1.2 Военно-техническая помощь ссср правящему режиму в Афганистане

Для поддержания существующего политического режима в Афганистане, требовалось создание постоянной армии с современным вооружением.

По решению ЦК КПСС в Афганистан в мае-июне 1978 года побывали группы сотрудников советских министерств и ведомств, включая КГБ СССР. После изучения политической обстановки было принято решение о командировке советников от Министерства обороны СССР, МВД СССР, Комитета госбезопасности СССР. Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1978 года в Кабуле было создано Представительство КГБ СССР с пребывание 19 сотрудников на постоянной основе.⁶⁰

С каждым годом численность сотрудников, командированных из СССР, возрастала.⁶¹

Также Л.И. Брежнев, говорил о скорейшем создании вертикали власти во всех отдаленных районах страны, для того, чтобы исключить захвата власти феодалами, муллами и ханами.⁶²

В июне 1978 года было подписано соглашение о поставках вооружения на сумму 250 млн. долларов.

В 1979 г. состоялась беседа Н.М. Тараки с представителями Политбюро ЦК КПСС, А котором он попросил: «Мне хотелось бы затронуть вопрос о нуждах афганской армии. Мы бы хотели получить бронированные вертолеты, дополнительное количество бронетранспортеров и боевых машин пехоты, а также современные средства связи. Если будет изыскана возможность направления персонала для их обслуживания, то это было бы очень большой помощью нам».⁶³

Такое большое число советников можно объяснить взаимными интересами правительства ДРА и СССР в сохранении существующего политического режима. ⁶⁴Коргун в своей работе «История Афганистана» указывает, что данное явление привело к появлению в Афганистане марионеточного просоветского правительства. С другой стороны, такое активное влияние на внутреннюю политику обусловлено продолжением «холодной войны» и связанной с ней борьбой за сферы влияния. ⁶⁵ А учитывая политическую антиамериканскую ситуацию в Иране, СССР был заинтересован в преобладании личных интересов в этом регионе.⁶⁶ При этом из стенограммы телефонного разговора между Н. М. Тараки⁶⁷ и А. Косыгиным, а также стенограммы заседания Политбюро ЦК КПСС 18 марта 1979.⁶⁸ Можно сделать вывод, что у существующего режима не было внутренних военных сил, на которые можно было опереться.

Согласно «Договору о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Союзом Советских Социалистических Республик и Демократической Республикой Афганистан» от 5 декабря 1978 года предполагалось тесное сотрудничество. Особое значение имела статья 4, которая предусматривала возможность принять «соответствующие меры, в целях обеспечения безопасности, независимости и территориальной целостности стран».

В результате начавшейся гражданской войны, в 1979 году, СССР был вынужден усилить поддержку правящего режима. 28 марта 1979 года было подписано соглашение о поставках вооружения и военного имущества. 24 мая 1979 года ДРА было передано имущество на сумму 53 млн. рублей, в частности: 140 орудий и минометов, 90 БТР, 48 тыс. единиц стрелкового оружия и т.д.⁶⁹

14 апреля 1979 г. Н. М. Тараки высказал новую просьбу о направлении в Кабул 15-20 боевых вертолетов с боеприпасами и советским экипажем «для использования в случае обострения обстановки в пограничных и центральных районах страны против мятежников и террористов».⁷⁰ Однако в данной просьбе было отказано.⁷¹

Но уже в июне 1979 г. от Пузанова, Горелова, Нешумова (НШ ПГВ), Богданова (представитель КГБ СССР) поступали донесения с просьбой создать «учебный центр для НВ ДРА»- мотострелковую бригаду.⁷²

В мае 1979 г. Советское правительство постановило поставить в 1979-1981 г. безвозмездную военную помощь на сумму 53 млн. рублей: 140 орудий и минометов, 90 бронетранспортеров, 48 тыс. единиц стрелкового оружия, около 1000 гранатометов, 680 авиационных бомб, 100 зажигательных баков, 160 разовых бомбовых кассет.⁷³

