68. Декларация прав человека и гражданина 1793 г.

Новая декларация прежде всего провозглашает, что целью общества является общее счастье, а правительство установлено для того, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами. Декларация дает определение собственности как права каждого гражданина пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, доходами, плодами труда и промысла (ст. 16). Декларация допускает свободу собраний

и более определенно говорит о свободе совести (ст. 7), но умалчивает о свободе союзов.

Очень важным является провозглашение права граждан заниматься любым трудом, промыслом и торговлей. Новым было в декларации право коллективных петиции, «которое не может быть отменено, приостановлено или ограничено». Декларация признает за народом и даже отдельной частью общества право сопротивления угнетению, называя священным право и даже обязанность народа и каждой его части на восстание, когда правительство нарушает права народа (ст.ст. 33, 34, 35).

Декларация прямо говорит об обязанностях общества давать пропитание неимущим, приискивая им работу и обеспечивая средства существования нетрудоспособным; содействовать народному просвещению и сделать образование достоянием всех граждан.

Повторяются положения декларации 1789 года о принципах уголовного права, процесса и гарантиях неприкосновенности личности. Однако при этом делаются существенные дополнения. Закон, карающий проступки, совершенные до его издания, объявляется тираническим, и само придание закону обратной силы считается преступлением (ст. 14). Нарушение закона и форм, предписанных им при обвинении, задержании или заключении, рассматривается как тиранический акт, и, граждане, против которых направлены такие акты, имеют право оказывать им сопротивление силой.

Декларация дает более подробное определение суверенитета, указывая на его свойства: суверенитет един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем (ст. 25). Посягательство на присвоение принадлежащего народу суверенитета карается смертью. Народу принадлежит право пересмотра, преобразования и изменения своей конституции. «Ни одно поколение не может подчинить своим законам поколения будущие» (ст. 28). Государственные должности по существу временные и рассматриваются не как отличия, не как награда, а лишь как обязанности;

преступления представителей народа и его агентов не должны оставаться безнаказанными.

Новая декларация более радикальна по своему характеру. Но и она остается буржуазной по своей сущности, что особенно ярко обнаруживается в статьях о частной собственности, отвечающих коренным интересам всего класса буржуазии.

69 Вопрос. Конституция 1793 года, история создания, структура и основные положения.

Национальный конвент, собравшийся в 1792 с целью объявления республики и составления новой республиканской конституции вместо монархической конституции 1791 г., на самом деле правил государством без всякой конституции, хотя работал над ее составлением. В 1793 г. был выработан специально для этого назначенной комиссией жирондистский проект конституции, который конвент отверг. 24 июня 1793 была принята конституция якобинская.

Сравнительно с конституцией 1791 г., якобинская конституция только с большей силой настаивает на верховенстве нации и на праве сопротивления, даже восстания, в случае нарушения правительством прав народа, и, подобно жирондистскому проекту, содержит в себе постановления об общественной помощи и общественном образовании. В политическом отношении она формально отличается большим демократизмом: выборы сделаны прямыми, ценз отменен, возраст избирателей с 25 лет понижен до 21 года.

Законодательное собрание предполагалось избирать на год, с правом издавать декреты и предлагать законы: если в течение 40 дней по обнародовании их одна десятая часть первичных собраний в половине общего числа департаментов плюс один не опротестует принятого законодательным собранием проекта закона, то последний делается законом; в противном случае собираются первичные собрания, на которых народ может только вотировать «да» или «нет».

Исполнительная власть вручалась комитету из 24 лиц, назначаемых законодательным корпусом из числа кандидатов, представленных департаментскими собраниями.

Для пересмотра конституции требовалось только желание одной десятой части первичных собраний в половине общего числа департаментов плюс один.

Как видно из вышеизложенного, якобинская конституция на словах отличалась широким демократизмом. Однако якобинцы – отнюдь не демократы, а террористические диктаторы – разработали её лишь для обмана народа, в дни, когда против их кровавого властвования восстало больше половины Франции. Конституция 1793 была лишь опубликована на бумаге, но не введена в действие. Уже осенью 1793, после того как восстания в ряде крупных городов были беспощадно подавлены, якобинцы объявили, что конституция будет «приостановлена до заключения мира» с внешними врагами, а «пока» вся власть останется у созданного ими без всякого народного выбора и безответственного перед народом Комитета общественного спасения.