71 Вопрос. Нормативное закрепление прекращения существования ссср.

Юридическое оформление прекращения существования Советского Союза было произведено посредством принятия ряда международных правовых актов, среди которых основополагающее значение имеют Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), а также протокол к указанному Соглашению и Алма-Атинская декларация

Соглашение о создании СНГ было подписано 8 декабря 1991 г. Президентом РСФСР Б.Н. Ельциным, Председателем Верховного Совета Республики Беларусь С.С. Шушкевичем и Президентом Украины Л.М. Кравчуком. В указанном Соглашении от имени Республики Беларусь, РСФСР и Украины как государств - учредителей Союза ССР, подписавших Союзный Договор 1922 г., констатировалось, что Союз ССР "как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование".

Признав формальное прекращение существования Советского Союза, Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР) и Украина приняли решение об образовании СНГ, открытого для присоединения всех государств - членов бывшего Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы данного Соглашения. Вместе с тем Соглашение предусматривало, что с момента его подписания на территориях подписавших государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР, а деятельность органов бывшего Союза ССР на территориях государств - членов Содружества прекращается.

Соглашение о создании СНГ было ратифицировано Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств". В тот же день Постановлением Верховного Совета РСФСР был денонсирован Договор об образовании СССР, утвержденный I Съездом Советов СССР 30 декабря 1922 г. в г. Москве

21 декабря 1991 г. в г. Алма-Ате был принят Протокол к Соглашению о создании СНГ, подписанному 8 декабря 1991 г. в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной. В соответствии с Протоколом к Соглашению на равноправных началах присоединились Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Туркменистан, Республика Узбекистан.

Алма-Атинской декларацией от 21 декабря 1991 г. были закреплены принципы функционирования СНГ, а также подтверждено, что с образованием СНГ Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.

Несоблюдение установленного порядка прекращения существования Союза выразилось, во-первых, в использовании ненадлежащих правовых средств фиксации такого процесса (денонсация Договора об образовании Союза ССР 1922 г.); во-вторых, в несоблюдении ни одной из союзных республик установленного законом порядка выхода из состава Союза и в игнорировании органами государственной власти союзных республик воли народов Союза ССР, выраженной на всесоюзном референдуме 17 марта 1991 г.

72 Вопрос. Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г.: общая характеристика.

Утверждая права и свободы человека, его честь и достоинство как высшую ценность общества и государства, отмечая необходимость приведения законодательства РСФСР в соответствие с общепризнанными международным сообществом стандартами прав и свобод человека, Верховный Совет РСФСР принимает настоящую Декларацию. Права и свободы человека принадлежат ему от рождения. Общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами РСФСР Перечень прав и свобод, закрепленных Декларацией, не является исчерпывающим и не умаляет других прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе. Все равны перед законом и судом. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы. Лица, виновные в нарушении равноправия граждан, привлекаются к ответственности на основании закона. Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства в соответствии с законом РСФСР. Лица, не являющиеся гражданами РСФСР и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан РСФСР Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство стремится к полной отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления только по приговору суда с участием присяжных. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Заключение под стражу и лишение свободы допускаются исключительно на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законом. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без его добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Каждый имеет право на неприкосновенность его частной жизни,

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Гражданин РСФСР имеет право свободно выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться. Каждый имеет право на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию.

Каждому гарантируется свобода совести, вероисповедания, религиозной или атеистической деятельности.

Каждый гражданин РСФСР, убеждениям которого противоречит несение военной службы, имеет право на ее замену выполнением альтернативных гражданских обязанностей.

Каждый вправе свободно определять свою национальную принадлежность.

Граждане РСФСР имеют равное право доступа к любым должностям в государственных органах в соответствии со своей профессиональной подготовкой.

Граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей.

Граждане РСФСР имеют право на объединение. Граждане РСФСР имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, Каждый имеет право быть собственником, то есть имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом.

Каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается,

Принудительный труд запрещен. Каждый работник имеет право на отдых.

Работающим по найму гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, еженедельные выходные дни, праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день для ряда профессий и работ. Каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь в государственной системе здравоохранения. Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором компетентного, независимого и беспристрастного суда.