ИУ_Возрождение украинской государственности 1917
.pdfКурс «История Украины» для студентов направлений 46.03.01 «История» и 44.03.01(05) «Педагогическое образование» (профиль «История», «Обществознание»)
Лекции © Содоль В.А.
Тема: Возрождение национальной государственности Украины
(1917 – 1918)
1.Февральская революция в России и создание Украинской Центральной Рады. Российско-украинские отношения летом 1917 – зимой 1918 гг.
2.Украинская держава П. Скоропадского: создание, внутренняя и внешняя политика.
3.Директория УНР: создание, внутренняя и внешняя политика.
1. Февральская революция в России и создание Украинской Центральной Рады. Российско-украинские отношения летом 1917 – зимой 1918 гг.
Уже в первые дни Февральской революции, когда царское правительство решило подавить выступления рабочих, войска Петроградского гарнизона отказались стрелять в демонстрантов и перешли на сторону народа. Среди них был и Волынский запасный полк, сформированный на Украине.
На юге России о свержении самодержавия узнали 3(16)марта 1917 г. Повсеместно в населенных пунктах стали создаваться общественные комитеты, которые совместно с городскими думами стали органами Временного правительства. Например, в Киеве был создан Объединенный Совет общественных организаций. Одновременно в большинстве населенных пунктов Украины создавались Советы рабочих и крестьянских депутатов (первый был создан 2 марта в Харькове, всего в марте 1917 г. возникло около 170 Советов).
В ходе формирования на Украине двоевластия, 3 марта 1917 г. состоялось собрание Товарищества украинских поступовцев, на котором была выдвинута идея создания специального органа, представляющего интересы украинства и стремящегося к получению Украиной автономии в составе Российского государства.
4 марта 1917 г. была основана Украинская Центральная Рада (УЦР), в состав которой вошли представители духовенства, войсковых, студенческих организаций и национальных товариществ. Руководящую роль в УЦР играли партии украинских социалдемократов, социалистов-федералистов и эсеров. Главой УЦР был избран известный историк и политический деятель, профессор М.С. Грушевский. До апреля УЦР насчитывала 85 человек, позиционировала себя как временный организационный центр и действовала только в Киеве. Она обратилась на места с призывом повсеместно создавать украинские национальные Рады, «Просвиты», клубы и общества, собирать средства в Национальный фонд и т.п.
Для подтверждения своих полномочий УЦР 6-8 апреля 1917 г. созвала в Киеве
Всеукраинский национальный конгресс (участвовали 848 делегатов). Он избрал новый состав УЦР в составе 792 чел. во главе с М.С. Грушевским. Однако в полном составе УЦР так и не собиралась (на ее заседания не являлись по 150 – 200 чел.). В деятельности УЦР преобладали вопросы национально-языковые и культурно-просветительские, что противоречило желаниям большей части населения (83% - крестьяне).
10 июня 1917 г. УЦР издала I Универсал, в котором провозгласила право украинского народа на государственную автономию в составе России и возложила на себя государственные функции.
Курс «История Украины» для студентов направлений 46.03.01 «История» и 44.03.01(05) «Педагогическое образование» (профиль «История», «Обществознание»)
Лекции © Содоль В.А. 15 июня 1917 г. было создано правительство – Генеральный секретариат во главе с Владимиром Кирилловичем Винниченко (секретарем военных дел являлся С.В.
Петлюра).
В условиях революции Временное правительство считало преждевременным вступать в конфликт с УЦР. Ситуация обострилась после провала наступления русских войск на Юго-Западном фронте и отступления их из Галиции. В начале июля в Киев прибыла делегация Временного правительства в составе А. Керенского, Н. Терещенко и И. Церетели. После напряженных переговоров Временное правительство признало УЦР органом краевой власти. Достигнутые договоренности УЦР оформила в виде II Универсала 3 июля 1917 г. Объявление об украинской автономии откладывалось до созыва Учредительного собрания. УЦР были подчинены Киевская, Волынская,
Подольская, Полтавская и Черниговская губернии.
После победы социалистической революции в Петрограде 25 октября (7 ноября) 1917 г., в Киеве большевики и УЦР выступили единым фронтом против сторонников Временного правительства. 31 октября между ними было заключено соглашение о том, что УЦР является краевой властью, а Советы – местной.
7(20) ноября 1917 г. УЦР издала III Универсал об образовании Украинской Народной Республики (УНР) и заявила, что УНР должна стать частью Российской Федерации.
УЦР подписала с большевиками соглашение о том, что не будет пропускать через свою территорию на Дон российских контрреволюционеров, но не выполнила взятых на себя обязательств. После этого 17 декабря СНК РСФСР издал обращение «К
украинскому народу с ультимативными требованиями к Центральной Раде», в
котором признавал УНР, но отказывался признать УЦР полномочным представителем трудящихся масс Украины.
