87. Понятие правомерного поведения, его признаки и виды

Правомерное поведение — это общественно полезное, желательное и допустимое со стороны гражданского общества поведение (действие или бездействие) отдельных людей или организаций, которое соответствует законодательным нормам, соблюдая их, и охраняется государством. Поведение, не предусмотренное правовыми нормами и таким образом не нарушающее их, тоже признается правомерным.

Субъекты правомерного поведения:

• физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранцы);

• юридические лица (учреждения, предприятия, организации);

• должностные лица;

• государственные органы;

• органы местного самоуправления;

• субъекты федерации;

• государство.

Выделяют следующие признаки правомерного поведения:

1. Такое поведение отличается социальной значимостью и полезностью. Данный признак определен полезным значением предписанных правовых норм – регулятора общественных отношений. Институт государства не существует без установления внутри него общих правил поведения. Правомерное поведение способствует установлению законности в обществе, содействует его стабильности и развитию. Однако поступки, соответствующие или не противоречащие правовым нормам права, могут не совпадать с интересами общества, слоев населения или отдельных индивидов. Иногда правовые нормы не согласовываются с общественными интересами, отличаются недоработками. В таком случае отдельные субъекты могут использовать это для собственной выгоды: законность не будет нарушена, но возможно нанесение ущерба интересам некоторых лиц. Например, производитель в одностороннем порядке поднимает цену на продукцию. Это законное действие, но не выгодное для потребителей.

2. Правомерное поведение отличается сознательно-волевым характером, для обозначения которого применяют понятие «поступок». Поступок — это акт поведения (действия или бездействия), значение и последствия которого человек в полной мере осознает. Правомерное поведение не реализуется без задействования волевой сферы и сознания. Но уровень осознания действий — показатель индивидуальный. Психические процессы сознания и воли индивида определяют усвоение им содержания правовых норм. Единственный вариант поведения индивид выбирает в зависимости от внутреннего отношения к предписаниям норм права. Например, человек, находясь на улице, стал свидетелем правонарушения. Он может пройти мимо, самому встать на защиту потерпевшего, звать на помощь или срочно вызвать правоохранительные органы. Человек делает выбор, основываясь на внутренних установках. Для реализации правомерного поведения важно, чтобы разные нормативно-правовые акты пребывали в свободном доступе. Несмотря на то, что в юридической плоскости действует правило «Незнание закона не освобождает от ответственности», но досконально знать все законодательство практически невозможно. Необходимо, чтобы граждане были ознакомлены с основными положениями Конституции государства, на территории которого они живут, знали права и обязанности.

3. Правомерное поведение регламентируется правовыми нормами, с помощью которых положительное поведение поощряется, а вредное — изгоняется. Нормы права устанавливают рамки допустимого и неположенного, и в этих границах лежит правомерное поведение. Человек совершает правомерные действия (или бездействие) только при соблюдении предписаний закона. Например, если водитель ведет машину, стараясь не нарушать правила дорожного движения — его правомерное поведение проявляется как действие, а когда он равнодушно проходит мимо человека, попавшего в беду — в форме бездействия. Другие формы согласованности с указаниями правовых норм выражаются в их соблюдении, исполнении и использовании. Человек, используя законные методы, может добиться компенсации за нанесенный материальный ущерб. Также правомерное поведение, соответствующее правовым нормам, реализуется в активных действиях. К примеру, гражданин может обратиться с иском в суд, реализуя подтвержденное законом право. Правомерное поведение, основанное на соблюдении норм права, базируется на соблюдении запретов. Формы демонстрации правомерного поведения пребывают в зависимости от особенностей предписаний норм права.

4. Государство заинтересовано в правомерном поведении граждан, принимает меры для его обеспечения. С этой целью создаются условия для его реализации посредством принуждения, убеждения или поощрения. Для распространения правомерного поведения применяются санкции. Они используются как меры поощрения и наказания (взыскания). К лицам, склонным совершать правонарушения, применяются санкции, предполагающие меры государственного принуждения. В целях гарантирования правомерного поведения санкции, имеющие характер наказания, не применяются, а информационно воздействуют на субъекта, указывая ему на вероятные последствия, которые появятся в случае нарушения правовых норм. Например, все граждане осведомлены, что за кражу будут лишены свободы. Поощрительные санкции информируют людей о награде за правомерное поведение: работник знает, что за честный и усердный труд может получить премию.

5. Правомерное поведение отличается способностью создавать правовые последствия. Как юридически значимое действие или бездействие такое поведение считается юридическим фактом, на основании которого может возникнуть, изменится или прекратиться правоотношение. Юридические последствия правомерного поведения обычно носят положительный характер для субъектов: получение материальных благ, признания, почета (награда за героический поступок в армии). Они возникают в зависимости от объема, мотивов и особенностей правомерного поведения. Но правомерное поведение не всегда способствует установлению правоотношений. Некоторые действия, будучи правомерными, могут не вызвать четких юридических последствий (к примеру, если субъект соблюдает запреты).

Виды правомерного поведения и их характеристика

Классификация видов правомерного поведения обширная. Например, по объективной стороне правомерного поведения выделяют:

• действие — активное поведение;

• бездействие — пассивное поведение.

По уровню его социальной значимости выделяют:

• необходимое поведение — основа жизнеспособности общества, гарантирует реализацию прав и свобод человека;

• желательное поведение — не обязательное, но способствует осуществлению прав человека;

• допустимое поведение — правомерные действия, которые дозволены законом.

По связи с правоотношениями правомерное поведение разделяется на:

• порождающее правоотношения;

• изменяющее правоотношения;

• прекращающее правоотношения.

По характеру образуемых юридических фактов существует такое деление:

• юридические акты;

• юридические поступки;

• результативные действия.

Делится правомерное поведение и по форме реализации норм права:

• соблюдение;

• исполнение;

• использование;

• применение.

По количеству субъектов:

• индивидуальное;

• коллективное.

По внутреннему восприятию правомерное поведение:

• позитивное (личные убеждения и мотивы человека совпадают с правовыми предписаниями);

• нейтральное (равнодушное отношение к правовым нормам, которые соблюдаются без понимания их значения);

• негативное (непризнание правовых предписаний, но исполнение их из необходимости).

Распространена классификация правомерного поведения по степени активности процесса вовлечения личности в правовое регулирование. В ее рамках выделяют следующие виды правомерного поведения.

Социально-активное поведение