Европа в новейшее время / 15

15. Деятельность первого и второго лейбористских правительств

Лейбористская партия сформировалась в 1900 году. Сначала она называлась Комитетом рабочего представительства. С 1906 года партия получила современное название, которое переводится как «Партия труда». Основной социальной базой партии служит рабочий класс, лидером стал Рамсей Макдональд.

. Джеймс Рамсей Макдональд – основатель и лидер партии лейбористов. Возглавил первые два правительства лейбористов в 1924 году (48-ой премьер-министр) и в 1929-1931 годах (56-ой премьер-министр). В 1931 году встал во главе коалиционного правительства на четыре года.

Лидирующие партии консерваторов и либералов не давали доступа к власти лейбористам. Кандидатам от либеральной партии в парламенте приходилось консолидироваться с близкими к ним по программным установкам либералами.

В 1918 году партия лейбористов принимает собственную программу и устав. Примерно в это же время либеральная партия переживает раскол, и радикальное её крыло переходит на лейбористские позиции. К ним же примыкает бурно развивающееся рабочее движение.

В 1924 году лейбористы смогли сформировать правительство из своих членов. Хотя они не достигли преобладания среди парламентариев, но непримиримая борьба консерваторов с либералами позволила именно лейбористской партии занять важнейшие посты в кабинете министров.

На политической арене главными партиями-борцами за власть стали теперь консерваторы и лейбористы.

Первое лейбористское правительство В 1924 году лейбористы заняли 191 одно место в парламенте. Премьер-министром был назначен лидер партии Джеймс Макдональд. Кроме этого он взял на себя функции министра иностранных дел.

Главная цель его премьерства – мирное урегулирования после первой мировой войны.

увеличением пособий по безработице, расширением системы социального страхования, сокращением на­логов на предметы первой необходимости. увеличение государственных субсидий на жилищное строительство. был подготовлен новый государственный бюджет, основанный на отказе от протекционистских пошлин,. Новый бюджет предусматривал и рост расходов на военные нужды,. В Лондоне состоялась конференция. она закрепила создание Британского Содружества наций, включавшего метрополию и доминионы на правах свободных и равных парт­неров. При этом правительство Макдональда продолжило подавление наци­онально-освободительного движения в Индии, Ираке и Судане. Британская дипломатия приняла активное участие в Лозаннской конференции 1923 г. по урегулированию отношений с кемалистской Турцией. Конференция подтвер­дила, в частности, права Великобритании по контролю над Суэцким каналом. Уже в 1924 г. правительство Макдональда при­знало СССР де-юре и заключило общий и торговый договоры с советской стороной

До конца 1924 года правительство лейбористов не продержалось. В средствах массовой информации началась массированная атака на партию с большим количеством компромата. Партия потеряла в парламенте 40 мест (осталось лишь 151 депутат от лейбористов).

Формировать правительство стал консерватор Стэнли Болдуин.

Главным итогом первого лейбористского правительства стало понимание избирателями, что эта партия готова на реформы ради всеобщего блага. Из неосуществлённых обещаний остались невыполненными ожидаемые большинством британцев два пункта:

• Национализация

• и создание дополнительных рабочих мест по программе общественных работ.

Второе лейбористское правительство

В 1924-1929 года правительства Великобритании формировали консерватора. Бессменным премьер-министром являлся Стэнли Болдуин. По его инициативе был проведена массовая электрификация страны и принят закон, запрещающий стачки рабочих (они расценивались как преступление).

В преддверии парламентских выборов 1929 г. консервативная партия вновь оказалась расколота внутренними конфликтами и борьбой за лидерство в руководстве. Болдуин не смог предложить ника­кой новой позитивной программы.. Лейбористское руководство, напротив, сумело под­готовить к выборам новый вариант партийной программы «Лейбо­ризм и нация». лейбористы впервые в истории сумели создать наибольшую парламентскую фракцию во главе с Макдональдом. важ­ным обстоятельством, предопределившим дальнейшее развитие событий, стало начало мирового экономического кризиса.

Кризис носил к тому же не столь разруши­тельный характер, как в других странах Запада. Наибольший урон понесли традиционные отрасли, обладавшие наименее модернизированной технико-технологической базой и низкой рентабельностью производства.

Правительство пыталось смягчить социальные по­следствия кризиса расширением системы страхования по безрабо­тице, организацией общественных работ, переселением части тру­доспособного населения из «районов депрессии».

По закону о страховании 1930 г. возрастной порог, позволяющий получать по­собие по безработице, был снижен до 15 лет. Срок выплаты таких пособий возрос до 12 месяцев. Однако результаты этих мер были невелики. В то же время в 1931 г. правительство было вынуждено впервые официально признать бюджетный дефицит и не смогло расширять социальное законодательство.

Для анализа проблем бюджетной политики была сформирована правительственная комиссия во главе с известным финансистом Джорджем Мэем—ситуация требует срочного перехо­да к политике жесткой экономии, сворачивания государственных социальных программ, общественных работ. В полном объеме были восстанов­лены дипломатические отношения с СССР, ратифицировано реше­ние о прекращении взимания с Германии репарационных выплат. , В 1930 году Макдональд добился подписания Лондонского пакта об ограничении и сокращении морского вооружения. В 1931 г. был принят так называемый Вестминский статут.– это закон, который предоставлял британским доминионам полную самостоятельность и равенство с Великобританией. Этот документ заложил правовые основы Британского содружества наций. В 1931 году последствия мирового экономического кризиса достигли в Англии максимального предела.окончатель­но закрепивший государственный суверенитет британских домини­онов.

К середине 1931 г. стало очевидно, что правительство лейборис­тов не имеет достаточного влияния для активной антикризисной политики. Воспользовавшись конфликтом в правительстве по пово­ду рекомендаций комиссии Мэя и чрезмерно бурными прениями в парламенте по проекту нового бюджета, Макдональд подал в отстав­ку. Однако партия консерваторов не была готова принять на себя "всю ответственность за вывод страны из кризиса. Руководство ее было ослаблено борьбой фракций Н. Чемберлена и У. Черчилля. В этой ситуации появилась идея создания «национального правитель­ства» всех трех партий. Возглавить его было предложено Макдональ­ду.