24-25 декабря 1917 г. I Всеукраинский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских депутатов в Харькове провозгласил создание Украинской Советской Социалистической Республики. На нем были избраны Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет (ВУЦИК) и правительство – Народный секретариат. Т.О. на территории Украины образовалось двоевластие: УЦР и Генеральный секретариат в Киеве и ВУЦИК и Народный секретариат в Харькове.
После разгона Учредительного собрания в Москве в начале января 1918 г. украинские национальные лидеры поставили вопрос о провозглашении независимости УНР. В ночь на 25 января 1918 г. УЦР издала IV Универсал, который провозгласил УНР
«самостоятельной, ни от кого не зависящей, свободной и суверенной» и призывал население подняться на борьбу против большевиков, войска которых находились на подступах к Киеву.
7 февраля Красная Армия вошла в Киев.
2. Украинская держава П. Скоропадского: создание, внутренняя и внешняя политика.
9 февраля 1918 г. УНР заключила с Германией и ее сателлитами сепаратный мир, который с одной стороны вывел республику из войны, а с другой – поставил ее в ужасающее экономическое положение. УНР обязывалась поставить Германии и Австро-
Венгрии за 6 месяцев 60 млн. пудов хлеба, 400 млн. штук яиц, 3 млн. пудов сахара и
др. продовольствие. Выполнить все эти поставки можно было лишь оккупировав УНР германскими и австро-венгерскими войсками. Уже в начале марта в Киев вошли немецкие солдаты (всего в оккупации участвовали 0,5 млн. солдат).
Курс «История Украины» для студентов направлений 46.03.01 «История» и 44.03.01(05) «Педагогическое образование» (профиль «История», «Обществознание»)
Лекции © Содоль В.А. Оккупация Украины и неумение УЦР эффективно руководить экономикой вызвало рост недовольства среди крестьян. В марте 1918 г. в Лубнах была создана партия
хлеборобов-демократов, оппозиционная УЦР.
В это же время недовольство политикой УЦР зрело и у оккупантов. В результате во второй половине апреля 1918 г. руководители немецкой администрации в Киеве пытались найти ей замену в виде установления военной диктатуры в форме гетманата. Среди претендентов на пост гетмана они видели:
Е.Х. Чикаленко (крупный собственник и меценат)
Н.И. Михновского (юрист, организатор партии хлеборобов-демократов) Вильгельма Габсбурга (Василий Вышиванов, ротмистр украинского полка
австрийской армии)
Однако согласился стать новым гетманом лишь Павел Петрович Скоропадский (бывший флигель-адъютант Николая II, командующий 1-м Украинским корпусом).
26 апреля на замену правительства УНР дал согласие германский император
Вильгельм II.
28 апреля немецкий караул оцепил здание, в котором работала УЦР и арестовал двух членов УЦР, обыскал комнату М.С. Грушевского.
29 апреля 1918 г. на Всеукраинском съезде хлеборобов-собственников,
проходившем в здании киевского цирка (участвовали 7-8 тыс. делегатов) единогласно был избран гетманом Украины П. Скоропадский. В этот же день немецкий отряд разогнал УЦР, только что принявшую Конституцию УНР. Тогда же гетман обнародовал «Грамоту ко всему украинскому народу», в которой обязался незамедлительно создать государственную власть, способную обеспечить населению покой и возможность творческого труда. Были также приняты «Законы о временном государственном устройстве Украины», которые провозгласили ликвидацию УНР и образование Украинской державы. Сам Скоропадский принял титул «Его светлость Ясновельможный пан гетман всея Украины».
Форму правления, установленную П. Скоропадским, часть исследователей считает монархической, а часть – переходной к президентской. Рада министров в мае 1918 г. заявила, что «гетман не думает стать самодержцем». Сам Скоропадский считал, что сначала для наведения порядка нужна диктатура, а потом будет установлено «равномерное участие всех классов общества в политической жизни края».
Во внутренней политике новый гетман придерживался стандартов, характерных для Российской империи:
-было восстановлено прежнее административно-территориальное деление на губернии, уезды, волости;
-были восстановлены земства, институт земских начальников, создавались уездные и губернские советы;
-руководителями земств назначались бывшие царские генералы, чиновники, помещики;
-была восстановлена прежняя судебная система;
-было восстановлено действие прежних законов Российской империи.
После вступления в должность Скоропадский попытался решить аграрный вопрос. Он предложил наделять крестьян землей путем ее выкупа у Госбанка. Это вызвало недовольство крестьян, которые хотели получить землю бесплатно, как в России. Недовольство крестьян вызвали и другие распоряжения гетмана: о распоряжении урожаем 1918 г., о возврате помещикам имущества (полученного по законам УЦР), о принудительных работах в пользу помещиков. Для подкрепления этих распоряжений устраивались карательные походы против крестьян.
