В1

Конституция 1918

В 1918 г. V съезд Советов принял первую советскую Конституцию.

Основные принципы Конституции 1918 г.:

• диктатура пролетариата;

• система Советов;

• федеративное устройство;

• национализация экономики

В Конституцию вошла Декларация прав трудящего и эксплуатируемого народа. В Декларации определялась социальная основа новой государственности — диктатура пролетариата и ее политическая основа — система советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Законодательно закреплялись первые экономические преобразования: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности. Срок действия Конституции определялся как «переход от капитализма к социализму».

Конституция закрепила, что Российская Республика – свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Власть в ней принадлежит всему рабочему населению, объединенному в Советах. Конституция допускала лишение эксплуататоров любых прав.

Конституция 1924

После образования СССР Съезд Советов СССР принял решение о разработке общесоюзной конституции, которая и была утверждена II съездом Советов СССР в 1924 г

Конституция Союза Советских Социалистических Республик состояла из двух разделов:

• Декларации об образовании СССР

• Договора об образовании СССР.

В Декларации указывалось на

• особый характер национальной политики советского государства,

• на причины объединения советских республик,

• принципы их объединения (добровольность и равноправие).

В Договоре определялись:

• компетенция Союза в целом и отдельных союзных республик,

• структура и функции высших органов власти и управления,

• права союзной республики,

• государственная символика

В Конституции не закреплены избирательная система, права и свободы, общественное устройство, местные органы власти. Главный смысл Конституции СССР 1924 г. - конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик.

Конституция 1936

Основные принципы Конституции СССР 1936 г.:

• провозглашен факт построения социализма в СССР;

• объявлено о ликвидации эксплуататорских классов;

• провозглашена ведущая роль социалистической собственности;

• равенство избирательных прав граждан, порядок прямых выборов, тайное голосование;

• высшим органом власти объявлялся Верховный Совет СССР (вместо Съезда советов);

• ВКП(б) объявлялась «руководящей и направляющей силой» социалистического общества.

Отмечалось, что политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Труд рассматривался как обязанность.

Провозглашалось равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций; отделение церкви от государства и школы от церкви.

Специальная глава Конституции была посвящена организации государственного единства: в ней закреплялся статус СССР как союзного государства, определялась его компетенция и подтверждался суверенитет союзных республик. Подтверждалось право союзных республик на свободный выход из Союза.

По своему содержанию Конституция СССР 1936 г. была значительно шире, чем Конституция СССР 1924 г. В ней появились новые главы: об общественном устройстве, о местных органах государственной власти, о суде и прокуратуре, об основных правах и обязанностях граждан, об избирательной системе.

История принятия, структура и основные положения Конституции рсфср 1918 г.

Для укрепления диктатуры пролетариата, правопорядка, законности в стране, успешной реализации социалистических идей необходимо было создание основного закона- Конституции.

30 марта 1918 г. ЦК РКП(б) принял решение о создании комиссии для разработки Конституции. Комиссию возглавил Я.М.Свердлов. Она приняла предложение Сталина о создании федерации по национально-территориальному принципу.

10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов принял Конституцию. 19 июля 1918 г. с момента опубликования в "Известиях ВЦИК" Конституция РСФСР вступила в действие.

Структура

Конституция состояла из 6 разделов:

1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа

2. Общие положения Конституции РСФСР

3. Конструкция Советской власти

4. Активное и пассивное избирательное право

5. Бюджетное право

6. О гербе и флаге РСФСР

Основные положения

Социальная основа советской власти – диктатура пролетариата. Политическая основа – система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Нововведения в экономике– полная национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, промышленности. Конституция устанавливала монополию государства в сфере экономики. ВСНХ – высший орган в сфере управления экономикой.

Устанавливался срок действия Конституции – переходный период от капитализма к социализму. Государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г. – Федерация. Субъекты Федерации – национальные республики.

