Недостатком целинной эпопеи было отсутствие севообо-ротов, пренебрежение правилами агротехники, посев зерна по зерну. Все это обусловило разрушение структуры почвы.

К началу 60-х годов на миллионах гектар бывшей целины

появилась и разрослась эрозия земли. Черные бури подни-мали и уносили самый плодородный слой почвы за сотни километров. Огромные территории посевов зерна преврати-лись в океан сорняков. Урожайность полей упала с 14 до 8 ц/га. Средняя по стране урожайность зерновых в 1961-1964 гг. составила 8,3 центнера с гектара (в 1940 г. — 8,6 ц/га).

Старые зерновые районы, оказавшись в подчиненном положении, также начали снижать урожайность. Вначале их укрепление связывали с реформой кадровой политики, поскольку 2/3 специалистов-аграрников работало в городе. Поэтому в 1954-1955 гг. из города в деревню было направ-лено более 30 тыс. партийных работников с аграрным обра-зованием («тридцатитысячники») для работы в качестве председателей колхозов. Вслед за ними из управленческого аппарата в село перевели свыше 120 тыс. специалистов сель-ского хозяйства.

В 1956-1957 гг. Хрущев объявил борьбу травопольной системе земледелия академика Вильямса, обязав расширить сверх разумных пределов посевы зерна. Фаворитом зерно-вых сначала была пшеница, а в годы семилетки (1959 — 1965) «царицей полей» стала кукуруза. На основании сво-их американских впечатлений (1959 г.) Н. С. Хрущев при-шел к выводу, что с помощью кукурузы можно поднять «мясную целину», решив проблему кормопроизводства, поскольку кукуруза дает и зерно, и зеленую массу на силос. От травополья и пшеницы перешли к повсеместным посе-вам кукурузы. Там же, где она не росла, Хрущев требовал решительно менять руководителей, которые «сами засох-ли и кукурузу сушат». Глава правительства России Д. С. Полянский сразу назвал кукурузу «Никитичной». Он был уверен, что она подобно космической ракете выведет страну «на орбиту коммунистического изобилия». А первый секретарь ЦК ВЛКСМ С. П. Павлов заявил, что кукуруза для комсомола — «экзамен на политическую зрелость».

Экономическим стимулом развития сельского хозяйства в 1954-1958 гг. стало списание колхозных долгов государству за прошлые годы» трехкратное повышение закупочных цен на сельхозпродукцию, сокращение и последующая (1958 г,) отмена обязательных поставок сельхозпродукции с личных подсобных хозяйств, пятикратное увеличение раз-меров ЛПХ.

Экономические меры были дополнены увеличением го-сударственных расходов на нужды деревни, прежде всего путем увеличения производства сельскохозяйственной тех-ники. Для ликвидации «двоевластия» на земле (МТС и кол-хозов) правительство в 1958 г. решило укрепить материаль-но-техническую базу колхозного села, реорганизовав ма-шинно-тракторные станции (МТС) в ремонтно-тракторные станции (РТС). 26 февраля 1958 г. пленум ЦК КПСС при-нял постановление «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций». 31 марта Верховный Совет СССР решение ЦК оформил в виде закона. На основании постановления пленума и государ-ственного закона ЦК КПСС и СМ СССР 18 апреля 1958 г. приняли специальное постановление, которое определило порядок реорганизации МТС. На 1 января 1959 г. 56791 колхоз приобрел 482 тыс. тракторов и 214,5 тыс. комбай-нов. Это составило четыре пятых тракторного и две трети комбайнового парка, находившегося в системе МТС.

Предпринятые государством шаги укрепили сельское хозяйство, способствовали раскрепощению крестьян. Дерев-ня стала на ноги. Начался быстрый рост сельскохозяйствен-ного производства. В 1953-1958 гг. валовое производство продукции села выросло на 51 %. Среднегодовые темпы ро-ста составили 8% (в 1950-1953 гг. — 1,6%). Это примерно соответствовало темпам роста сельского хозяйства в годы нэпа.

Однако с конца 1950-х годов аграрная политика партии и правительства стала принимать откровенно администра-тивные формы. Материальные стимулы были вытеснены принуждением. Этот поворот прикрывался заботой о крес-тьянине, его досуге и благосостоянии.

