В4 протекторат Оливера Кромвеля
После учреждения республики социальная борьба не ослабела, а, наоборот, приняла более острые формы. Отношения между различными политическими течениями обострялись. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима диктатуры, которая была прикрыта режимом протектората.
Нарастало роптание в армии, недовольство длительным непереизбранием парламента и требовавшей обновления вообще принципов избирательного права. В 1650 году Кромвель стал генералом армии, опираясь на поддержку которой в 1653 году разогнал долгий парламент и организовал переходный. Однако настроения парламента показались Кромвелю опасными, и как только этот новый парламент назначил членов нового Государственного совета и передал права власти лорду-генералу, он был распущен.
Совет армии утвердил писаную конституцию республики под названием «Орудие управления» (13 декабря 1653), где система власти значительно изменилась.
Устанавливалась внешне республиканская, а по сути диктаторская система власти
Законодательная власть в руках парламента и лорда-протектора
Парламент обладал исключительными полномочиями на принятие, изменение, приостановление законов, учреждать налоги и подати.
Парламент должен был созываться раз в 3 года и самостоятельно
В избирательном праве основа-имущественный ценз
Учреждалась власть лорда-протектора. Он имел право утверждать или откладывать законы парламента, пользовался практически неограниченной властью в делах управления.
Протектор-главнокомандующий армией.
Полный объём прав в сфере внешней политики.
Все назначения должностных лиц от его имени
Обладал правом помилования
Особой статьёй полномочия лорда-протектора пожизненно закреплялись за О. Кромвелем.
Т.о. главная опора лорд-протектора-армия. Финансовые прерогативы лорд-протектора стали бесконтрольными, как у абсолютного монарха.
После учреждения республики социальная борьба не ослабела, так как для радикальных слоев общества это было лишь начальным этапом борьбы за углубление преобразований. Опасаясь выступлений левеллеров, лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, установили режим военной диктатуры – протекторат Кромвеля (1653–1658 гг.). Вожди левеллеров были брошены в тюрьмы, а их восстания в армии подавлены.
Опираясь на поддержку армии, Кромвель разогнал старый парламент, был созван новый. Члены парламента, назначенные Кромвелем, попытались провести демократические реформы: кодифицировать законодательство, отменить жестокие казни, церковную десятину, ренту крупным землевладельцам и т. п. Подобных революционных веяний Кромвель испугался. Парламент был распущен.
В 1653 была принята первая, пока единственная писаная конституция в Англии, под названием «Форма правления государствами Англия, Шотландия и Ирландия и владениями, им принадлежащими», прозванная «Орудием управления» и узаконившая открытую тиранию. Так, статья 1 гласила, что власть народа сосредоточивается в одном лице – лорда-протектора. Объявлялось: «Оливер Кромвель признается и настоящим объявляется пожизненно лордом-протектором свободного государства Англии, Шотландии, Ирландии и владений, им принадлежащих».
Кромвель разделил страну на 11 военных округов и управлял ими через лично назначаемых генерал-майоров. В руках Кромвеля и палаты общин была сосредоточена высшая законодательная и исполнительная власть. Законодательная власть сосредоточивалась в двойном институте – парламенте и лорде-протекторе. Парламенту принадлежали исключительные полномочия изменять, приостанавливать, вводить новые законы, учреждать налоги или подати. Парламент должен был регулярно созываться. Избирательное право устанавливалось на основе имущественного и возрастного ценза. Все, кто принимал участие в борьбе против парламента, а также католики, лишались избирательных прав.
Лорд-протектор имел право утверждать или откладывать законы парламента, пользовался неограниченной властью в делах управления, был главнокомандующим армией, назначал должностных лиц, обладал правом помилования. Ему полностью принадлежали права в сфере внешней политики. По сути «Орудие управления» закрепило режим единоличной власти, по широте полномочий соответствующей монархической. С этого времени началось обратное движение от республики к монархии.
Этот режим держался исключительно на личности Кромвеля, и после его смерти в 1658 рухнул. Преемником Кромвеля стал его сын, Ричард (получил в народе прозвище «Незадачливый»), не сумевший удержать власть. На этом закончился этап республиканского протектората.