗ.

В последние годы общий объем инвестиций в школы специального образования в провинции Цзянсу достиг 200 млн. юаней, условия в школах принципиально улучшились, проводятся курсы повышения квалификации для учителей, предоставляется средства, оборудование, материалы, услуги консультирования.

В Китае создан специальный фонд развития особого образования. В стране действует 1426 учебных заведений для детей с дефектами зрения, слуха, у/о. открыто 5400. классов особого образования при общеобразовательных школах, в них учатся 320т.ч. дети-инвалиды обучаются и совместно.

Создано 1700 центров по реабилитации глухих детей, где 70 тыс. детей прошли курсы лечения и обучения. Открыто больше 1000 заведений для проф. подготовки лиц с инвалидностью. Школьное специальное образование насчитывает 394,9 тыс учащихся в 2014 г. 9, 542 студента с ОВЗ в 2014г. были зачислены в вузы Китая. Более 7т. инвалидов записались на онлайн курсы в 2014г.

В Китае вопрос вовлечения детей с ОВЗ в социальную жизнь активно обсуждается. Люди с ОВЗ не исключаются из общей системы образования по признаку инвалидности. Это требование распространяется на все уровни образования: начальное, среднее, высшее и профессиональную подготовку.

Специальные школы Китая находятся в городах. Они труднодоступны для детей-инвалидов из сёл, а там проживает 75% инвалидов Китая. Кроме того, такие школы могут специализироваться на одном виде инвалидности, например на глухоте.

Обучение в школе ребенка с нарушения слуха может быть заменено на обучение в интегрированной группе центра специального образования. Это значительно расширяет сферу профессиональной деятельности обучающихся с ОВЗ.

В более-менее привилегированном положении оказываются дети, страдающие заболеваниями органов зрения или слуха. Спецшколы такого рода существуют в Китае довольно давно. Однако ситуация с обучением детей с ЗПР и УО выглядит намного более печально. Для таких детей школ катастрофически не хватает.

Специальные школы, где преподаватели владеют методикой общения и образования, например, тех же детей-аутистов, есть лишь в крупных городах Китая.

Ежегодно сотрудниками Министерства образования осуществляется итоговая аттестация учащихся с ОВЗ, изучается мнение слабослышащих детей и их родителей. Таким образом выстраивается индивидуальный образовательный маршрут ребенка с ОВЗ после окончания начальной школы. Осуществляется распределение по направлениям обучения.

Образовательная система в России включает несколько ступеней обучения:

1. Дошкольное образование

2. Начальное общее образование

3. Основное общее образование

4. Среднее (полное) общее образование

5. Среднее профессиональное образование

6. Высшее образование

Системы образования в Китае и России имеют свои особенности и различия. Ниже приведен сравнительный анализ некоторых аспектов образования в двух странах.

Рассмотрим систему специального образования:

В России существует несколько типов учреждений специального образования:

1. Специальные (коррекционные) школы

2. Ресурсные центры

3. Инклюзивные школы

4. Детские дома: для детей-сирот с особыми потребностями

5. Центры психолого-педагогического сопровождения

В целом, системы образования в Китае и России имеют свои особенности и различия, но обе страны придают большое значение образованию детей с ограниченными возможностями здоровья и вкладывают значительные ресурсы в его развитие.