история_белорусской_государственоси

11

суверенитетом. Республика Беларусь относится именно к такому типу государств. Отдельную категорию создают бывшие доминионы Британской империи, а сейчас т. н. «королевства Содружества» (Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.), официальным правителем которых является английская королева.

Также существует и такая форма государственного образования, как ассоциированные государства. Ассоциированное государство – форма конфедерации из объединившихся на двусторонней основе неравнозначных государств, при которой меньшее государство, формально сохраняя суверенитет и независимость, доверяет значимую часть своих властных полномочий большему государству. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружѐнные силы. Фактически ассоциированное государство – разновидность протектората; во многих случаях – переходная форма внешней зависимости подчинѐнной территории, находящаяся между статусами колонии и самостоятельного государства. Например, Пуэрто-Рико из США, Ниуэ и Острова Кука – с Новой Зеландией. До нашего времени сохраняется и большое количество зависимых территорий. Ими владеют Великобритания, Франция, США, Нидерланды, Дания, Австралия и Новая Зеландия. В мире насчитывается почти полтора десятка государств, существующих фактически, но не признанных либо частично признанных. Вокруг их статуса ведется большая международная дискуссия, и они выступают в качестве объекта напряжения.

В последние десятилетия появились даже виртуальные государства. Это псевдогосударственные образования, которые, как правило, не обладают никакой территорией, однако заявляют о своем существовании. Они могут даже выпускать бумажные деньги и монеты, марки, иметь средства массовой информации и даже иностранные представительства, выдавать паспорта. Но их статус никем не признается. Наиболее известным примером является Силенд – фэнтезийное государство, созданное отставным британским майором Пэдди Роем Бейтсом на нефтяной платформе в Северном море.

Государство представляет все общество в совокупности и от его имени принимаются все без исключения властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для исполнения всеми ими. В основе государства лежит стремление к достижению стабильности внутреннего и внешнего мира, человеческого бытия. Внутри государства, вокруг государства и между государствами разворачивается большая часть политических процессов. Государство является основной формой политической самоорганизации общества на строго ограниченной географической территории, подчиненной определенному строю политического господства. Географический фактор играл определяющую роль в жизни людей и государств. При этом важно учесть, что география и местоположение имеют множество аспектов, таких как размеры и масштабы территории конкретного государства, климат, наличие природных ресурсов, доступ к морям и океанам и др.

12

Власть требует системы легитимизации, суть которой заключается в обосновании и оправдании права властвования существующей в данной стране формы правления. Эта проблема теснейшим образом связана с другим кардинальным вопросом об источниках и границах власти. Обеспечение легитимности, или легитимизация – это форма обоснования, которая призвана интегрировать разрозненные институты, отношения, процессы, подсистемы и т.д. тем самым, придавая смысл всему социальному порядку. Политическая легитимизация – это признание, по крайней мере большинством общества, правомерности господства политического режима, действующего в данный конкретный период. Даже самые тиранические режимы прошлого и наших дней претендуют на легитимность своей власти и считают нужным всячески подчеркивать ее. Как показывает исторический опыт, такую легитимность невозможно обеспечить одними лишь насильственными средствами.

Иначе говоря, законная власть – та, которую весь народ или его большинство, признает властью. Некоторые авторы (например, М. Дюверже) даже считают, что принуждение силой (физической, экономической или иной) нельзя называть властью.

Нация и государство. Термин «государство» в современном понимании этого слова появился в Европе (Западной и Восточной почти одновременно) достаточно поздно – примерно в XVI в. В тот же период начинает употребляться и слово «нация» как синоним слова «народ», но в значении политического сообщества. В 1512 г. Союз немецких государств под верховной властью германского императора стал официально именоваться «Священная Римская империя германской нации».

А в 1520 г. зачинатель Реформации Мартин Лютер обратился к «христианскому дворянству немецкой нации». Более распространенным этот термин стал в эпоху Просвещения, а особенно – во время Великой Французской революции XVIII в. В общем же латинское слово «natio» означает совокупность людей, объединенных общим происхождением, прежде всего племенным либо территориальным.

