1. Франция в период Консульства и Первой империи: внутренняя политика.

Директорию(1795-1799 гг.) сменило Консульство(1799-1804гг.) , из которого позже родилась Первая империя. Время Консульства и Империи называют наполеоновской эпохой, поскольку главным действующим лицом всех крупных событий, происходивших во Франции и Западной Европе, в этот период был Наполеон Бонапарт.

Внутренняя политика Наполеона Бонапарта

Наполеоновская эпоха фактически началась с 18 брюмера, однако её юридическое начало было положено Конституцией 8 года., принятой через месяц после переворота.

Согласно Конституции Франция оставалась республикой, но права и полномочия исполнительной власти были расширены. Формально она принадлежала трём консулам, назначаемым на 10 лет Сенатом. Но на деле реальная власть была сосредоточена в руках первого консула. Им, как известно, стал Бонапарт. Он

• назначал министров и других военных и гражданских должностных лиц,

• командовал армией,

• заключал международные договоры.

Первому консулу также принадлежало право законодательной инициативы. Два других консула обладали лишь правом совещательного голоса.

Законодательная власть в республике была разделена между четырьмя учреждениями:

• Государственным советом,

• Трибунатом,

• Законодательным корпусом

• Сенатом.

Однако при таких обширных полномочиях первого консула законодательная власть фактически была поставлена в зависимость от исполнительной власти.

Конституция восстановила всеобщее избирательное право. Но кроме редких случаев, когда на всенародное обсуждение выносился какой-либо вопрос, это право не применялось. Основные институты формировались путём назначения. Консулы назначали членов Сената, сенаторы - членов Трибуната и Законодательного корпуса и т.д. Таким образом, все звенья государственного управления находились под контролем исполнительной власти и лично первого консула. В стране учреждалась диктатура.

С 1789 г. во Франции произошло столько переворотов, что события 18-19 брюмера были восприняты спокойно. Бонапарт, сосредоточив в своих руках всю полноту власти, занялся восстановлением экономики, реформированием государственного управления и правовой системы.

Областное самоуправление, созданное Конституцией 1791 г., он заменил администрацией из центра, то есть выборные власти заменил на чиновников, назначаемых из центра. Департаментами стали управлять префекты, а городскими и сельскими общинами - мэры.

Революционные выборные суды были также упразднены. Бонапарт сам назначал членов всех судебных инстанций, состоящих теперь на государственном содержании.

Административную централизацию дополнили меры цензурно- полицейского контроля над общественной жизнью. В первые дни правления из 63 парижских периодических изданий были закрыты 50, а остальные подверглись жесточайшей цензуре. Спустя несколько лет в Париже издавалось лишь четыре газеты.

В 1800 г. была образована комиссия по созданию свода гражданских законов, которые бы охватывали сферу экономических и семейных отношений. Свод законов, получивший впоследствии название «Кодекс Наполеона», был издан в марте 1804 г. В Кодексе были отражены положения римского права, судебных практик старых парламентов, старое французское обычное право. Кодекс стал образцовым сводом законов буржуазного общества, лёг в основу кодификаций гражданского права по всему миру.

Кодекс Наполеона утвержденный законом от 30 вантоза 7 года ( 21 марта 1804 г) состоял из 2281 статей.

Кодекс закрепил принципы 1789 г., как равенство граждан перед законом, неприкосновенность личности и собственности, свобода совести и др.

В кодексе имеются разделы, касающиеся имущественных отношений, проблем семьи и брака, проблем наследственного права. Кодекс был введен в Италии, Швейцарии, Голландии, во многих частях Германии и герцогстве Варшавском, в Иллирийских провинциях.

Гражданский кодекс юридически оформлял и закреплял основные принципы буржуазного общества. Тем самым государство брало на себя обязательство обеспечивать условия для развития новых буржуазных отношений и становилось гарантом их сохранения.

Позже французское законодательство пополнилось сборниками Коммерческого права (1807 г.) и Уголовного права (1810 г.).

Правительство содействовало развитию предпринимательства. Крупной буржуазии предоставлялись выгодные государственные заказы. В марте 1801 г., в Париже открылась промышленная выставка, на которую прислали свои изделия более 150 заводов.

В момент прихода Наполеона к власти особенно тяжёлым было финансовое положение в стране. С целью реформирования финансовой системы в 1800 г. был создан Французский банк, а затем Совет по делам торговли и Совет по делам фабрик и мануфактур.

Все эти меры способствовали ускорению промышленного переворота. К 1810 г. промышленное производство выросло на 50 % по сравнению с дореволюционным уровнем.

