история_белорусской_государственоси

Под редакцией О.В. Лепеш

Рецензенты:

Гребень Е.А, заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин УО «Белорусский государственный аграрный технический университет», кандидат исторических наук, доцент (протокол №9 от 31.03 2023 г.)

Макаревич В.С., заведующий кафедрой истории Беларуси нового и новейшего времени Белорусского государственного университета, кандидат исторических наук, доцент.

Электронный учебно-методический комплекс (ЭУМК) разработан на основе учебной программы по истории белорусской государственности БНТУ (peг. № УД-ФТУГ 01-07/уч., утверждена 04.07.2022 г.), составленной в соответствии с типовой учебной программой по учебной дисциплине «История белорусской государственности» для учреждений высшего образования, утвержденной 29.04.2022 г. (peг. N ТД-СГ.037/тип). Учебнометодический комплекс включает теоретический раздел, содержащий тексты лекций, практический раздел, в котором находятся планы семинарских занятий, раздел контроля знаний с вопросами к экзамену и тестовыми заданиями, вспомогательный раздел.

Белорусский национальный технический университет, пр-т Независимости, 65, Минск, Республика Беларусь Телефон: +375 17 293–96–28

E-mail: kafhistory@bntu.by http://www.bntu.by Регистрационный №

©Лепеш О.В. [и др.]

©Лепеш О.В., компьютерный дизайн, 2023

©БНТУ, 2023

Лекция 1.6. Великая Отечественная война – ключевое событие новейшей

Тема 2. Основы государственного устройства Республики Беларусь 151

Семинар 1. Создание первых государств-княжеств на территории Беларуси

Семинар 2. Великое княжество Литовское – полиэтническое феодальное

5

Пояснительная записка

Электронный учебно-методический комплекс (ЭУМК) по дисциплине «История белорусской государственности» предназначен для студентов всех специальностей Белорусского национального технического университета.

Цели ЭУМК:

1) предоставить студентам учебные материалы для подготовки к практическим занятиям и к экзамену по дисциплине «История белорусской государственности»;

2) дать знания об этапах развития белорусской государственности c целью:

формирования способностей анализа процессов государственного строительства в разные исторические периоды,

выявления факторов и механизмов исторических изменений,

определения социально-политического значения исторических событий (личностей, артефактов и символов) для современной белорусской государственности,

использования выявленных закономерностей при формировании гражданской идентичности;

3) выработать у студентов навыки осмысления событий и явлений действительности в тесной взаимосвязи прошлого и будущего для прогнозирования возможных последствий принимаемых решений;

4) сформировать у студентов обоснованной патриотической позиции, а также цельного представления о становлении белорусской государственности в IX–ХХІ вв. и эволюции системы государственного управления.

Особенности структурирования и подачи учебного материала

ЭУМК по учебной дисциплине «История белорусской государственности» структурирован следующим образом:

теоретический раздел включает тексты 19 лекций по следующим темам: 1) Основные этапы развития белорусской государственности; 2) Основы государственного устройства Республики Беларусь; 3) Беларусь на стыке культур и цивилизаций;

практический раздел включает планы семинарских занятий с вопросами к ним, темы рефератов;

раздел контроля знаний содержит вопросы к экзамену, тестовые задания по 19 темам лекционного курса для самостоятельной проверки знаний;

вспомогательный раздел состоит из программы дисциплины (содержание тем), списка основной и дополнительной литературы, а также рекомендаций по написанию реферата по дисциплине.

6

Рекомендации по организации работы с ЭУМК

Электронный учебно-методический комплекс содержит тексты лекций по трем основным темам курса: «Основные этапы развития белорусской государственности», «Основы государственного устройства Республики Беларусь», «Беларусь на стыке культур и цивилизаций». Все лекции структурированы по вопросам, имеют необходимые пояснения по предложенным темам дисциплины «История белорусской государственности», что делает возможным для студента детализировать и систематизировать полученные знания при подготовке к экзамену. ЭУМК призван способствовать более тщательной подготовке студентов к практическим занятиям, поскольку содержит план каждого семинара, тематику рефератов, исполнение которых поможет более глубоко изучить предлагаемую проблему. Во вспомогательном разделе содержится подробный перечень правил написания рефератов, навык выполнения которых максимально приблизят студентов к пониманию теоретических и практических принципов выполнения подобного вида работ. Материалы раздела контроля знаний помогут студентам оценить уровень своей подготовленности при ответе на вопросы к экзамену, а также посредством самостоятельного решения тестовых заданий, предлагаемых к каждой теме лекции.