В современной научной литературе имеются два понимания нации. Вопервых, нация мыслится как естественная общность людей, основанная на общности происхождения, этнических, исторических и культурных особенностей. В таком понимании нация не является политическим образованием, не содержит цели, хотя и имеет призвание, которое исторически обладает стихийными возможностями самораскрытия. Вовторых, нацией называется культурное и политическое общество, сложившееся исторически, высшая форма цивилизованного единства людей. Нация в данном смысле обладает организацией, структурами власти, целью, гражданским согласием.

Понятие национального государства соотносится со вторым из обозначенных смыслов понятия нации. Государство не сводится к нации как естественному сообществу, основанному на принципе национальности.

13

Следует иметь в виду, что исторически не нация первична по отношению к государству, а государство по отношению к нации. В демократическом государстве народ является основным субъектом социально-политической жизни. Народом называется множество человеческих личностей, объединенных во имя добра, достойного существования посредством установления справедливых законов. Народ обладает естественным правом на автономию (суверенитет), он свободен в принятии политических решений, основными из которых являются:

–определение основного образа общественно-политической жизни;

–избрание своих представителей в органы управления, т. е. наделение их властными полномочиями;

–осуществление контроля над управленческой деятельностью государства.

При этом демократическое государство является институтом, который обеспечивает решение вышеназванных задач. Основой деятельности государства является власть. Необходимость власти вытекает из потребности

враспределении функций в рамках политического общества. Отличаются власть авторитета и власть силы. Цель власти силы – господство само по себе. Власть авторитета основана на праве господства и реализуется, как право управлять, направлять и приказывать.

Так как государственная власть основана на праве, она реализуется в соответствии с принципами разума и справедливости. Властью можно обладать только по праву, а подчиняться ей следует по справедливости.

Идеология государства включает в себя представления как о существующем состоянии политической жизни, так и о том, каким оно должно быть. Для успешного преобразования общества, очевидно, необходимо наличие определенного согласия с существующим порядком, а, следовательно, представления о долге.

Слово «должен» употребляется нами, по крайней мере, в двух смыслах: описательном и предписывающем (прескриптивном). Когда мы говорим, что «студент должен учиться», мы чаще всего подразумеваем, что студентом является человек, основным занятием которого является учеба, в противном случае он не студент. Это мнение ничего не добавляет к нашим знаниям о мире, а просто описывает его. В таком же смысле мы можем говорить, например, и о государстве: «государство должно обеспечивать условия развития общества». Это значит, что государство является такой организацией, которая обеспечивает эти условия независимо от того, хороши они или плохи.

Понятие подчинения приобретает свой истинный смысл в прескриптивных высказываниях, например, в размышлениях «студент должен хорошо учиться», где задается уровень, к которому студент обязан стремиться. Аналогичным является смысл и другого высказывания: «государство должно обеспечивать условия для свободного развития

15

диаметрально противоположные позиции во взглядах на события, личностей отечественной истории и современности. Известный отечественный исследователь этого вопроса М.С. Сташкевич сформулировал основные проблемные вопросы, по которым чаще всего возникают споры.

Во-первых, это отношения Полоцка и Киева. Точнее, проблема того, входило Полоцкое княжество в состав Древнерусского государства или нет. Во-вторых, этнический характер Великого Княжества Литовского. В литературе встречаются различные оценки данной проблемы. Это феодальное государство могут определять, как исключительно Литовское или исключительно белорусское, а также белорусско-литовское, литовскобелорусское, литовско-русское. В-третьих, какое место занимали белорусские земли в составе Речи Посполитой, образованной на Люблинском сейме 1569 г.? В новом государстве ощущалось сильное польское влияние, но при этом две ее части (Королевство Польское и ВКЛ) сохраняли определенную автономию. В-четвертых, какую роль в развитии белорусской государственности сыграло время пребывания в составе Российской империи? Здесь встречаются два варианта ответов. Одни считают, что белорусские губернии были чем-то вроде колонии. Другие оценивают имперский период как эпоху, когда были созданы условия для формирования современной белорусской нации.

