Судебно-правовая реформа

Мэйдзийское руководство рассматривало создание новой су­дебно-правовой системы как важную составную часть реформ и, в то же время, как предпосылку их успеха. В течение 70-х годов правительство провозглашало свою приверженность идее разви­тия правовой системы, основанной на разделении властей и га­рантиях прав человека. Однако в эти годы японские юристы еще оставались под влиянием китайской модели права.

Принятый в феврале 1868 г. документ «Служебная иерархия в су­дах» (сайбансё сёкусэй) придавал функцию отправления правосу­дия «судам» {сайбансё), т. е. административным органам в конфи­скованных владениях бакуфу. Компетенция центральных органов юстиции была весьма ограниченной.

После «возвращения страны и народа императору» в июле 1869 г. было принято «Положение об административной иерар­хии» (сёкуинрэй), в котором, в частности, определялось, что уго­ловным судопроизводством должно было заниматься ведомство уголовных дел (кэйбусё), гражданско-правовым судопроизводст­вом— ведомство гражданских дел (мимбусё), а еще один орган — контрольная служба (дандзедай) — был призван осуществлять административный контроль и выдвигать обвинения против чи­новников.

В июле 1871 г. ведомство уголовных дел и контрольная служба были упразднены и вместо них было создано министерство юс­тиции (сихбсе), которому поручили судопроизводство и розыск. Первым министром юстиции был назначен Это Симпэй, привер­женец идеи централизации судебной системы.

Начало реорганизации было положено созданием в декабре

1871 г. суда в Токио — первого в Японии судебного органа нового типа. Затем на основании специальных актов были созданы «выс­шие суды» (дзета сайбансё) в Осака, Нагасаки и Фукуока (по­следний затем переместился в Мияги) и префектуральные суды. В

* * *

Судебная система окончательно оформилась после принятия конституции 1889 г. — гражданско-процессуальный кодекс всту­пил в силу в 1891 г. Почти одновременно с помощью немецких специалистов был разработан и торговый кодекс. Таким образом, в Японии утвердилась современная правовая система.

Экономические реформы

В период Мэйдзи Япония вступила, имея весьма отсталую по сравнению с ведущими западными странами экономическую сис­тему. Основу японской экономики составляли сельское хозяйство и мелкое кустарное производство, транспорт и связь находились на весьма низком уровне развития, торговля и финансы несли на себе отпечаток феодальной эпохи, и буквально по пальцам можно было пересчитать предприятия, применявшие передовую по тем временам технику. Тем не менее, после реставрации Мэйдзи Япо­ния оказалась в состоянии осуществить быструю и эффективную модернизацию экономики. Аграрная реформа ° 1871-1873

годах аграрные преобразования. Среди наиболее важных из них следует назвать отмену феодальной зависимости крестьян, лик­видацию феодальной собственности на землю, введение системы купли-продажи земли, свободу выбора возделываемых культур, реформу поземельного налога. Проведение этих мероприятий привело к созданию частной собственности на землю, что обеспе­чило развитие сельскохозяйственного производства, которое в тот период являлось основным источником создания в стране ма­териальных ценностей.

В центре аграрных преобразований стояло введение земельно­го налога взамен феодальной земельной ренты. Для этого предва­рительно была определена группа собственников земли. С этой целью в феврале 1872 г. им были выданы соответствующие удо­стоверения (тикэн), которые получили все, кто мог доказать, что он являлся фактическим владельцем земли.

В первую очередь право собственности на землю получили крестьяне, которые имели свои земельные наделы и выплачивали земельную ренту или другие налоги феодалам или чиновникам сё­гуната. Тем самым были заложены основы для реализации одного из главных условий развития капитализма — экспроприации кре. стьянства. Как показали дальнейшие события, введение частной собственности на землю и свободы купли-продажи земли в уело, виях, когда основная часть крестьян не могла прокормиться § счет своих крошечных наделов, резко ускорили процесс перехода крестьянской земли в руки помещиков.

В ходе реформы земли были разделены на частные и государ, ственные. Ранее практиковавшееся общинное пользование луга­ми, лесами, пастбищами в пределах княжества утратило силу. Эти угодья захватывали помещики и государственные чиновниц, Теперь крестьяне были вынуждены платить за сбор листьев, хво­роста, обжиг древесного угля, выпас скота. Частично правитель­ство продавало такие земли тем, кто мог их купить. Б результате господствующей силой в деревне стали крупные и, частично, средние землевладельцы.

В 1873 г. различные формы феодальных повинностей были за­менены единым налогом, уплачиваемым непосредственно цен­тральному правительству. Обложению таким налогом подлежали землевладельцы, которые получили тикэн. Величина налогового сбора была установлена в 3% цены зем­ли

* * *

В результате аграрной реформы, капитализации пенсий быв­ших даймё и самураев и погашения их задолженности торговцам и ростовщикам был дан сильный толчок процессу концентрации капитала в частных руках, и тем самым было реализовано важное условие, необходимое для быстрого развития капиталистических отношений.