Роль государства в развитии промышленности

«открытия» страны, быстро осознало, что военная слабость и технико-экономическая отсталость Японии могут сде­лать ее легкой добычей западных держав, и что быстрейшее осво­ение мировых достижений в области техники и технологии было единственным средством избежать этой печальной участи.

Слабость национального частногр капитала, сохранение мно­гочисленных феодальных пережитков и общая социально-полити­ческая нестабильность предопределили тот факт, что в первые го­ды после реставрации Мэйдзи государство взяло на себя практи­чески все функции по модернизации экономики, параллельно сти­мулируя развитие частнопредпринимательского сектора.

Одновременно на плечи правительства легла и другая не ме­нее важная задача — обеспечить освоение и внедрение западных достижений в области науки и техники. Деятельность правитель­ства в этом направлении была весьма впечатляющей.

Сотни молодых японцев были направлены на обучение за гра­ницу.

Вскоре после начала реформ правительство приступило к ко­ренной перестройке системы сообщений, столь необходимой для модернизации экономики страны. В 1869 г. была открыта паро­ходная линия между Осака и Токио, а в 1872 г. — проложена пер­вая в Японии железнодорожная ветка Токио-Иокогама. В 1874 г. правительство закупило за границей несколько океанских судов для организации регулярных перевозок людей и грузов между японскими портами, а также для рейсов на Тайвань и в Китай.

В 1871 г. началась организация современной почтовой служ­бы. Тогда были выпущены первые почтовые марки и опубликова­ны правила почтовой пересылки. Уже к следующему году совре­менным почтовым сообщением были связаны почти все города страны.

Первая телеграфная линия между Токио и Иокогама была введена в действие в 1869 г. с помощью английских инженеров.

Однако главным направлением усилий правительства стало создание современных промышленных предприятий, оснащенных западной техникой. Прежде всего, были переоборудованы пред­приятия, построенные сегуном или дайме в первой половине XIX в. При этом первостепенное внимание уделялось военному произ­водству.

С начала 70-х годов правительство приступило к строительст­ву современных промышленных предприятий, которые должны были служить образцом предпринимательства для частного сек­тора. Одновременно предпринимались попытки наладить произ­водство ряда важнейших товаров с целью постепенного ослабле­ния зависимости страны от их импорта (например, цемента, стек­ла и других стройматериалов).

В 70-е годы одно за другим были построены предприятия по производству черепицы, стекла, цемента, сульфата натрия и хлорной извести, по переработке древесины, по производству пи­ва, сахара, шелкомотальные фабрики и т.д.

Предметом особого внимания правительства была горнодобы­вающая промышленность. После реставрации все минеральные ресурсы страны были объявлены собственностью государства, ко­торое предоставляло права на их разработку частным лицам.

в 1868-1869 гг. бюджет был сведен с огромным дефицитом, для покрытия которого правительство вынуждено бы­ло прибегнуть к займам у дружественных торговых домов (преж­де всего, Мицуи). Но поскольку и этой меры оказалось недоста­точно, было решено использовать «печатный станок», и в течение 1868-1869 гг. в обращение было выпущено бумажных денег на сумму 48 млн. иен. В 1872 г. правительство вновь прибегло к вы­пуску бумажных денег, и к концу года их сумма в обращении дос­тигла примерно 100 млн. иен. Это привело к довольно быстрому обесценению бумажных денег и росту цен.

Для покрытия все возраставших расходов на модернизацию ікономики правительство прибегало и к размещению займов (в том числе и за границей), и к середине 70-х годов общая сумма государственных долговых обязательств достигла 55 млн. иен.

В 1872 г. был принят закон о соз­дании так называемых национальных банков — частных финансо­вых институтов, работавших под контролем правительства. Пер­вый национальный банк был создан в Токио в июле 1873 г. торго­выми домами Оно и Мицуи, а вскоре были открыты еще 3 — в Осака, Ниигата и Иокогама.

Основной задачей национальных банков было финансирова­ние частных предприятий, но одновременно правительство пыта­лось с их помощью отрегулировать систему денежного обращения в стране.

Итоги экономических реформ 60-х—70-х годов ,

r ѵ реформ, усилиями правительства по

созданию современной системы коммуникаций и строительству крупных промышленных предприятий, стал чрезвычайно важным этапом в развитии Японии. Но к концу этого периода основу ее экономики по-прежнему составляли крестьянское сельскохозяй­ственное производство и множество мелких и мельчайших ремес­ленных мастерских, и многовековые традиции продолжали оказы­вать весьма сильное влияние как на методы ведения хозяйства, так и на образ жизни населения Японских о-вов.