К этому кругу вопросов можно добавить и ключевые проблемы советского времени. Прежде всего, откуда отчислять современную белорусскую государственность, от БНР или от БССР, а также вообще оценку самой советской эпохи. Более простая задача касается определения периодизации становления государственности на белорусских землях.

Первый этап нужно определить, как догосударственный. Это время примерно с V до начала IX в., когда на белорусских землях шел активный процесс образования племенных союзов.

Второй этап традиционно называют древнерусским. Первая известная дата отечественной государственности – 862 г., когда жители Полоцка приняли участие в привлечении варягов к управлению Русью. Этот период охватывает как существование древней Руси либо империи Рюриковичей, так и обособление княжеств, в том числе Полоцкого.

Третий период – образование и существование Великого Княжества Литовского как независимого феодального государства. Он охватывает время с середины XIII в. до 1569 г.

Четвертый этап – вхождение ВКЛ в состав Польско-Литовского государства, известного как Речь Посполитая Он начинается с Люблинской унии 1569 г. и продолжается до трех разделов этого государства в 1772, 1793

и 1795 гг.

Пятый этап – нахождение белорусских земель в составе Российской империи. Хронологически он продолжился с конца XVIII в. до 1917 г.

Шестой – это советский период, тянувшийся (с определенными прерываниями) до 1991 г.

16

Седьмой – провозглашение и существование независимой и суверенной Республики Беларусь (с 1991 г. и до наших дней).

При этом в истории Беларуси можно определить два особых периода, непродолжительных по времени, но судьбоносных для государственности страны. Первый из них – революционные события 1917 – начала 1918 гг. Тогда оформилась возможность развития событий, как по советскому пути, так и по альтернативному. Последний наиболее ярко воплотился в виде Белорусской Народной Республики. Она хоть и не стала полноценным государством, но непродолжительное время являлась определенным общественно-политическим объединением. Второй особый период – Великая Отечественная война (1941–1945 гг.). В это время территория Беларуси оказалась под оккупацией нацистской Германии. Белорусский народ проявил лучшие качества и массовый героизм в борьбе за освобождение.

3. Источники по истории белорусской государственности.

При изучении курса, разумеется, встает вопрос, откуда мы берем информацию по истории развития государственности? Она находится во многих источниках различного происхождения. Конечно, разные исторические периоды освещаются в них с разной степенью насыщенности. Так, начальный этап государственности в большей степени описан в «Повести временных лет». История Великого Княжества Литовского конца XIII в. насыщена легендами и преданиями о правлении князей. А вот уже эпоха XIX и XX вв. оставила в архивах миллионы документов, требующих отдельных методов исследования, чтобы исследователю не утонуть в этом море.

Исторические источники – весь комплекс документов и предметов материальной культуры, непосредственно отразивших исторический процесс и запечатлевших отдельные факты и свершившиеся события, на основании которых воссоздается представление о той или иной исторической эпохе, выдвигаются гипотезы о причинах или последствиях, повлекших за собой те или иные исторические события. Все источники по истории государственности можно разделить на несколько типов. Первую группу составляют правовые акты. Первый и один из самых известных из них – это «Русская Правда». Она представляет собой сборник правовых текстов древней Руси, состоявших начиная с 1016 г. «Русская Правда» является общим достоянием русских, белорусов и украинцев. Она включала в себя элементы уголовного, хозяйственного, процессуального и частного права. С древних времен остался и договор 1229 г. между Смоленском, Витебском, Полоцком с одной стороны и Ригой, и Готландом (Готским берегом) – с другой. Этот документ устанавливал правила торговли по Западной Двине и частично Балтийскому морю. Он интересен и тем, что ряд исследователей видят в тексте договора отдельные признаки, зарождавшегося в то время древнебелорусского языка.

17

Эпоха Великого Княжества Литовского оставила многие юридические акты. К ним относятся привилегии, уставные грамоты, договоры, Конституции сеймов. Самыми знаменитыми памятниками правовой мысли ВКЛ являются Статуты 1529, 1566, 1588 гг. Наиболее известным правовым документом Речи Посполитой в истории осталась Конституция 3 мая 1791 г. Она была значительным достижением для своего времени. Достаточно сказать, что это вторая в мире конституция (после Конституции США) и

последовательная работа по систематизации законодательства. В результате были созданы «Полное собрание законов Российской империи» и «Свод законов Российской империи». Фактически они охватывали все стороны жизни огромного и многонационального государства. Кроме того, императоры, Сенат издавали свои отдельные постановления, манифесты, указы, циркуляры, которые постоянно дополняли своды законов. С 1906 г. подключились Государственная дума и Государственный совет.

