29. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата — это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государственного управления.

Все принципы организации и деятельности государственного аппарата подразделяются на две большие группы:

1) общие принципы — относятся к государственному механизму в целом;

2) частные принципы — распространяются лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или на их группы.

К группе общих принципов относятся следующие виды принципов: народовластие; гуманизм; законность; принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина; принцип демократизма; принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную); принцип гласности; учет интересов регионов (в федеративных государствах) выступает в виде принципа федерализма;

принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны; принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата; принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении; принцип иерархичности - заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).

31. Государство как важнейший элемент политической системы общества

Государство – важнейший, центральный элемент политической системы общества (поскольку политическая система общества, как считает большинство исследователей, появляется лишь вместе с государством; следовательно, без государства политическая система существовать не может) Роль и место государства в политической системе общества определяется рядом его признаков и характерных черт:

Универсальность (государство является универсальной организацией, объединяющей все общество; нету организаций способных создать конкуренцию государству по широте охвата масс)

Государство обладает монополией на государственное принуждение (лишь оно располагает полицией, армией и другими силовыми структурами)

Государство создает нормативно-правовую базу для организации и формирования других элементов социально-политической системы

Государство обладает монопольным правом на сбор налогов, которые служат основой формирования государственного бюджета – главной сметы страны

Государство обладает безусловным суверенитетом, а также является основополагающим источником реализации политической власти (вокруг государства сосредотачиваются остальные компоненты политической системы общества; если политические партии, общественные организации, движения и другие институты представляют позиции и интересы определенных социальных слоев и частей гражданского общества, то именно государство (словно обобщая все интересы и мнения) выражает всеобщий интерес

Прерогатива власти государства как основной компонент его суверенности (это значит, что государство может запретить, разрешить или приостановить на своей территории деятельность той или иной политической силы и любых иных субъектов политической системы)

Государство воплощает в себе гармоничное единство управленческих, законодательных, а также контрольных функций в масштабах всей страны