Экзамен восток в новейнее время / 27

27.Внешняя и внутренняя политика Египта в 70-е 20 века –начале 21 века А.Садат и Х.Мубарак

Новый курс Египта в период президентства Садата (1970-1981). Осенью 1973 г. по инициативе Садата началась третья арабо-израильская война, которая должна была обеспечить возврат арабских территорий, захваченных Израилем во время «шестидневной войны», и утвердить авторитет нового египетского правительства в арабском мире. Несмотря на успехи египетской и сирийской армий в начале войны, развить свой успех арабам не удалось. Необходимо, однако, отметить, что эта война, по сравнению с прошлыми, вызвала небывалую волну арабской сплоченности и единства действий. Именно октябрьская война укрепила власть правящей группировки во главе с Садатом.

Среди внутренних проблем самыми насущными были крайне неустойчивое хозяйственное положение и необходимость прокормить быстро растущее население. 18 апреля 1974 г. президент Садат огласил «Октябрьский документ», в котором были сформулированы основные принципы политики открытых дверей («инфитах»), что ознаменовало переход к рыночному хозяйству посредством укрепления местной буржуазии и предоставления свободы иностранному капиталу, в первую очередь США.

Во внешней политике Египта также произошли кардинальные изменения. Смена союзников и явный проамериканский курс заставили Садата за спиной других арабских стран пойти на переговоры с Израилем. В 1975 г. эти переговоры привели к заключению соглашения, по которому большая часть Синайского полуострова возвращалась Египту в обмен на обещание заключить мирный договор с Израилем. Договор был подписан в марте 1979 г. и включал обязательства Египта сохранять мир с Израилем независимо от каких-либо акций последнего в отношении других арабских стран, поставлять Израилю нефть и установить с ним дипломатические отношения.

Арабские страны крайне негативно восприняли этот политический ход Садата. Были разорваны дипломатические отношения с Египтом, приостановлено членство в ЛАГ, Египет был исключен из Организации арабских стран — экспортеров нефти.

В сфере внутренней политики также произошли изменения. В 1976 г. Садат провел преобразования в АСС (Арабский Социалистический Союз), который распался на три партии: Либерально-социалистическую (ЛСП), Национальнопрогрессивную (НПП) и Арабскую социалистическую (АСП). ЛСП выступала за неограниченную свободу развития частного сектора, но критиковала правительство за ущемление интересов национальной буржуазии в пользу иностранного капитала. НПП выступала за продолжение курса Насера. АСП являлась проправительственной партией.

Эти меры по созданию многопартийной системы имели формальный характер и были направлены лишь на то, чтобы предупредить возможные социальные потрясения. Кроме того, новый режим изначально способствовал активизации мусульманских обществ как противовес насеристам. В итоге именно исламистские группы составили оппозицию Садату после подписания им договора с Израилем. Весной 1980 г. было объявлено о создании Египетского патриотического фронта, в который вошло подавляющее большинство оппозиционных организаций.

В сентябре 1981 г. Садат начал беспрецедентную кампанию репрессий практически против всех своих многочисленных политических противников. Эти меры привели только к углублению конфликта: в октябре 1981 г. во время военного парада Садат был убит мусульманскими экстремистами.

Египет в период президентства Myбарака (1981-1991). 13 октября 1981 г. новым президентом был избран Мубарак. Его первым достижением стало восстановление внутреннего мира и выход страны из кризиса. Были приняты меры по установлению контроля над мусульманскими фундаменталистскими организациями. С лозунгом «Египет для всех» (т.е. не только для имущих, но и для трудящихся) началось постепенное оздоровление экономики.

В 1990-е гг. основными направлениями не только экономических, но и социальных реформ становится ускоренное развитие рыночных отношений и интенсивное разгосударствление промышленных, сельскохозяйственных, инфраструктурных и других объектов. В основе лежит идея о создании устойчивого саморегулирующегося механизма экономического роста при ограничении роли государства и прекращении приоритетной поддержки госсектора, который уравнивается в правах с частным капиталом с целью поощрения конкуренции между ними, и развития рыночных отношений.

Перед страной в 1980-1990-е гг. стояли следующие задачи:

• с одной стороны, экономические проблемы и зависимость от международных банков требовали ускорения экономических реформ,

• с другой – социальная политика и субсидии на поддержку бедноты вынуждали замедлять их осуществление.

• Тактика решений этих задач была такова: проводить реформы низкими темпами. Возросший груз нерешенных хозяйственных вопросов и быстрый рост населения были главными причинами обострения социально-эконом проблем в начале 2000-х гг.

Президенство Мубарака можно разделить на два периода:

• 1981 – 1991 – характеризуется усилением демократических тенденций. Оживилась внутриполитическая жизнь, прекратились преследования легальных полит партий.

• с началом 1990-х гг – характеризуется ужесточением борьбы с нелегальной оппозицией и ограничением деятельности легальной.

Правящая НДП, контролировавшая законодательную и исполнительную власти, ограничила свободу действий других партий. Были приняты цензурные ограничения для печатных органов. Главной оппозиционной силой стали «Братья - мусульмане». Исламисты добивались уступок от Мубурака в направлении исламизации общества (признание шариата основой законодательства и др.). Они преследовали цель ослабить светское государство и заменить его исламским. Стремясь расширить свое влияние в обществе «Братья-мусульмане» приступили к созданию специальной контактной сети с лицами «свободных профессий» (врачи, адвокаты, научные работники и др.), студенческими союзами и т.п., оказывая масштабные социальные услуги. Результатом такой стратегии стало получение исламистами неформальной легитимности от общества, но не от государства. «Братья-мусульмане» стали все больше использовать свою общественную популярность для усиления своего политического влияния. Они требовали от власти исламизации и либерализации политической системы, позиционируя себя как альтернативную и умеренную политическую силу в отличии от радикальных исламистов.

В период кризис а в Заливе 1990-1991 гг. высокого уровня достигли американо-египетские отношения. Египет стал ключевым арабским членом антииракской коалиции, направив в район военных действий свой контингент.