10. Демократические основы (принципы) правосудия, их понятие и система

Принципы правосудия – общие руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны организации и деятельности органов, осуществляющих правосудие, – судов.

Принципы правосудия определяют смысл и содержание всех законодательных норм, регулирующих порядок организации деятельности судов, характеризуют средства и способы, с помощью которых выполняются стоящие перед судами задачи.

В случае обнаружения противоречия в нормах законов, определяющих судоустройство и судопроизводство, следует руководствоваться общими принципами. В основе этих принципов лежат положения Конституции РФ и международно-правовых актов, предусматривающих стандарты в области организации и деятельности судов, а также прав личности, вовлеченной в процесс судопроизводства. К таким актам относятся, прежде всего, – Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1996 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Конституция РФ, учитывая общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепила ряд фундаментальных принципов, определяющих наиболее существенные черты организации деятельности судов и порядок отправления правосудия:

• – осуществление правосудия только судом (ст. 118);

• – независимость судей и подчинение их только закону (ст. 120);

• – обеспечение прав граждан на судебную защиту (ст.46),

• – равенство граждан перед законом и судом (ст. 19) и др.

Закрепленные в Конституции РФ основные принципы правосудия находят отражение и развитие в законодательстве о судебной системе, о Конституционном Суде РФ, об арбитражных судах, военных судах, о статусе судей. Учтены они в процессуальном законодательстве: ГПК, УПК и АПК РФ

Принципы правосудия имеют ту особенность, что содержащиеся в них положения обязательны для исполнения не только судьями, но и всеми другими участниками судопроизводственного процесса, должны учитываться законодательной властью, для которой они служат ориентирами в их законодательной деятельности.

Принципы правосудия, закрепленные в законодательстве, образуют определенную систему, в которую, как правило, включают следующие принципы правосудия:

• – законность правосудия;

• – осуществление правосудия только судом;

• – независимость судей и подчинение их только закону;

• – обеспечение прав граждан на судебную защиту;

• – обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту;

• – осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;

• – состязательность и равенство сторон;

• – открытое разбирательство дел во всех судах;

• – презумпция невиновности;

• – участие граждан в отправлении правосудия;

• – национальный язык судопроизводства.

Названные принципы можно классифицировать. Одни относятся к принципам судоустройства (осуществление правосудия только судом, независимость судей, участие граждан в правосудии и др.), другие – к принципам судопроизводства (состязательность и равенство сторон, презумпция невиновности и др.). Однако, учитывая их тесную связь и взаимозависимость, свойственную организации и деятельности суда, все они рассматриваются как принципы правосудия в целом.

Если коротко охарактеризовать каждый принцип правосудия, сущность их заключается в следующем.

Принцип законности является одним из основных демократических принципов правового государства и выступает в качестве универсального правового принципа. Его суть заключается в точном и неуклонном соблюдении действующих в государстве законов и принятых на их основе иных нормативных правовых актов всеми участниками общественных отношений: государственными и негосударственными органами, учреждениями и организациями, их служащими и должностными лицами, гражданами и иными лицами, находящимися на территории РФ.

Основные положения данного принципа закреплены в Конституции РФ: "Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы" (ч. 2 ст. 15).

К законам относятся:

• 1) федеральные законы, которые подразделяются:

o – на федеральные конституционные законы, например, Закон о судебной системе, Закон об арбитражных судах и др.;

o – текущие федеральные законы, например, Закон о мировых судьях, Закон о статусе судей и др.,

• 2) законы субъектов РФ: конституции (уставы) и иные законы.

Федеральные законы являются обязательными к исполнению на всей территории РФ, а законодательные акты, издаваемые органами власти субъектов РФ, действуют на территории определенного субъекта РФ. Федеральные законы должны соответствовать Конституции РФ. Законодательные акты субъектов РФ – федеральному законодательству. Иные нормативные правовые акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты других органов государственной власти) применяются в пределах, установленных законами, и они не должны им противоречить.

Конституция РФ предусматривает: "Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом" (ч. 2 ст. 120).

Понимание принципа законности предполагает возможность применения судами общепризнанных принципов и норм международного права и положений международных договоров, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы. Международные обязательства РФ имеют преимущество над нормами внутреннего законодательства: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные российским законодательством, то применяются правила международного договора. Никто не вправе применять федеральный закон, противоречащий международным договорам РФ.