экзаменшорников / 36.земская реформа

Земская реформа.

Сутью земской реформы 1864 г. было создание системы местного самоуправления в России. Для этих целей был введен институт уездного земства — первичной ячейки самоуправления:

• членами уездного земства становились жители уезда;

• жители избирали земское собрание — представительный орган;

• выборы депутатов ("гласных") земского собрания проходили не от населения в целом, а от сословий;

• уездные земские собрания формировали исполнительный орган — уездную земскую управу;

• губернское земское собрание также формировало исполнительный орган — земскую губернскую управу

Распорядительными органами земства были губернские и уездные земские собрания, а исполнительными — уездные и губернские земские управы. Для выполнения своих задач земства получили право облагать население особым сбором.

Земские органы были отделены от политики — они должны были решать исключительно хозяйственные вопросы местного значения: ремонт дорог, строительство школ, распределение местных финансовых средств. Земства сыграли большую положительную роль в улучшении жизни русской деревни, в развитии просвещения.

На аналогичных основаниях в 1870 г. была проведена реформа городского самоуправления. Попечительству городских дум и управ подлежали вопросы благоустройства, а также заведование школьным, медицинским и благотворительным делом.