Для удобства использования текстовой информации и быстрого перехода к нужной теме перечень материалов выполнен в форме электронного документа с гиперссылками.

7

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ. КУРС ЛЕКЦИЙ

Тема 1. Основные этапы развития белорусской государственности

Лекция 1.1. Введение в учебную дисциплину.

1.Характерные черты государства как политического института. Концепции происхождения государства.

2.Этапы становления и развития белорусской государственности.

3.Источники по истории белорусской государственности.

1. Характерные черты государства как политического института. Концепции происхождения государства.

Изучение истории государственности не совсем тождественно истории страны вообще. Государственность как явление дает возможность проследить эволюцию общей культуры народа, осознать его место на политической карте мира, обобщить политические процессы в исторической ретроспективе. И главное связать современные институты и явления политической жизни с их истоками, показать взаимосвязь развития Республики Беларусь с историческими предшественниками.

Существуют различные определения государства. Государствами могут называться как полностью независимые страны, так и те, что имеют определенные правовые отношения и связи, обязательства с другими государствами. В общепринятом представлении под государством следует понимать определенную форму организации общества, политическую систему на определенной территории, имеющую правовые характеристики использования власти.

Теории происхождения государства.

Человечество веками размышляло над тем, почему и как возникло государство как феномен взаимодействия людей. Одним из первых возникла креационистская концепция происхождения государства. Это значит, что по представлениям государство было создано сверхъестественными силами (богами, духами, героями и т.д.). Например, первобытные племена связывали образование протогосударств со своими тотемами, обычно животными, откуда и возникали начальные символы. При этом происходила сакрализация власти, ее обожествление. Глава государства (монарх) становился носителем священной силы, наделялся возможностью властвовать не только над людьми, но и над природой. Древние греки считали, что государство – итог борьбы и договоренности олимпийских богов. В Средневековье после того, как христианство стало в Европе государственной религией, была разработана детальная концепция государства. По словам Аврелия Августина, любое государство является продуктом Божественной воли. Надо отметить, что креационистские концепции не канули в Лету, а остаются

8

актуальными до нашего времени. Их придерживаются как сторонники различных религий, так и определенные ученые и политики.

Также в античности зародились и естественно-правовые (договорные) учения о происхождении государства. Еще античные софисты Эпикур и Гиппий считали, что возникновение государства стало возможным благодаря естественному развитию отношений между людьми, которые договорились учредить определенные регулирующие институты. Однако наивысшее развитие эта теория получила в Новое время, прежде всего в работах Томаса Гоббса, Джона Локка и Жан-Жака Руссо. Именно они создали теорию «общественного договора». Другими словами, именно через договоренность о создании государства и ограничении собственных прав люди вышли из естественного состояния войны всех против всех, чтобы обеспечить собственную и общественную безопасность. Однако эта теория предусматривала и возможность восстания против правителя, нарушающего такой договор.

Также в античности зародилась органическая теория происхождения государства. Например, Аристотель полагал, что государство напоминает человеческий организм, является органической частью человеческого существования. Он считал, что человеческое существо вообще не может существовать вне государства. Самого человека он называл животным, но политическим животным. То есть именно наличие такого института как государство выделяло человека из окружающего дикого мира. Появление эволюционной теории Ч. Дарвина в XIX веке дало новый сильный импульс рассуждениям об органическом характере государства. Английский социолог Г. Спенсер считал государство общественным организмом. Как в животном мире происходит борьба за выживание, так и государство является продуктом органической эволюции. А в этой борьбе выживает наиболее сильный.

Марксисты считали государство инструментом подавления эксплуататорами подчиненных слоев населения. В. Ленин писал, что «государство – это есть машина для поддержания господства одного класса над другим». Сторонники этого подхода доказывают, что существовало три типа эксплуататорского государства: рабовладельческое, феодальное и буржуазное. Первоначально марксистская теория предполагала, что после революции произойдет отмирание государства, исчезнут все политические институты. Однако затем марксисты пришли к выводу о существовании в качестве переходного этапа социалистического государства как политической организации рабочего большинства во главе с рабочим классом для строительства социализма и коммунизма.

Близкой к марксистской является теория насилия, соответственно которой государство – результат насилия и вражды, завоевания. В этом случае насилие выступает в качестве первоначала и основы государства. Психологические концепции утверждают, что причины появления феномена государства лежат в психике человека, его инстинктах. Их отличие от

9

органической теории заключается в том, что государство рассматривается не как организм, а как результат взаимодействия различных организмов.

