экзаменшорников / 34-35_отмена крепостного права
.docx34-35.Положение 19 февраля 1861 г. о земельных наделах и повинность временно обязанных крестьян. Выкупная операция
После смерти Николая I, в 1855 г. на престол вступил его сын Александр II (1855-1881). С его именем связано ослабление реакции николаевской эпохи и проведение демократических реформ.
Среди первоочередных реформ стало решение крестьянского вопроса — крепостное право приводило к не заинтересованности крестьян в труде, экономической и технической отсталости страны. Поражение России в Крымской войне ускорило решение этого вопроса. В начале 1857 г. Александр создал Секретный комитет для подготовки реформы. С 1858 г. началось открытое обсуждение вопроса крестьянского освобождения дворянскими губернскими комитетами.
19 февраля 1861 г. император Александр II издал манифест об отмене крепостного права. Освобождение крестьян было произведено на следующих условиях:
крестьяне становились лично свободными и приобретали общегражданские права;
в то же время крестьяне освобождались без земли
в течение еще 9 лет крестьяне были обязаны по-прежнему отрабатывать барщину;
после этого они приобретали статус временнообязанных — до выкупа ими земли;
сохранялась крестьянская община
государство возместило помещикам стоимость 80% земель, переданных крестьянам',
в свою очередь, крестьяне были обязаны в течение 50 лет выплачивать государству выкупные платежи — крестьяне находились в двойной зависимости: перед помещиками и перед государством
Введение «временнообязанных» отношений. Вся земля в имении признавалась собственностью помещика, в том числе и та, которая находилась в пользовании крестьян. За пользование своими наделами лично свободные крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк. Закон признавал такое состояние временным. Поэтому лично свободные крестьяне, несущие повинности в пользу помещика, назывались «временнообязанными».
Размеры крестьянского надела и повинностей по каждому имению фиксировались в уставной грамоте. В законе была проведена грань между нечерноземными и черноземными губерниями. В нечерноземных в пользовании крестьян оставалось почти столько же земли, как и прежде. В черноземных же был введен сильно уменьшенный душевой надел (надел на каждого крестьянина). При пересчете на такой надел у крестьянских обществ отрезались «лишние» земли (необходимые крестьянам угодья — прогоны для скота, луга, водопои). За дополнительные повинности крестьяне вынуждены были арендовать у помещиков эти земли.
Для обеспечения исправного поступления с крестьян платежей и выполнения ими повинностей сохранялось общинное землепользование и вводилась круговая порука: все сельское общество несло материальную ответственность за каждого своего члена.
Выкупная операция. Важнейшей частью крестьянской реформы была выкупная операция. Содержание выкупной операции заключалось в установлении той суммы, которую крестьяне должны были платить за надельную землю. По закону крестьяне должны были единовременно уплатить помещику за свой надел около пятой части обусловленной суммы. Остальную часть уплачивало государство. Но крестьяне должны были возвращать ему эту сумму (с процентами) ежегодными платежами в течение 49 лет.
в основу суммы выкупа должна была бы лечь доходность выкупаемых земель. В отношении черноземных губерний примерно так и было сделано. Но помещики нечерноземных губерний считали такой принцип для себя разорительным. Поэтому в нечерноземных губерниях земля была обложена выкупными платежами выше ее доходности.
Опасаясь, что крестьяне не захотят платить большие деньги за плохие наделы и разбегутся, правительство ввело ряд жестких ограничений. Пока производились выкупные платежи, крестьянин не мог отказаться от надела и уехать навсегда из своей деревни без согласия сельского схода.
Долговременное финансовое закабаление крестьянства препятствовало развитию рыночных отношений в деревне, до предела обостряло социальные противоречия.
Помещикам удалось ввести в закон еще одну поправку к своей выгоде. По соглашению с крестьянами помещик мог отказаться от выкупа, «подарить» крестьянам четверть их законного надела, а остальные земли забрать себе. Однако скоро в последствии это приводило к обнищанию крестьян, которые клюнули на такую уловку.
Поскольку большинство крестьян не могли выкупить землю, они становились сельскохозяйственными наемными батраками или уходили работать в города, превращались в пролетариат. Окончательно выкупные платежи были отменены только с 1 января 1907 г. — после первой русской революции.
Таким образом реформа учитывала в большей степени интересы дворян чем крестьян. И все же крестьянская- реформа 1861 г. имела огромное историческое значение. Она способствовала более быстрому переходу России к капиталистическим отношениям. Нравственное значение – было покончено с крепостным рабством.
Разрабатывали и продвигали реформу - Н. А. Милютина, Ю. Ф. Самарина, Я. И. Ростовцева, великого князя Константина Николаевича, К- Д- Кавелина, А. И. Герцена, Н. Г. Чернышевского.