Европа в новейшее время / 35
.docx35. Основные направления экономического и политичекого развития стран Латинской Америки в 1933-1939 гг.
Усиление роли государства в экономике. Экономический кризис 1929–1933 гг. выявил уязвимость и все более очевидное несоответствие новым условиям сложившихся в странах региона социально-экономических структур, чрезмерную зависимость их экономики от внешнего рынка.
Вмешательство государства в экономику в латиноамериканских странах в 30-е годы выразилось прежде всего во введении протекционистских таможенных тарифов, призванных обеспечить доходы казны и правящих классов и означавших отход от концепции свободы международной торговли.
Получили распространение и другие меры стимулирования государством экономического прогресса:
предоставление кредитов,
субсидий,
финансовых и налоговых льгот.
Развивался государственный сектор (государственные банки, государственные компании в базовых отраслях экономики).
Данные мероприятия совпали по времени с аналогичными мерами в развитых капиталистических государствах и осуществлялись не без их влияния.
. Здесь речь шла о государственном вмешательстве в экономику с целью ускорить развитие местного капитализма, когда он в целом еще не достиг высокой степени зрелости и не имел достаточного простора для развития ввиду относительной слабости промышленной буржуазии и засилья агроэкспортной олигархии и иностранного капитала.
Активизация экономической роли государства в Латинской Америке была связана с усилившимся влиянием местной буржуазии.
Поэтому она была характерна главным образом для наиболее капиталистически развитых стран региона (Аргентина, Мексика, Бразилия, Чили, Уругвай), хотя затронула и некоторые другие государства (Колумбия, Боливия, Куба).
Государственное регулирование экономики в Латинской Америке имело разные варианты и масштабы.
В Аргентине при правительстве А. Хусто (1932–1938)
Консервативный ваиант- протекционисткая политика в конце концов направлена на поддрежание аграрно-экспортной олигархии местный промышленный капитал получал стимулы вследствие протекционистских тарифов и сокращения притока иностранных товаров, восстановления доходов от экспорта, а также в результате жесткой социальной политики и наличия рынка многочисленной и дешевой рабочей силы.
(Бразилия, Мексика, Чили, КолумбияГосударственно-капиталистические мероприятия в большей мере были направлены здесь на поощрение местного капитала и промышленного развития. Они привели к созданию значительного государственного сектора в базовых отраслях, задевая порой интересы землевладельческой элиты и иностранного капитала. Эта политика сочеталась с уступками трудящимся.
в Мексике при Карденасе (1934–1940), в Чили в годы Народного фронта (1938–1941), на Кубе во время революции 1933–1934 гг., в Боливии в 1936–1940 гг. вмешательство государства в экономику отразило активность более широких национально-патриотических и демократических сил и сопровождалось серьезными мерами антиолигархического и антиимпериалистического характера, в том числе национализацией отдельных отраслей. Так было
Изменения в экономической политике привели в последующем к развитию в латиноамериканских странах «импортзамещающей индустриализации», т.е. к росту местного производства промышленных товаров, которые прежде импортировались. Это содействовало промышленному развитию и укреплению позиций местной буржуазии. Однако, за исключением Мексики, указанные процессы остались под контролем господствующих классов и в итоге привели лишь к некоторому «подновлению» традиционных социально-экономических структур, но не к их радикальному преобразованию.
B 30-е годы приток иностранного капитала в Латинскую Америку сократился, главным образом вследствие экономического кризиса и отчасти в результате мер местных правительств. соотношение сил между США и Великобританией в Латинской Америке в 30-е годы мало изменилось.
Усилились позиции Германии в экономике и внешней торговле Латинской Америки. В 1938 г. германские инвестиции здесь приблизились к 1 млрд. долл. В латиноамериканском импорте Германия вышла на второе (после США) место. Основными объектами германской экспансии в регионе стали Аргентина, Бразилия, Чили.
правительство Ф. Рузвельта в 1933 г. провозгласило новую политику, в отношении стран Латинской Америки – политику «добгого соседа», или добрососедского сотрудничества. Она означала переход к более гибким формам экспансии. Было заявлено об отказе США от интервенций и других форм прямого вмешательства в дела латиноамериканских государств, о признании Вашингтоном равенства и суверенных прав всех народов. В декабре 1933 г. VII Международная конференция американских государств в Монтевидео приняла пакт, запрещающий агрессию и интервенцию, и высказалась за невмешательство американских государств в дела друг друга.
Усиление экономических функций государства в Латинской Америке в условиях начавшегося кризиса традиционных структур сочеталось с некоторыми изменениями и в политическом механизме власти. Разрастались функции государственного аппарата, репрессивных служб, умножались ряды и усиливалось влияние чиновничьей бюрократии. Возросла роль армии, предпринимательских организаций как факторов власти. Структура политической власти господствующих классов усложнялась за счет развития ее вне-конституционных рычагов. Это ставило перед прогрессивными силами новые, более широкие задачи в борьбе за демократические преобразования.