Революционное время оставило очень разнообразные правовые документы. Это и декреты Советской власти, изданные потом отдельным сборником, и манифесты, постановления многочисленных съездов, декларации, которые иногда имели силу полноформатных юридических актов. Для примера можно привести важнейшие документы для становления белорусской государственности в XX в.: Декларацию Всебелорусского съезда декабря 1917 г. и Манифест Временного рабоче-крестьянского советского правительства Беларуси, принятый 1 января 1919 г. БНР также издавала свои акты, которые по форме имели характер правовых, но не выполнялись в действительности. Прежде всего, это три уставные грамоты

1978 гг. К конституционным документам советской эпохи относится и Декларация о государственном суверенитете БССР от 27 июля 1990 г. Именно в советское время основной формой правовых актов стали законы. Современная правовая система Республики Беларусь основывается на Конституции от 15 марта 1994 г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г. О видах современных юридических актов будет рассказано в соответствующем параграфе учебника.

Однако правовые документы не в полной степени отражают действительность. Нередко они только декларировали те или иные права и свободы, а на деле все происходило совсем иначе. Поэтому очень важными являются общеисторические источники. Первыми в нашей истории стали хроники и летописи. Самые начала восточнославянской государственности отражены в «Повести временных лет», дошедшей до нас в Радзивилловском,

18

Лаврентьевском и Ипатьевском списках. Известно, что в Полоцком княжестве велась своя летопись, однако, к сожалению, она не дошла до нас.

Традиция создавать летописные произведения сохранилась и в Великом Княжестве Литовском. В современной исторической науке их принято называть белорусско-литовскими. Сейчас известно четыре отдельных памятника: «Летописец великих князей литовских», «Летопись 1446 года» (первый свод), «Хроника Великого Княжества Литовского и Жемойтского» (второй свод), «Хроника Быховца» (третий свод). Под влиянием западных стран начинают писаться хроники. Так в XVI в. появляется польскоязычная «Хроника польская, литовская, жемайтская и всея Руси» Матея Стрыйковского, в XVII в. – Витебская летопись С. Аверки и М. Панцирного.

С самых ранних времен сведения о наших местах можно найти у зарубежных историков и путешественников. О Полесье писал уже античный «отец истории» Геродот. Византийская империя на протяжении веков поддерживала связи с восточными славянами, поэтому не удивительно, что ее хронисты уделяли большое внимание событиям на севере. Многочисленные свидетельства по отечественной истории мы можем найти во многих исторических документах византийского происхождения, например, у Прокопия Кесарийского, императора Константина Порфирородного и др.

Также при изучении курса можно использовать и другие виды источников – археологические, лингвистические, устные, кино-фото-фоно документы, другие виды письменных (делопроизводственные документы, статистические данные, материалы личного происхождения).

19

Лекция 1.2.

Первые государственные образования на территории Беларуси.

1.Полоцкое и Туровское княжества – раннефеодальные государственные образования на белорусских землях.

2.Белорусские земли в период феодальной раздробленности.

3.Крещение Руси как фактор цивилизационного выбора.

1.Полоцкое и Туровское княжества – раннефеодальные государственные образования на белорусских землях.

Киевской Русью называется раннефеодальное государство в Северо-

Восточной Европе, оформившееся в IХ в. в результате объединения ряда восточнославянских племен под властью династии Рюриковичей.

Формирование племенных княжеств у восточных славян проходило одновременно с формированием этого государства. Считается, что это государство в конце Х–ХI вв. было уже относительно единой государственной структурой и к первой половине ХII в. окончательно распалось на самостоятельные княжества.

