лекция 10 игипр
.docxЛекция 10 04.04.2024
5. Собственная Его Императорского Величества канцелярия ( канцелярия появилась в конце XVIIIв(Павел I), но характер высшего гос.органа получила в 1812г, когда стала заведовать перепиской императора с командующими русской армии. При Николае I, канцелярия разрослась до 6 отделений:
1.отделение(канцелярия, корме этого вела списки всех дворян государства и ведала награждениями )
2.отделение(занимались систематизациями Российского законодательства)
3.отделение(орган политического сыска и следствия, это отделение имело собственный исполнительный орган-Жандармерию. Бенкендорф)
4.отделение(носило имя императрицы Марии Федоровны, жены Павла I, матери Николая I, отделение занималось женскими учебными заведениями и благотворительными учреждениями)
5.отделение(разрабатывало проекты управления гос.крестьянами)
6.отделение( Разрабатывало проекты управления Кавказом).
6. Временные высшие комитеты(их появление показывало, что в России начался период расцвета бюрократии. Например, был ВВК по постройке Исаакиевского собора, несколько финансовых комитетов, существовало несколько комитетов по разработке проектов отмены крепостного права и т.д)
Центральные государственные органы
Петр I, ликвидировал многие приказы, в частности упразднил территориальные приказы, при этом Петр создал несколько новых приказов, прим:Большой шатер(главный штаб, в годы СВ, Преображенский приказ(к-й руководил Семеновским и Преображенским полками, выросшими из потешных полков и был органом политического сыска и следствия), все приказы оставались в Москве.
Параллельно с 1714г, Петр I начал создание коллегиальной системы, было создано 12 коллегий.
-Военная коллегия(в 1705г, Петр изменил способ комплектования армии и ввел рекрутскую повинность(т.е во время призыва каждые 20 дворов должны были поставить 1 рекрута(годного к военной службе) призывы были не регулярными. Рекруты служили 25 лет. ВК занималась комплектованием армии, ее снабжением, организацией госпитаоей итд)
-Адмиралтейская коллегия(С 1696г, Петр начал организацию Российского флота)
-Мануфактур коллегия( занималась мануфактурного производства, за исключением горно-добывающей промышленностью, мануфактуры коллегии находились в Москве )
-Берг-коллегия( занималась организацией полезных ископаемых, заведовала выплавкой металла и монетными дворами
-Комерц-коллегия)развитие торговли
-Юстиц-Коллегия (занималась организацией судебной деятельности)
- Камер-коллегия(занималась гос.доходами)
-Штатс-коллегия(занималась гос.расходами)
-Ревизион-коллегия(занималась соотношением гос.доходов и расходов)
-Коллегия иностранных дел
-Малороссийская коллегия(после того как Гетман Украины Мазепа, в 1709 переметнулся на сторону шведского короля Карла 12, гетманство было ликвидировано и малороссийская коллегия осуществляла управления га территориях Украины. Это коллегия находилась в Глухове и состояла из 5 военных лиц)
-Главный магистрат(этот орган имел двойственное положение, с одной стороны был магистрат Петербурга, но с другой высший орган по отношению к другим магистратам. Магистраты занимались промышленности и торговли в городах. )
Петр перенял коллегиальную систему из Швеции, Дании, в коллегиях решения принимались коллегиально( большинством голосов) и члены несли коллегиальную ответственность в состав каждой коллегии входило 10 человек+ у каждой коллегии был штат чиновников от 40 до 70 человек.
Приказная окончательно была ликвидирована после смерти Петра I в 1725г.
В эпоху Дворцовых Переворотов была упразднена малороссийская коллегия и на Украине восстановлено гетманство, но была создана новая, вотчинная коллегия, которая заведовала дворянскими поместьями.
Екатерина II упразднила почти все коллеги, Павел I восстановил из, но он начал эксперимент по созданию первых министерств, было министерство уделов и министерство экономии.
В 1802г, Александр I окончательно упразднил коллегии и создал 8 министерств:
1. Военных сухопутных сил
2. Морских сил
3. Юстиции
4. Иностранных дел
5. Внутренних дел
6. Министерство финансов
7. Министерство коммерции
8. Министерство народного просвещения
В министерствах царил принцип единоначалия, министр назначался Императором и был ответственным только перед ним, каждый министр имел товарища, т.е заместителя и совет министра.
Местные гос.органы