Борьба за народный фронт. Важным явлением в жизни латиноамериканских республик в середине и второй половине 30-х годов было движение народного фронта, возникшее в Европе, первоначально во Франции, и атем распространившееся на другие страны и регионы. Движение ставило целью объединение левых и демократических сил в борьбе с реакцией и фашизмом, за укрепление демократических свобод и расширение прав трудящихся. Движение народного фронта в Латинской Америке имело свои особенности. Это прежде всего его антиимпериалистическая и антиолигархическая направленность
Борьба за народный фронт приняла в некоторых странах Латинской Америки значительные масштабы. В каждом конкретном случае она имела свои особенности. В Мексике в период президентства Л. Карденаса можно говорить о создании народного фронта и правительства народного фронта в специфической форме. Здесь удалось осуществить наиболее глубокие прогрессивные преобразования. На Кубе к концу 30-х годов демократические силы добились некоторых успехов, хотя народный фронт как таковой создать не удалось.
В Бразилии эта борьба приняла форму Национально-освободительного альянса, оппозиционного режиму Варгаса с его буржуазно-националистической политикой. К 1934 г. в политике правительства определился поворот к отказу от сотрудничества с «тенентистами» и к компромиссу с консервативно-олигархическими силами. Одновременно Варгас объявил о восстановлении конституционных форм правления. На деле речь шла о сохранении диктатуры, но в завуалированном виде.
В Аргентине борьба за народный фронт явилась ответом на наступление на демократические права и условия жизни трудящихся, репрессии против рабочего движения, которыми характеризовался период президентства генерала Агустина Хусто (1932–1938). Эта политика стимулировала крайне правые группировки, в том числе. внутри правящей Национально-демократической партии, симпатизировавшие фашистским режимам в Европе и стремившиеся к установлению открытой террористической диктатуры.
В Чили движение народного фронта добилось наибольших (за исключением Мексики) успехов. Второе правительство Артуро Алессандри (1932–1938) отличалось от первого более консервативным характером. Проводя некоторые протекционистские и реформистские мероприятия, оно стремилось укрепить позиции крупного капитала и земельной олигархии, опиралось на сотрудничество с иностранным капиталом. Предпринимались репрессии против рабочего движения. В 1934 г. было жестоко подавлено восстание сельских тружеников на юге Чили. В стране действовали террористические профашистские группы. Влияние профашистских элементов проявилось во внешней политике правительства, в развитии связей Чили с Германией
Революция 1933–1934 гг. на Кубе. К революции привели кризис и растущая изоляция диктаторского режима, подъем антидиктаторских выступлений рабочего класса, крестьянства, студенчества, националистических групп буржуазии. В ночь на 5 сентября 1933 г. восстали солдаты и сержанты столичного гарнизона, установившие связь с лидерами студенчества и демократической интеллигенции. Они арестовали офицеров, заняли ключевые пункты Гаваны Было создано Временное революционное правительство. Революционное правительство восстановило демократические свободы, легализовало рабочие организации. По инициативе Гитераса были введены 44-часовая рабочая неделя, система коллективных договоров, повышена заработная плата рабочих и служащих, облегчено положение безработных. Началась чистка администрации от мачадистов и конфискация их земель в пользу неимущих. Разрабатывались планы аграрных преобразований. Куба отказалась признавать «Поправку Платта». Были ограничены привилегии иностранных монополий, введен правительственный контроль над рядом предприятий и филиалов американских компаний, некоторыми сахарными заводами.
14 января 1934 г. Батиста совершил переворот. Новое-правительство Мендиеты Батисты ввело диктаторский режим, обрушило репрессии на рабочее Коммунисты и НРКК, уйдя в подполье, начали подготовку новой всеобщей забастовки с целью свержения диктатуры, надеясь использовать опыт августа 1933 г. Сторонники Грау Сан-Мартина в 1934 г. организовали Кубинскую революционную партию («аутентики» – «подлинные», «истинные» последователи революции 1933 г.) Несмотря на поражение, революция 1933–1934 гг. имела важное значение в истории Кубы. Она смела диктатуру Мачадо, заставила США в 1934 г. отменить «Поправку Платта».
Мексика
Радикализация широких масс населения проявилась и в рядах правящей партии, где усилилось левое крыло. Влияние «верховного вождя революции» на ход событий падало. За 6 лет (1928–1934) в Мексике сменилось 4 правительства. На президентских выборах 1 июля 1934 г. Карденас, энергично проведший кампанию, одержал внушительную победу и' 1 декабря того же года вступил в должность президента на 6-летний срок (1934–1940).
При содействии правительства трудящиеся добились существенного повышения заработной платы, установления в ряде отраслей 40-часовой рабочей недели, утверждения системы коллективных договоров. По настоянию рабочих правительство экспроприировало ряд местных и иностранных предприятий, хозяева которых не желали идти на уступки. Карденас повел борьбу с засильем иностранного капитала, национализировав ряд иностранных фирм. Во внешней политике Мексика отстаивала национальный суверенитет, постоянно выступала в защиту мира, против сил реакции и фашизма на международной арене. Она оказала большую помощь республиканской Испании, в том числе оружием и добровольцами. В 1939 г. Мексика приютила тысячи испанских эмигрантов и республиканское правительство Испании, вынужденное покинуть свою страну. В Мексике в 1937 г. нашел убежище Л.Д. Троцкий и провел здесь с семьей свои последние годы. Правда, сталинская агентура и тут сумела добраться до него: в августе 1940 г. он был убит в своем доме в Мехико.
После истечения 1 декабря 1940 г. срока полномочий Карденаса (конституция не позволяла избрание президента на второй срок) ему не нашлось адекватной замены и начатый им процесс преобразований был приостановлен, инициатива перешла к более умеренным, буржуазно-реформистским кругам.