Анализируя письменные источники, ученые делают вывод, что самое древнее и значимое княжество-государство из всех существовавших на территории Беларуси – Полоцкое, входило в состав Киевской Руси. Но отношения с этим государством были номинальными и ограничивались совместными военными походами.

Полоцкое княжество сложилось в северо-восточной Беларуси, в землях кривичей. Центром его был город Полоцк, упоминаемый в летописи под

862 г.

Выгодное географическое положение (город находился на реке Западной Двине – части важного торгового пути «из варяг в греки») содействовало быстрому росту столицы княжества и превращению его в мощный ремесленно-торговый и культурный центр. Постепенно Полоцкое княжество стало крупной политико-административной единицей нашей территории.

Объективные закономерности исторического развития выраженные в политических, экономических и культурных преобразованиях на протяжении определенных периодов истории связаны с влиянием на эти процессы человеческого фактора – отдельных ярких личностей. Чтобы представить во всем многообразии историю государственности Полоцкой земли, необходимо знать и тех, кто часто выступал в качестве двигателя государственного механизма, заставляя его развиваться через общепринятые формы воздействия: внутреннюю и внешнюю политику, религиозные и моральные принципы и др.

Значительную роль в жизни общества Полоцкой земли играла полоцкая княжеская династия. Первым известным князем исторические источники

20

называют Рогволода (ок. 870-го г.), прибывшего «из-за моря». По мнению историков этот правитель имел варяжское происхождение.

В это время княжеству придавалось важное значение в соперничестве между Киевом и Новгородом, стремившимися привлечь его на свою сторону, как важного союзника. Летописно зафиксированная история сватовства новгородского князя Владимира к Полоцкой княжне Рогнеде, отказ Рогволода от союза с Новгородом и последовавшее за этим разграбление и сожжение Полоцка в 980 г., представляют собой один из трагических этапов формирования нашей государственности в этот период.

С убийством Рогволода и насильственным браком Владимира Святославовича (ок. 958–1015 гг.) на Рогнеде связан факт прерывания местной княжеской династии, которая была возрождена только с возвращением на княжение в Полоцк сына Рогнеды – Изяслава (ок. 989– 1001 гг.). Летописец называл его князем – книжником, распространявшим письменность в Полоцкой земле.

При сыне Изяслава – князе Брячеславе (1003–1044 гг.) Полоцк усиливает свое влияние, ведя в ХI веке с переменным успехом борьбу за контроль над волоками, которые соединяли бассейны рек Западной Двины и Днепра в районе Витебска и Усвят на пути «из варяг в греки».

Во второй половине ХI в. Древнерусское государство начало распадаться на отдельные княжества. Процесс феодальной раздробленности был вызван дальнейшим развитием производительных сил в сельском хозяйстве и ремесле, повсеместным преобладанием феодальных отношений. Это вело к укреплению феодальных центров и стремлению местной феодальной знати к политическому обособлению своих княжеств. Эти княжества имели собственные интересы, цели и задачи. Они стремились стать суверенными, независимыми от столичного Киева.

Одним из первых стало обособляться Полоцкое княжество. Наибольшего расцвета оно достигло в период княжения Всеслава Брячеславовича Чародея (1044–1101 гг.). Сначала он не выступал против киевских князей и даже поддерживал их в борьбе с кочевниками. В княжение Всеслава осуществлялось не только строительство Софийского собора в Полоцке, но и попытка захвата Пскова (1065 г.) и разграбление Новгорода

(1066 г.).

В ответ на последние действия коалиция киевских князей – сыновей князя Ярослава Мудрого напала на приграничье Полоцкого княжества, осадила и взяла Минск (1067 г.). 3 марта 1067 г. на реке Немиге произошла битва между войсками Всеслава и киевских князей. Позже Всеслав, был приглашен вместе с сыновьями на переговоры во вражеский лагерь под Оршей. Киевские князья клятвенно заверили, что не сделают Чародею никакого зла. Он поверил, прибыл в лагерь врага, был захвачен в плен и посажен в тюрьму в Киеве. Но в сентябре 1068 г. в Киеве вспыхнуло восстание, во время которого Всеслав был освобожден и провозглашен киевским князем. Правление Всеслава в Киеве было недолгим. В 1069 г. он