2. Формирование казачьих военно-общественных организаций

Возрождение казачества в конце ХХ в. определялось как изменениями в общественном сознании людей, так и ходом государственных реформ. На него также влияла внутриполитическая ситуация, ориентация государственной власти на те, или иные политические и идеологические, задачи, а также уровнем политического самосознания и культуры лидеров казачьего движения. Изменение общественной жизни подтолкнула многих людей к поиску незыблемых идеалов и твердой мировоззренческой базы, что во время идеологической, экономической, социальной и политической нестабильности, помогает не потерять смысл жизни, а также выработать четкое отношение к происходящему и просто выжить. В связи с этим обращение к культурным традициям, национальному самосознанию и исторической памяти является вполне естественным процессом. В большей степени возрождение казачества шло, прежде всего, «снизу» и активно стимулировалось «сверху». Стимулирование возрождения казачества носило как прямой, непосредственный, так и косвенный характер. Для структур государственного управления участие в стимулировании социальной и политической жизни возрождающегося казачьего движения является, несомненно, попыткой «реанимации» казачества в качестве военно-политической и полицейской силы, под управлением центра²⁹. Для самих казаков это, видимо, процесс возрождения самобытного самосознания, культуры, форм хозяйствования и жизни.

За созданием первых землячеств³⁰, казачьих обществ и клубов часто стоит интеллигенция. В Москве идея создания землячества появляется среди казачьих фольклорных ансамблей во второй половине 1980-х гг. и осуществляется весной 1989 г.

Образуется землячество казаков при Центральном доме пропаганды Всесоюзного общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК). 5 января 1990 г. проходит его Учредительное собрание – «Общемосковский казачий круг», на котором утверждается устав и избирается первый атаман. Им стал писатель Г. Немченко³¹.

На Дону активное участие в становлении движения за возрождение казачества играет Ростовское отделение ВООПИиК и созданный при нем в 1986 г. Донской военно-исторический клуб (ДВИК).

Весной 1989 г. была создана общественная организация «Шолоховский круг», который объединил множество представителей творческой интеллигенции: писателей, журналистов и ученых. Среди них А.И. Геращенко (председатель), доктор филологических наук Н.И. Глушков, редакторы Ростовского книжного издательства М.М. Мирошниченко и Ю.К. Филиппов, зав. отделом областной газеты «Молот» А.Д. Ансимов, работник областного телевидения Э.А. Шлыков, сотрудники государственного музея-заповедника им. М.А. Шолохова Ю.И. Карташов и Г.Ф. Рынчев и др³².

На Кубани началом возрождения казачьего движения становится 1988 г. Именно в этом году в редакции журнала «Кубань» собирается группа журналистов, писателей и историков. Во главе становится главный редактор «Кубани» В.А. Канашкин. Журнал одним из первых начинает обращаться к казачьей истории.

Активизации казачьего движения способствовала Декларация Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 г. «О признании незаконными и преступными репрессивные акты против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечение их прав».

Наиболее значимым событием в определении стратегии возрождения и развития казачьего движения стал Учредительный I Большой Круг «Союза казаков России» (СКР), проходивший в Москве 28-30 июня 1990 г. На съезде присутствовало 263 делегата от 72807 избравших их членов казачьих организаций различных регионов. Атаманом избирается член Московского землячества, уроженец станицы Нижне-Гниловской, кандидат экономических наук А. Мартынов. В сформированное Правление Союза входят также товарищи атамана: по организационным вопросам – В. Латынин, по культуре и издательской работе – Г. Немченко, кошевой атаман В. Овчаров и восемь войсковых старшин. Помощником атамана становится писатель Б. Алмазов. Круг проходит под патриотическими лозунгами возрождения славы и традиций казачества в деле служения единой и неделимой России, принимается Устав Союза казаков и Обращение, обсуждается программа исторического и культурного возрождения, социальной защиты, поощрения предприимчивости и инициативы в экономической деятельности. Все эти пункты были отражены в уставе³³. И хотя многие из прибывших на круг представляли всего лишь по нескольку десятков казаков, или вообще только самих себя, организационному становлению казачьего движения дается серьезный толчок. Происходит структурное оформление организаций, вошедших в Союз казаков, деление на округи и отделы и т.д. В состав Союза казаков постепенно входят 28 различных объединений казачества, союзов, обществ, землячеств, войск³⁴.