В современном понимании государство должно обладать рядом признаков, позволяющих определять государство как основной политический институт. Среди признаков государства можно выделить следующие:

1.Наличие территориального единства. Государственная власть распространяется в пределах определенной территории и на лиц, проживающих на этой территории.

2.Публичная власть. Она воплощается в специфических государственных органах, что позволяет обозначить ее именно как государственную власть, которую осуществляет отдельная категория людей, составляющих аппарат государства. Государственная власть разрабатывает и издает обязательные для исполнения акты, отслеживает их применение и имеет право на введение всевозможных санкций.

3.Законодательная монополия. Только правила, вводимые государством, имеют статус законов, то есть высочайших правовых актов, обязательных для исполнения. В общем, государство не может существовать без права, так как именно оно делает власть легитимной и определяет порядок отношений с населением и другими институтами политики.

4.Легальная система взыскания средств. Обычно это налоги, а также другие сборы (пошлина, акцизы и другие), позволяющие удерживать государство и его аппарат.

5.Государственный суверенитет. В политической системе общества не может существовать институт, стоящий над государством. Она олицетворяет верховенство власти, стоит наверху политической пирамиды.

Государство выполняет различные функции, позволяющие определить сферы ее деятельности. В свою очередь они разделяются на несколько групп. Внутренние функции – это основные направления деятельности государства

впределах страны, что отражают оборонительные и правовые задачи. Внешние функции воплощаются в отношениях одного государства с другими государствами.

Существуют разнообразные формы организации государства как

политического института. В современной политологии под формой государства понимается совокупность трех важнейших признаков: форма государственного устройства, форма управления и политический режим. На форму государства могут повлиять разнообразные факторы: природноклиматические, культурно-исторические, хозяйственные и др.

Форма государственного устройства представляет собой национально-

территориальную организацию государства и взаимоотношения центральных и региональных органов власти. Государства по формам своего строя подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное государство состоит из общей территории, не имеющей в своем составе административных единиц с правами автономии либо

10

признаками регионального суверенитета. Республика Беларусь является именно унитарным государством, как, кстати, и большинство стран мира. Также в мире существуют унитарные государства, в пределах которых отдельные административно-территориальные единицы имеют определенную степень автономии на основе децентрализации при сохранении сильного центра. Такими государствами являются Молдова, Испания, Китай и некоторые другие.

Федеративное государство включает в свой состав ряд субъектов, обладающих значительной степенью самостоятельности при решении многих вопросов государственной жизни. При этом властные полномочия распределяются между федеративным центром и субъектами на основе Конституции либо специального договора. Обычно вопросы защиты, внешней политики, финансово-кредитной системы относятся к исключительной прерогативе союзного центра. Федеративный строй существует в Российской Федерации, США, Германии, Австрии, Мексике, Бразилии, Австралии и др.

Конфедерация представляет собой союз суверенных субъектов международного права, обладающих всеми признаками самостоятельных государств, но объединившихся для решения совместных задач политического, военного либо экономического характера. Обычно конфедерации являются временной, переходной формой государства и примеры их в истории встречаются не так часто. Сейчас официально конфедерацией называется Швейцария, но при анализе ее государственного устройства все же большинство исследователей приходит к выводу, что она является федерацией.

Независимость и суверенитет. Суверенитет – это право и возможность государства защищать свои интересы, права и свободы граждан на определенной территории в соответствии с международными законами. Суверенитет может отличаться по степени своего действия. Мало какое государство обладает абсолютным, полным суверенитетом. Часто суверенитет бывает ограниченным. Так происходит, когда государство входит в некий союз государств, конфедерацию, а в отдельных случаях и федерацию. Например, ограниченным суверенитетом обладала БССР в пределах СССР. Республика стала страной-основательницей ООН, имела свою собственную конституцию и Уголовный кодекс (общесоюзного кодекса не существовало вообще).

Суверенитет (или его часть) можно делегировать. Так происходит, например, в странах Европейского союза, которые делегировали часть своего суверенитета наднациональным союзным органам. Сейчас в Организацию Объединенных Наций входит 193 государства и 3 государства-наблюдателя. Но далеко не все из них являются даже формально независимыми, и они сильно отличаются по уровню своего суверенитета.

Сейчас существуют государства, полностью признанные в мире, входящие в состав ООН. Они являются независимыми и обладают полным