В 1958-1959 гг. два удара правительства подорвали эко-номику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, не про-

дали в рассрочку по остаточной стоимости. Ее заставили выкупить по достаточно высоким ценам в сжатые сроки, в течение года (до марта 1959 г.). Всего за купленные маши-ны колхозам надлежало уплатить 16,6 млрд. рублей. По-скольку не все смогли рассчитаться в срок, расчеты продли-ли еще на год. При этом РТС (государственные предприя- тия) стали диктовать свои цены за ремонт колхозной тех- ники, фактически возродив прежнее «двоевластие» на зем-ле. Порядок реорганизации МТС позволил государству в течение 1-2 лет вернуть в бюджет средства, вложенные в колхозную деревню в предыдущие четыре года.

Второй удар был нанесен по личному подсобному хозяй-ству, которое в конце 50-х годов давало от 40 до 60% мясо-молочной продукции, овощей, фруктов, ягод, занимая при этом менее 10% сельскохозяйственных земель. По инициа-тиве Н. С. Хрущева начался новый, третий после проведе-ния сплошной коллективизации поход против ЛПХ. Осво-бодив приусадебное хозяйство от налогов, правительство объявило курс на его свертывание, поскольку оно якобы тормозит окончательную победу социализма в деревне, по-ощряет мелкобуржуазные чувства и настроения крестьян, отвлекает их от общественного производства, отнимает вре-мя, необходимое для отдыха и всестороннего развития лич-ности.

На декабрьском (1958 г.) пленуме ЦК КПСС Н. С. Хру-щев призвал сельских жителей, прежде всего колхозников и рабочих совхозов, освободиться от скота, в первую очередь коров. Он предложил продать его колхозам или государству, а взамен покупать у них (или получать на трудодни) мясо-молочную продукцию. Глава партии и правительства ссы-лался при этом на положительный опыт своих земляков села Калиновка, Орловской области, которые, продав коров, ма-териально стали жить лучше, перестали разрываться меж-ду общественным хозяйством и личным скотным двором, получили время на духовное развитие.

Хрущева поддержал секретарь ЦКЛ. И. Брежнев. По его предложению пленум поручил государственным органам в 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовать колхозам провести аналогичную работу. Началось второе

раскрестьянивание советских селян. В 30-е годы их освобо-дили от лошади-труженицы, в начале 60-х годов — от коро-вы-кормилицы.

Запрет на содержание скота в личной собственности граждан распространялся и на жителей городов и рабочих поселков. Это было предусмотрено соответствующим поста-новлением правительства от 28 августа 1958 г. В 1958-1964 гг. были также сокращены размеры приусадебных участков в колхозах на 12% (до 0,29 га), в совхозах — на 28% (до 0,18 га). К середине шестидесятых годов личные подсобные хозяйства деградировали до уровня начала 50-х годов. Это обострило продовольственную проблему в СССР.

1 июня 1962 г. правительство приняло решение стиму-лировать государственное животноводство повышением в полтора раза розничных цен на мясо. Новые цены не увели-чили его количество, но вызвали волнения в городах. Наи-более крупное из них в г. Новочеркасске 1-2 июня 1962 г. по указанию Хрущева подавили силами войск Северо-Кав-казского военного округа (командующий генерал армии И. А. Плиев). 24 человека было убито, 70 ранено. 105 актив-ных участников демонстрации протеста были осуждены, из них 7 организаторов — к высшей мере наказания (расстре-лу). В 1991 г. Пленум Верховного Суда СССР по протесту Генерального прокурора СССР реабилитировал 26 участни-ков тех событий.

В 1963 г. возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Страна оказалась перед угрозой голода. У магазинов с ночи выстраивались длинные хлеб-ные очереди, которые провоцировали антиправительствен-ные настроения. Пришлось ввести закрытое рационирова-ние продуктов: прикрепление к магазинам, списки потре-бителей, хлебные карточки; раскрыть закрома государ-ственных хлебных резервов, которые сохранялись даже в годы войны; приступить к импорту зерна из Канады, США, Австралии, муки из ФРГ. На это ушли многие тонны золо-та из неприкосновенного золотого запаса, копившегося деятииями на случай войны. Хрущев объяснял этот шаг тем, что «из золота каши не сваришь». Вывоз золота состав-лял от 200 до 500 млн. долларов, или до пятисот тонн в год). по сути, золотой запас СССР использовался для поддерж-ки, укрепления и развития зарубежных фермерских хо-зяйств, в то время как хозяйства советских крестьян под-вергались гонению. Импорт продолжался до 90-х годов.

Поскольку продовольственный вопрос определяет поли­тическую и хозяйственную атмосферу в стране, продоволь-ственный кризис 1962-1963 гг. стал одной из главных, если не главной причиной падения Хрущева.

Семилетний план развития экономики (1959-1965 гг.) в части сельскохозяйственного производства был провален, Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%.