И хотя Большой Круг 1990 г. определяет, что казачеству не следует входить в какие-либо политические партии. Однако политизация казачьего движения становится неизбежной. Еще в апреле 1990 г. от Московского землячества казаков откалывается группа во главе с Г. Кокунько по политическим убеждениям и создает свою организацию – «Землячество казаков в Москве». Подобное разделение вскоре станет одной из причин раскола казачьего движении.

Движение за возрождение казачества постепенно охватывает новые регионы. В апреле 1990 г. в Оренбурге проходит учредительный сход потомков казаков Оренбургского войска, проживающих на территории Оренбургской, Челябинской, Свердловской областей и Республики Башкортостан, на котором принимается решение создать общину «Оренбургское казачье войско», которая вскоре входит в Союз казаков России. Первым атаманом общины стал писатель И. Пьянков³⁵.

На Дальнем Востоке вначале 90-х гг. идет возрождение Амурского и Уссурийского казачьих войск. На территории Казахстана возрождаются части Уральского, Семиреченского и Сибирского казачеств, потомков которых насчитывается здесь около 70 тысяч. Однако в некоторых регионах попытки возрождения казачества встречают негативную оценку местных властей и национальных организаций. Например, в Казахстане казахские организации «Азат» и «Алаш», советские немцы – «Возрождение» и Чечено-ингушского национальный центр, негативно относились к возрождению казачества. При этом серьезному осуждению подвергается участие казаков в военно-патриотическом воспитании молодежи, казаков обвиняют в формировании военно-атаманских организаций и в амбициях на политическую власть.

В июне 1991 г. из состава Оренбургского казачьего войска выходит часть казаков и образует Союз казачества Оренбуржья. Во время президентской компании 1991 г. разнонаправленные группы казаков призывают народ поддерживать разных кандидатов. Союз казаков России и Правление Союза казаков Области Войска Донского призывают население голосовать за Н.И. Рыжкова. Кубанская казачья рада поддерживает бывшего министра внутренних дел СССР В.В. Бакатина. Союз казачества Оренбуржья призывает голосовать за Б.Н. Ельцина.

Государство, видя в казачестве новую реальную политическую силу, стремится придать процессу возрождению определенное направление и взять его под контроль³⁶. 26 апреля 1991 г. публикуется Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов», где статус казачества определялся как «культурно-этническая общность людей». Согласно его тексту, не только казачество, но и многие другие народы, получали легитимное право быть в оппозиции существовавшей политической системе. На государственном уровне закладывались основы дальнейшего реформирования государственной структуры, где союзником реформаторов становились целые этнические общности³⁷.

Следующим важным государственным документом, прописывающим перспективы развития казачьего движения, стал Указ Президента РФ Б. Ельцина от 15 июля 1992 г. № 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества». Он устанавливал, что казаками могут считаться граждане, относящие себя к прямым потомкам казаков и выразившие желание совместно восстанавливать и развивать формы хозяйствования, культуры, быта и участвовать в несении государственной службы, а также граждане, добровольно вступившие в казачество³⁸. И хотя преамбула Указа подтверждала культурно-этнический статус казачества, положение о том, что в казачество возможно добровольное вступление, фактически отрицало этнический характер движения, так как «вступить в народ» нельзя.

Указ Президента РФ № 341 от 15 марта 1993 г. «О реформировании военных структур, пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона и государственной поддержке казачества» определял военные аспекты возрождения казачества и отношение институтов государственной власти к казачьему движению. Согласно Указу члены казачьих обществ имели право служить в казачьих соединениях и частях Вооруженных сил РФ, пограничных войсках, казачьих моторизованных воинских частях и частях оперативного назначения внутренних войск в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе»³⁹.

Таким образом, движение за возрождение казачества постепенно изменялось государством: из особой, имеющей свои политические цели и задачи организации, в государственно-добровольно-общественную организацию по образцу местных комитетов по гражданской обороне. Таким образом, государственную помощь казачеству можно расценивать, как выгодное вложение политических сил в многочисленную лояльно настроенную по отношению к государственной власти организацию.