Европа в новейшее время / 25

25. Великобритания в 1929-1933 гг. Деятельность «Национального правительства»

В январе 1924 года Рамзей Макдональд сформировал первое лейбористское правительство. Оно не имело прочной опоры в парламенте и зависело от поддержки либералов. За свою поддержку либералы требовали, чтобы лейбористы осуществляли только ту часть своей программы, которая не расходилась с требованиями Либеральной партии.

Правительство Макдональда провело некоторые прогрессивные мероприятия: был; составлен план увеличения государственных субсидий на жилищное строительство для рабочих («план Уитли», названный так по имени министра здравоохранения Джона Уитли, который возглавлял разработку этого плана), улучшена система страхования по безработице, увеличен размер пособий для некоторых категорий безработных, понижен акциз на чай, сахар и другие продукты, ассигнованы средства на выплату пенсий престарелым рабочим.

Свои предвыборные обещания относительно национализации шахт и железных дорог правительство отказалось выполнить, ссылаясь на то, что либералы возражают против национализации. Такая же судьба постигла и обещание лейбористов ввести налог на капитал. Правительство Макдональда осуждало стачки. В многочисленных трудовых конфликтах, в частности во время забастовок железнодорожников и докеров, лейбористское правительство систематически поддерживало предпринимателей. Оно отклонило внесенное группой левых лейбористов предложение о запрещении использования войск против бастующих рабочих.

Давление трудящихся масс и той части буржуазии, которая была заинтересована в развитии экспорта в Советскую Россию, заставило правительство Макдональда выполнить данное им накануне выборов обещание: 1 февраля 1924 года оно заявило о признании Советского Союза де-юре и установлении с ним дипломатических отношений.

В то же время Англия активно участвовала в выработке «плана Дауэса», замысел которого имел антисоветскую направленность, поскольку предполагалось, что восстановленная германская промышленность подчинит себе советские рынки, а также политику вовлечения Германии в антисоветский блок и превращения ее в орудие агрессии против СССР. Великобритания была одним из инициаторов проведения в 1925 году. конференции в Локарно. Эта конференция, послужила поводом для примирения Германии с остальными западными странами.

Колониальная политика лейбористского правительства фактически не отличалась от политики консервативного правительства. Англия вооруженной рукой подавляла в 1924 году восстания в Ираке и Судане, отказывалась вывести войска из Египта, применяла репрессии в Индии.

Как внутренняя, так и внешняя политика правительства Макдональда вызвала разочарование в рабочих массах и ослабила позиции лейбористского правительства. В октябре 1924 г. правительство Макдональда распустило парламент и назначило новые выборы. Выборы принесли победу консерваторам. В декабре 1924 г. было создано консервативное правительство С. Болдуина (1924—1929 гг.).

В 1929 г. было сформировано второе лейбористское правительство (1929-1931), которое возглавил Р. Макдональд. Эту победу лейбористы одержали за счет своих обещаний, данных в 1927 году тред-юнионам, о национализации угольной промышленности, транспорта, банков, сокращении безработицы и восстановлении 7- часового рабочего дня.

Начавшийся осенью 1929 года мировой экономический кризис осложнил выполнение правительством данных обещаний. Экономический кризис в Великобритания начался в 1930 году, а в 1932 году он достиг своего апогея. Сильно пострадали от кризиса добыча угля, чугуна, стали, судостроение. Кризис захватил и сельское хозяйство. Экономический кризис сопровождался новым подъемом стачечного движения. Самые затяжные конфликты происходили в двух старых отраслях промышленности — угольной и текстильной, где положение рабочих было особенно тяжелым. Новой чертой движения было распространение стачек на торговый и даже военный флот (выступление матросов на морской базе в Инвергордоне в сентябре 1931 года)

Во внутренней политике особенно острым был вопрос о безработице. Характерно, что лейбористы решали его не за счет государственных средств и прибылей капиталистов, а за счет самих же рабочих, под лозунгом «поделись работой»: два закона, принятые в 1930 году, предусматривали сохранение в каждой семье лишь одного работающего, выдачу пособий по безработице лишь одному члену семьи и т. п. В 1931 году правительство предложило программу восстановления экономики(план Мэя), где предусматривалось сокращение пособий по безработице и заработной платы служащим, снижение расходов на образование, увеличение налогов и другие меры за счет широких слоев населения.

Это переполнило чашу терпения трудящихся и вызвало правительственный кризис. В августе 1931г.правительство ушло в отставку. В лейбористской партии произошел раскол. Макдональд и два других лидера были исключены из партии. Король предложил Р.Макдональду вновь сформировать правительство. Р.Макдональд как частное лицо принял предложение возглавить коалиционное правительство, которое получило наименование Национальное правительство (1931-1935гг.). Хотя Национальное правительство возглавлял Макдональд, руководящая роль в нем принадлежала консерваторам. Главная цель политики «национального правительства» - попытка выйти из кризиса. Принято решение реализовать план Мэя.

В области внешней торговли правительство пошло по пути протекционизма (защита национальной экономики). В соответствии с этим было установлено, что при ввозе товаров на территории, входящие в империю, таможенные сборы на английские товары устанавливаются на 10% ниже, чем на товары, ввозимые из других государств. В то же время банки США и Франции выдали Великобритании в долг 80 млн фунтов стерлингов.

Предпринятые правительством меры дали свои результаты. И с конца 1932 года началось некоторое оздоровление экономики. К 1934 году объем промышленной продукции достиг уровня 1929 года. Рост промышленной продукции происходил за счет развития новых отраслей промышленности (авиационная, химическая, автомобильная, электромашиностроительная) и интенсивного жилищного строительства.

Приход к власти фашизма в Германии активизировал деятельность фашистских организаций в Англии. Еще в 1932г. появилась фашистская партия Англии – Британский союз фашистов. Ее руководителем был Освальд Мосли – бывший министр в лейбористском правительстве 1929-1931гг. В Англии фашизм не приобрел широких масштабов.

В июне 1935г. правительство Макдональда пало. В ноябре 1935г. в Англии состоялись очередные выборы в парламент. Консерваторы одержали победу.