Механизм военных поставок был следующим: главный военный советник направлял поступившие заявки в Генеральный штаб. Поступившие заявки обобщались и прорабатывались, после чего готовились предложения руководству Министерства обороны СССР. Затем записка направлялась в ЦК КПСС за подписью первых лиц Министерства обороны, МИДа, КГБ, Международного отдела ЦК КПСС. Такой механизм был обусловлен тем, что торговля оружием была по льготным условиям и чаще всего с нестабильными режимами, как это было в Афганистане.⁷⁴

16 сентября 1979 г. в Афганистане произошел правительственный переворот, в результате которого Н. М.Тараки был лишен всех постов и обвинен в культе личности.⁷⁵

Советский Союз, несмотря на смену власти, продолжил прежнюю линию, как, собственно и Афганистан.

С приходом к власти Х. Амина массовые поставки военного вооружения осенью 1979 года в ДРА прекратились.⁷⁶ Боеспособность афганской армии ухудшилась, в отставку ушло 60 генералов, а численность снизилась с 90 до 40 тыс. человек за три месяца правления Х. Амина, увеличивалось число дезертиров.⁷⁷ Однако с началом боевых действий в Афганистане ситуация вынуждала руководителей ДРА и самого Х. Амина неоднократно обращаться за военной помощью к СССР.⁷⁸

После подписания «договора между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Демократической Республики Афганистан об условии временного пребывания советских войск на территории Демократической Республики Афганистан». Согласно протоколу к договору от января 1980 г. СССР обязывался ввести войска численностью 60 тыс. человек пехоты, артиллерии, танков, авиации в количестве 200 самолетов и вертолетов.⁷⁹

С началом ввода ограниченного контингента советский войск в Афганистан к 27 декабря было десантировано 7700 человек личного состава, 894 единицы боевой техники и более тысяч тонн грузов. К апрелю 1980 г. численность личного состава достигла 81,1 тыс. человек. Вооружение- 3 тыс. единиц бронетехники, 900 орудий и минометов, более 100 вертолетов и около 100 самолетов. В последующем число боевых самолетов достигло 270, а вертолетов-250.⁸⁰ Только в апреле 1981 г. в ДРА было направлено 45 бронетранспортеров БТР- 60ПБ с боеприпасами и 26 войсковых радиостанций ля пограничных войск, 10 тыс. автоматов Калашникова АК, 5 тыс. пистолетов Макарова ПМ и боеприпасы на сумму 6,3 млн. рублей.⁸¹

Для материально-технического обеспечения ОКСВ было сформировано 86 автомобильных колонн. Третья часть из них, порядка 1000–1500 автомобилей, ежедневно находилась в движении по дорогам, перевозя в год до 700–800 тысяч тонн грузов.⁸²

К 1985 году в Афганистане было дислоцировано 106 тыс. человек, на вооружении которых имелось 600 танков, 1500 БМП, 290 БТР, 900 орудий, 500 самолетов и вертолетов.⁸³ Количество ракет было постоянным- 2-3 ракеты на ПУ (20-25 единиц).⁸⁴

Следует сказать, что правительство Афганистана принимало меры по усилению собственной армии: военная реформа 1981 г., цель которой состояла в увеличении численности призывников срочной службы. Однако реализация данной реформы была возможна только в Кабуле, так как в остальных частях страны власть была недостаточно прочной. ⁸⁵ В условиях постоянной перетасовки кадров в афганской армии, выявлялась проблема укрепления вооруженных сил, качественное состояние армии и внутренних войск не соответствовало обстановке в государстве. Укомплектованность частей и подразделений находилась в пределах 40-65 % практически постоянно. Боевых машин готовых к незамедлительным действиям было только 20%. В ходе боевых действий для афганской армии была характерна стрельба в воздух, с целью доложить об израсходовании боеприпасов и выход из боя.⁸⁶

С принятием Конституции 1987 г. правительство Республики Афганистан взяло курс на политику «национального примирения».

В соответствии с Женевскими соглашениями 15 мая 1988 г. Советский Союз начал выводить свои войска и 15 февраля 1989г. вывод войск был завершен. Он повлек за собой политический кризис в Республике Афганистан.