Хотя аграрная реформа 1872-1873 гг. расчистила путь для развития капиталистических отношений в деревне, в первые де­сятилетия Мэйдзи жизнь японского крестьянства не претерпела сколько-нибудь серьезных изменений. По-прежнему основной сельскохозяйственной культурой оставался рис, который возде-лывался крестьянами на небольших участках земли, прилегавших к деревне и располагавшихся в основном на террасированных склонах. После реформы возникла тенденция к сокращению чис­ла наиболее мелких крестьянских хозяйств, но выражена она бы­ла довольно слабо. В то же время значительно возросли масшта­бы аренды: если в первые годы Мэйдзи арендаторы обрабатывали около 20% пахотной земли, то в середине 80-х годов — уже около 40%. Арендная плата по-прежнему выплачивалась рисом и в среднем составляла около 50% урожая.

Несколько расширились площади под другими зерновыми и техническими культурами (в частности, заметно увеличилось про­изводство хлопка, защищенное импортными пошлинами). Что же касается традиционных домашних промыслов, то некоторые из них (например, производство лаковых изделий) сворачивались, не выдержав конкуренции импортных изделий, а другие, напротив, быстро расширялись и развивались. Среди последних можно на­звать шелководство.

Традиционно все стадии производства шелка-сырца осуществ­лялись в крестьянских хозяйствах. Тутового шелкопряда разводи­ли на навесах, примыкавших к крестьянским домам, а на приуса­дебных участках выращивали тутовые деревья, листья которых и скармливали шелкопряду. С помощью нехитрых приспособлений наматывали нить на катушки. Что же касается производства шел­ковых тканей, то частично оно осуществлялось самими крестьяна­ми, частично — в специализированных шелкоткацких мастерских в близлежащих городах.

«Открытие» страны и быстро растущий спрос на японский шелк на мировых рынках привели к существенному повышению цен на него. В этих условиях масштабы производства шелка-сыр­ца начали быстро расширяться, а число крестьянских хозяйств, занимавшихся шелководством, заметно возросло. Однако для рас­ширения экспорта шелка-сырца необходимо было поднять каче­ство нитей до уровня требований мирового рынка. Для решения этой задачи в деревнях начали создаваться шелкомотальные мас­терские, оснащенные усовершенствованными видами ручных и ножных станков. Инициаторами их создания выступали главным образом торговцы шелком, а работали на них в основном кресть­янские девушки. В результате за 1868-1883 гг. производство шелка-сырца увеличилось в 1,6 раза, а его экспорт — более, чем в 2 раза. Однако к началу 80-х годов частный капитал лишь только начинал осваивать эту традиционную отрасль японской экономи­ки, и, несмотря на некоторое улучшение методов производства, ее облик по-прежнему определяли мелкие и мельчайшие предприя­тия традиционного типа.

Подобный вывод можно сделать и в отношении других тради­ционных производств (хлопкопрядения и хлопкоткачества, произ­водства металлоизделий, посуды, гончарно-керамических изделий и т.д.). Частный капитал пока не спешил делать крупные инвести­ции в модернизацию традиционных отраслей или освоение новых, а предпочитал извлекать выгоды из привычных торговых или фи­нансовых операций.

Между тем с первых лет Мэйдзи быстрыми темпами развива­лась японская внешняя торговля: в 1868 г. ее объем составил 26 млн. иен, в 1873 г. — 50 млн. иен, а в 1881 г. — 62 млн. иен. При этом импорт постоянно превышал экспорт, и отрицательное саль­до платежного баланса за 1868-1881 гг. составило около 80 млн. иен.

Структура внешней торговли была типичной для страны, толь­ко лишь поистѵпившей к модернизации экономики. Основу им­порта составляли промышленные товары, прежде всего дешевый текстиль и инвестиционные товары (станки и оборудование, суда, железнодорожное оборудование, металлоизделия), а также неко­торые виды вооружений. Господствующие позиции в торговле с Японией занимала Великобритания (на ее долю приходилась поч­ти половина японского импорта). Основу экспорта составляли сы­рьевые товары, прежде всего шелк-сырец и чай, а что касается промышленных изделий, то сбыт находили лишь некоторые экзо­тические виды продукции традиционных японских ремесел (вее­ра, фарфор, японская бумага, изделия из лака и бронзы). При чтом, поскольку из-за долгой изоляции страны у японцев не было необходимых знаний и опыта работы на мировых рынках, долгое ііремя после открытия страны ее внешняя торговля осуществля­лась через иностранных торговых агентов.