Правительство регулировало отношения между предпринимателями и рабочими. В 1803 г. был издан закон, подтверждающий запрещение стачек и союзов рабочих. Ле Шапелье (1791 г.),

Против недовольных политикой правительства глава министерства полиции Фуше применял жесткие меры. Страну наводнили полицейские агенты. Казни, аресты, высылки 1800-1801 гг. также знаменовали формирование диктатуры.

В целях укрепления своего престижа, Бонапарт пошел на переговоры с римским папой Пием VII. Государство брало на себя содержание священников. Церковь, со своей стороны, отказывалась от претензий на изъятое у неё имущество в годы революции.

Примирение с духовенством Наполеон дополнил примирением со старым дворянством, среди которого было много монархистов. В 1802 г. была объявлена общая амнистия эмигрантам. Таким образом, вся социально-экономическая политика консулов проводилась в интересах буржуазии и имущего крестьянства.

Главной опорой Наполеона Бонапарта была армия, основанная на системе всеобщей воинской повинности от 20 до 25 лет.

В 1802 г., после славного окончания войны с Австрией и Англией, Наполеон получил звание пожизненного консула и право назначать себе преемника.

Республика шла к своему концу. В феврале - марте 1804 г. был раскрыт крупный заговор, целью которого было свержение режима консульства и восстановление монархии. В руководстве заговором заподозрили герцога Энгиенского, младшего в роду Конде, который проживал в Бадене, в Германии. Герцог был похищен, предан суду военного трибунала и расстрелян, несмотря на то, что отрицал своё участие в заговоре. Хотя заговорщиков казнили, «новые богачи» боялись реставрации Бурбонов, того, что их могли лишить собственности, приобретенной за годы революции.

Всё чаще стали звучать высказывания о назначении Бонапарта императором и установление наследственной власти.

Как бы уступая давлению общественного мнения, 18 мая 1804 г. (28 флореаля XII г.) был издан сенатус-консульт, провозгласивший Наполеона Бонапарта императором Наполеона провозгласили «императором французов», а в декабре 1804 г. в соборе Парижской Богоматери прошла его торжественная коронация римским папой. В последний момент Наполеон сам возложил корону на себя, а затем на свою жену Жозефину Богарне, вдову казненного в годы якобинской диктатуры генерала Богарне.

Некоторое время Францию еще именовали республикой, но в 1808 г. слово «республика» было заменено словом «империя».

В след за провозглашением Наполеона императором были учреждены должности шести «высших сановников» государства.

Это были : «великий канцлер» Камбасерес, «великий казначей» Лебрен, «великий электор» Жозеф Бонопарт, «коннетабль» Луи Бонапарт, «государственный канцлер» Евгений Богарне и «великий адмирал» ковалерист Мюрат.

Устанавливалось также высшее воинское звание «маршал Франции» - 18 полководцев

Наполеон окружил себя многочисленным штатом и пышным двором с пажами, новой одеждой, расшитой золотыми пчелами на фоне алого бархата, строгим этикетом, насчитывавшим 819 пунктов.

В социальном строе империи укреплялись антидемократические элементы. Тем не менее Наполеон не мог не чувствовать своей отчужденности от наследных государей Европы и старался проникнуть в их среду. Брак Наполеона с Жозефиной был бездетным. Между тем «новой династии» нужен был наследник. После Тильзитского мира 1807 г. у Наполеона возникла мысль жениться на великой русской княжне, но русская императорская фамилия противилась этому браку. Получив в 1809 г. новый отказ от Александра I, Наполеон в 1810 г. женился на дочери австрийского императора - 18-летней Марии-Луизе. 20 марта 1811 г. у них родился сын - Наполеон II.

В целях возвеличивания своего рода Наполеон по мере расширения своей империи сделал королями трёх своих братьев (Людовика, Иосифа и Иеронима) и зятя Мюрата.

Франция переходит на Григорианский календарь .

Большое значение имели реформы в сфере образования. В 1808 г. специальным декретом был создан императорский Университет. Под этим названием во Франции устанавливалась единообразная централизованная система образования. Она состояла из трех ступеней: начальной, средней и высшей и охватывала все учебные заведения как государственные, так и частные. Единые квалификационные требования и программы в сочетании с разнообразием типов учебных заведений позволяли удовлетворить потребности общества и государства в специалистах различного профиля и дать образование широким слоям населения.

Наполеон ослабил сенат, добавив к 80 его членам еще всех «французских принцев» и высших сановников. Трибунат, в котором время от времени прорывались известная оппозиция к режиму, он фактически ликвидировал, заменив его в 1807 г. тремя комиссиями, избираемыми Законодательным корпусом, который собирался довольно редко