Система органов государственной власти по Конституции:

• всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов – высший орган законодательной власти. Он был временным органом, в период между сессиями работы Съезда обязанности высшего органа власти исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый Съездом; ВЦИК – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, т. е. принцип разделения властей в РСФСР действовал условно;

• СНК – высший исполнительный орган власти. Он формировался съездом Советов;

• Совет народных комиссаров. Был подотчетным Правительству РСФСР, в него входили народные комиссары, возглавлявшие отдельные отраслевые народные комиссариаты);

• областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, их исполнительные комитеты – органы власти на местах (в городах и селах – городские и сельские советы).

Избирательная система по Конституции 1918 г.

Активным избирательным правом обладали только представители отдельных социальных групп, «трудящиеся» (пролетариат, крестьяне).

Не имели права избирать:

• лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли;

• граждане, живущие на «нетрудовые доходы» (от сдачи жилого помещения внаем, кредитования иных граждан за плату, определенную процентом за пользование денежными средствами и т. п.);

• частные торговцы и посредники;

• представители духовенства;

• служащие жандармерии, полиции и охранного отделения.

Выборы в Советы были многоступенчатыми и основанными на принципах представительства и делегирования, т. е. граждане избирали прямо депутатов в сельские и городские Советы и делегатов на выборы всех последующих уровней.

Историческое значение Конституции 1918 г.: появилась правовая база для последующего создания советского законодательства и формирования механизма государственной власти и ее структур.

Конституция 1924

30 декабря 1922 г.- образование СССР

Провозглашение республик

РСФСР- 7.11.1917

Украинская ССР- 25.12.1917

Белорусская ССР- 1.01.1919

Закавказская СФСР- 12.03.1922

Азербайджанская ССР- 28.04.1920

Армянская ССР- 19.11.1920

Грузинская ССР- 25.02.1921

Причины образования СССР:

• военно-политическая- необходимость защиты нового социалистического строя от внутренних врагов и от внешней военной интервенции

• экономическая- необходимость восстановления народного хозяйства, объединения финансово-экономических ресурсов

• идеологическая- необходимость выработки единой внутренней и внешней политики

Предпосылки образования СССР:

• военно-политическая- существование военного союза и общих внешнеполитических органов (НаркомИнДел РСФСР)

• экономическая- сохранение и укрепление промышленных, торговых связей и коммуникаций

• идеологическая- общая идеология (социализм) и общая форма государства (республика Советов)

Варианты создания союзного государства

"Автономизация"	Вхождение союзных республик в состав РСФСР на правах автономии. Утрата ими суверенных прав (Сталин, Мануильский)
"Федерация"	Образование союзного государства на началах полного равноправия советских республик и сохранения их суверенных прав (Ленин)
"Конфедерация"	Заключение союзного соглашения (меньшинство)

Этапы создания СССР

весна-лето 1922 г.- переговоры об уточнении федеративных взаимоотношений РСФСР и УССР

10 августа 1922 г.- создана комиссия по подготовке договора о взаимоотношениях республик (председатель Сталин)

23-24 сентября 1922 г.- утверждение комиссией проекта "автономизации"

сентябрь-октябрь 1922 г.- активное вмешательство В.И.Ленина

6 октября 1922 г.- окончательное утверждение Пленумом ЦК РКПб "ленинского" плана создания союзного государства

30 декабря 1922 г.- Первый Общесоюзный съезд Советов. Образование СССР.

Разработка конституции СССР

28 ноября 1922 г.- принятие комиссией по образованию союзного гос-ва основных пунктов Конституции

30 декабря 1922 г.- принятие Декларации и Договора об образовании СССР, которые легли в основу конституции

Январь-февраль 1923 г.- разработка Конституционной комиссии

Весна 1923 г.- перелом в разработке Конституции республиканским ЦИК

6 июля 1923 г.- утверждение проекта Конституции Президиумом ЦИК СССР

31 января 1924 г.- принятие Конституции СССР Вторым Всесоюзным съездом Советов.

Система высших органов власти по Конституции 1924 г.

Всесоюзный съезд Советов

ЦИК Союза СССР СНК СССР

(Совет союза и Совет национальностей)

Президиум ЦИК

Верховный Суд прокурор Верховного суда

Конституция 1936