Новый курс правительств Афганистана и СССР сильно отразился на моральном состоянии личного состава силовых структур республики. Имело место дезертирство и переход на сторону противника в составе частей и подразделений.

Лидер «Ватан» (Новое название партии НДПА) Наджибулла пытался публично дистанцироваться от Москвы, негативно высказываясь о присутствии советских войск на территории Афганистана. Выступая на этой конференции, он сказал: «на первом этапе после вторжения СССР преследовал свои собственные цели в ущерб Афганистану, и его военное присутствие явилось печальной главой в истории партии», а первый день вывода советских войск - 15 мая 1988 г. - назвал «днем национального освобождения».⁸⁷ В конце июля 1990 г. был проведен второй съезд НДПА, на котором партия отказывалась от руководящей роли в государстве, от марксизма-ленинизма и социализма в пользу ислама демократии и рыночной экономики. Примечательно, что эти тезисы почти «зеркально» отражали процессы в СССР.

После вывода ОКСВ с территории Афганистана правительство СССР, путем поставок вооружения в эту страну, пыталось сохранить возможность правящему режиму вести переговоры с оппозицией «на равных», т.к. поставка вооружения со стороны Пакистана и Саудовской Аравии продолжалась.

К моменту вывода советских войск, с точки зрения количественных показателей, в Афганистане были созданы вооруженные силы, способные контролировать ситуацию в стране. В 1989 г. вооруженные силы Афганистана имели на счету 329 тыс. человек, в том числе армию- 165тыс., МВД- 97 тыс., МГБ- 57 тыс. В их составе насчитывалось 1568 танков, 828 БМП, 4880 орудий и минометов, 140 боевых самолетов и вертолетов. ⁸⁸

Вместе с тем, в условиях продолжавшейся войны в стране президент Наджибулла регулярно обращался к СССР с просьбами об оказании помощи в восстановлении боеспособности армии. В связи с данными просьбами в 1990 г. СССР передало Афганистану специмущество на сумму 1,8 млрд. рублей, в том числе: 23 самолета Миг-21БИС, 2 Миг-21УМ, 24 Су-22м, 5 Ан-12БП, 6 вертолетов Ми-35, а также запчасти – авиационные двигатели, аккумуляторы, ремонтные комплекты радиостанций, батареи и это только за март месяц. При этом данные расходы были лишь с частичной компенсацией.⁸⁹ В апреле- 10 самолетов, в мае- 18 самолетов, в июне- 24 самолета.⁹⁰ Суммарно в1989 г. только из ресурсов минобороны в Афганистан было направлено военной помощи на сумму в 2.5 млрд. рублей. В 1990 г. было запланировано поставок на сумму в 1,4 млрд. рублей.

Армия и внутренние войска МВД и формирования МГБ РА были полностью оснащены советским вооружением, в том числе транспортной и истребительной авиацией, ракетным оружием, бронетанковой и автомобильной техникой, боеприпасами. В 1990 г. армия Республики Афганистан получила 500 ракет Р-17. Было запланировано поставить вооружения на сумму 1,5 миллиарда рублей.

Несмотря на это, с возникновением нового кризиса власти Москва снова организовала поставку оружия, продовольствия и денег в страну в 1989-1991 гг. Ежедневно в столичном аэропорту совершали посадку от 25 до 40 военно-транспортных самолетов Ил-76.⁹¹

Новый 1991 год начался с подписания 1 января соглашения СССР-США-РА, о прекращении поставок оружия конфликтующим сторонам в Афганистане.⁹² Прекращение военно-технической помощи СССР выявило наружу внутреннюю нестабильность государства.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что в условиях нестабильной политической ситуации требовалось силовое поддержание режима, независимо от того, какой лидер был у власти. А из-за отсутствия военной промышленности, и национального раскола в стране правительство Афганистана искало поддержку извне - у СССР. В свою очередь СССР поставлял на территорию огромное число военной и другой помощи.