Курс «История Украины» для студентов направлений 46.03.01 «История» и 44.03.01(05) «Педагогическое образование» (профиль «История», «Обществознание»)
Лекции © Содоль В.А. Недовольны политикой гетмана были и рабочие, которые получили увеличение рабочего дня до 12 часов, которых стали преследовать по старым законам за участие в
стачках, безнаказанные локауты со стороны предпринимателей.
Таким образом, опираясь на германские штыки и проводя внутреннюю политику в интересах крупной буржуазии и помещиков, П. Скоропадский вызвал отторжение у большей части населения Украинской державы.
3. Директория УНР: создание, внутренняя и внешняя политика.
Еще в мае 1918 г. на Украине состоялись нелегальные съезды украинских социалдемократов и эсеров, которые выразили недовольство правительством Скоропадского. В середине мая был сформирован оппозиционный Украинский национально-
государственный союз, а в августе 1918 г. – Украинский национальный союз под руководством В. Винниченко. Антинемецкий курс взял и Всеукраинский земский союз во главе с Симоном Васильевичем Петлюрой.
Осенью 1918 г. режим П. Скоропадского утратил внешнюю военную опору – окончилась Первая мировая война, Германия и Австро-Венгрия потерпели поражение и вывели свои оккупационные войска с территории Украины.
13-14 ноября 1918 г. на заседании Национального союза в Белой Церкви была создана Директория для отстранения от власти П. Скоропадского. В ее состав вошли 5
человек: В. Винниченко, С. Петлюра, П. Андриевский, А. Макаренко, Ф. Швец. Они объявили П. Скоропадского узурпатором народной воли, бывшим царским наемником и призвали народ брать в заложники помещиков и арестовывать всех служащих гетмана.
Используя отряды Сечевых стрельцов под руководством Е. Коновальца, Директория стала наступать на Киев.
14 декабря 1918 г. сечевые стрельцы вступили в Киев. Тогда же П. Скоропадский под видом раненого немецкого офицера эмигрировал в Германию.
После падения гетманского правительства законодательную и исполнительную власть олицетворяла Директория УНР. Фактически она была объявлена высшим органом власти, полномочия которого не были определены ни одним документом (26 декабря 1918
г. – Декларация Директории, 28 января 1919 г. – Конгресс трудового народа).
Директория продолжала использовать гражданское и уголовное законодательство Российской империи. Кроме того, она издавала и собственные законы, носившие популистский характер: законы о борьбе со спекуляцией, о лесах и о земле в УНР
(отменялось право частной собственности на землю, 8 января 1920 г.).
С первых дней своего существования Директория оказалась в сложной внешнеполитической ситуации: РСФСР отказалась признать УНР независимым государством и направила против нее Красную Армию; страны Антанты не признали УНР и смотрели на нее как на часть России и высадили в Одессе французский десант.
Армия УНР оказалась полностью недееспособной, поэтому Директория была вынуждена выбрать себе союзника – Антанту. Ее укрепленным войскам временно сопутствовал успех в борьбе с большевиками – в августе 1919 г. удалось вернуть Киев. Однако к осени 1919 г. ее положение вновь ухудшилось, и добиться международного признания не удавалось.
Более того, Директория объявила войну Добровольческой армии Деникина (т.к. тот считал петлюровцев врагами и выступал за культурно-национальную автономию Украины в составе России). В ноябре 1919 г. С. Петлюра был вынужден бежать в Польшу и просить ее об оказании помощи.
21 апреля 1920 г. С. Петлюра подписал с Ю. Пилсудским Варшавский договор, по которому Директория передавала Польше Холмщину, Подляшье, Галицию, Западную
Курс «История Украины» для студентов направлений 46.03.01 «История» и 44.03.01(05) «Педагогическое образование» (профиль «История», «Обществознание»)
Лекции © Содоль В.А. Волынь, Подолье и Полесье (площадью около 162 тыс. кв. км. с населением 11 млн. чел.). взамен Польша признавала Директорию во главе с Генеральным Атаманом С. Петлюрой и обещала предоставить военную помощь. Несмотря на тайный характер договора, его содержание стало известно общественности, что вызвало негодование украинских национальных партий.
Осенью 1920 г. Красная Армия нанесла ряд поражений объединенным польскоукраинским войскам, что вынудило Польшу начать переговоры с Советской Россией. Армия УНР (30 тыс. чел.) была вынуждена отступить на польскую территорию, где была интернирована.
18 марта 1921 г. между Советской Россией и Польшей был подписан Рижский мир, по которому Польша присоединила территории Западной Украины и Западной Белоруссии (около 180 тыс. кв. км.), взамен признав Украинскую ССР.