4. Государственно-политическое развитие

Основными направлениями государственного и полити­ческого развития страны в 1920-е гг. были

• образование Со­юза ССР,

• принятие первой союзной Конституции,

• укрепле­ние советской демократии,

• борьба с антибольшевистскими течениями,

• внутрипартийная борьба.

2 Вопрос

Укрепление советской демократии. С окончанием граж­данской войны началось привлечение широких слоев бес­партийного трудящегося населения к управлению государ­ством. Задача была поставлена в циркуляре ЦК РКП (б) «О привлечении беспартийных к советской работе» (август 1921 г.). Она решалась как через беспартийные конферен­ции, так и через кампанию «оживления Советов

♦Оживить Советы» большевики стремились с целью ак­тивизации их работы по решению местных задач. Кампа­ния началась в 1925 г. в ходе перевыборов Советов по но­вым нормам представительства в сельсоветы. Отныне член Совета избирался не от 200, как прежде, а от 100 жителей. При Советах создавались секции и комиссии по различным направлениям. Работавшие в них составили беспартийный актив. Курс на «оживление Советов» соответствовал указа­нию Ленина на XI съезде партии (март 1922 г.) о том, что «построить коммунистическое общество руками коммуни­стов — это ребячья, совершенно ребячья идея», поскольку коммунисты — это «капля в народном море». Действитель­но, в 1922 г. партия насчитывала примерно 530 тыс. чле­нов, а население всех советских республик достигало 137 млн. человек. Через беспартийных активистов большеви­ки усилили свое влияние в крестьянских массах для реше­ния своих политических и социально-экономических задач «чужими, некоммунистическими руками».

В 1922 г. было восстановлено добровольное членство в профсоюзах, численность которых составляла 8,5 млн. чле­нов. К 1923 г. она сократилась до 5 млн. человек, что было вызвано главным образом жестким сокращением числа про­мышленных предприятий, а также уходом из профсоюзов (в связи с введением добровольного членства) элементов, случайно связанных с рабочим классом. В условиях нэпа перед профсоюзами стояли задачи как защиты экономичес­ких интересов на частных предприятиях (на них были до­пустимы забастовки), так и обучения рабочих и служащих практическому решению хозяйственных вопросов.

Переход к нэпу потребовал пересмотра и развития совет­ского законодательства. Были проведены систематизация законов, кодификация гражданского, трудового, земельно­го и уголовного законодательства.

В 1922 г. были приняты:

• Гражданский кодекс, определивший взаимоотношения го­сударственных органов с юридическими и физическими лицами;

• новый Кодекс законов о труде, отменивший трудо­вую повинность и восстановивший вольнонаемный труд;

• Земельный кодекс, укрепивший крестьянское землеполь­зование, реабилитировав капиталистические формы хозяй­ствования — аренду земли и наемный труд;

• первый советс­кий Уголовный кодекс, который определил систему уголов­ного права.

В 1922 г. ВЦИК реформировал ВЧК, возложив ее функ­ции на НКВД, для чего в его составе создал Государствен­ное политическое управление (ГПУ, председатель Ф. Э. Дзержинский). На местах вместо чрезвычайных ко­миссий создавались политические отделы (политотделы). В ноябре 1923 г., в связи с образованием СССР, было учреж­дено единое для всего Союза самостоятельное ведомство ох­раны государственной безопасности — Объединенное госу­дарственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. Его председателем был Ф. Э. Дзержинский, ас 1926 г. В.Р. Менжинский.

В 1922 г. была учреждена Государственная прокурату­ра. Нарком юстиции Д. И. Курский стал первым прокуро­ром РСФСР, «партийным оком». Он был обязан следить за установлением единообразного понимания и соблюдения советских законов по всей федерации.

Завершающим шагом в области законодательства в

1922 г. стала судебная реформа. Была создана единая судеб­ная система:

• народный суд,

• губернский суд,

• Верховный суд

республики. Должности иудей и народных заседателей были выборными.

Эти реформы способствовали развертыванию советской демократии, резкому ограничению революционного терро­ра времен гражданской войны.

Допустили женщин к власти

Прямыми избирательными паравами пользовались пролетариат-

лишенцы :нэпманы,бывшие, кулаки – не имели

Лишенцы- не более 15 %