43. США в начале XX в. «Справедливый курс» Т. Рузвельта и программа В. Вильсон
.docx43.США в начале XX в. «Справедливый курс» Т. Рузвельта и программа В. Вильсона.
Начало 20 в. в США ознаменовалось началом вмешательства государства в сферу экономики и социальных отношений, дабы обуздать монополистический капитализм, ограничивающий свободу рыночной конкуренции. Деятельность президентов Т. Рузвельта (1901-1909) и В. Вильсона, выразившая тенденции к контролю государства над трестами и монополиями, получила наименование прогрессистской.
Рост коррупции и распространение монополий в политике и экономике гос-ва вызывали недовольство народных масс. Т.Рузвельт стремился нейтрализовать нарастающее беспокойство. Делал он это путем нападок на коррупцию в большом бизнесе и содействовал привлечению к ответственности отдельных трестов и монополий. Президент назвал свою экономическую и политическую программу справедливым курсом. В 1903 г. был принят «Акт об ускорении разбирательства и разрешения процессов по справедливости», который способствовал ускорению судебных процессов по антитрестовским делам. В созданном в 1903 г. Министерстве торговли и труда имелось бюро по делам корпораций, занимавшееся расследованиями незаконных сделок, сокрытия доходов и других экономических преступлений. Большое значение имели законы 1906 г. о контроле за качеством продуктов питания и лекарственных препаратов. Администрация Рузвельта прославилась также природоохранными мероприятиями. Он выступал против дискриминации иммигрантов, привлекал чернокожих американцев к работе в городском управлении. За время его президентства были приняты законодательные акты о государственной инспекции условий труда на предприятиях трестов и концернов, о запрете детского труда, введены пособия по безработице.
После двух сроков президентства Рузвельта в 1908 г. его сменил У. Тафт, также представитель Республиканской партии. Он ослабил борьбу с трестами, сохранил политику протекционизма. В Конгрессе сформировалась оппозиция правительству из левых республиканцев, что привело к расколу партии власти. Члены оппозиции получили название «прогрессистов». В 1912 г. Рузвельт вновь был выдвинут кандидатом на выборах уже от прогрессистов. Прогрессистская программа «нового национализма» включала ужесточение контроля за «трестами» и банками, защиту интересов мелкого предпринимательства, создание условий для развития конкуренции.
Республиканцам и прогрессистам противостоял единый кандидат от демократов Вудро Вильсон, который победил на выборах в 1912 г. Его программа называлась «Новая демократия». Подобно Теодору Рузвельту, Вильсон был сторонником активного президентства. Он полагал, что функции президента в федеральном правительстве не ограничиваются простым исполнением существующих законов, а предполагают активное законотворчество. Чтобы стимулировать экономическую конкуренцию, Вильсон снизил тарифы. В 1913 г. была создана Федеральная резервная система (ФРС). Эта структура была призвана упорядочить и стабилизировать государственную экономику. Банкноты ФРС стали играть роль единой американской валюты. Центральное правление инспекторов (назначаемых самим президентом) должно было осуществлять контроль над денежным обращением в стране и кредитными ставками банков. Были снижены ставки на импорт сырья и пищевых продуктов. В 1914 году Вильсон добился учреждения Федеральной торговой комиссии, в функции которой входило тщательное расследование противоправных действий крупных компаний.
Президентом были приняты ряд прогрессивных законов: запрете детского труда на производстве, о компенсационных выплатах рабочим и кредитах фермерам, о восьмичасовом рабочем дне для рабочих национальных железнодорожных линий.
В целом реформы начала XX в. имели целью ввести элементы государственного регулирования и контроля за деятельностью крупных корпораций без усиления бюрократических и полицейских функций государства.
Т. Рузвельт модернизировал доктрину Монро («Америка для американцев»). Он давал понять европейским и японским милитаристам, что США не допустят империалистической агрессии в зоне Карибского бассейна, Латинской Америке и на Тихом океане. Обновленная доктрина Монро означала, по мнению Рузвельта, что США могут действовать как «шериф в Северной и Южной Америке». Он утверждал, что страны, которые «плохо себя ведут», заслуживают интервенции США.
Большое место во внешней политике президента Т. Рузвельта занимала зона Панамского канала. Воспользовавшись волнениями населения и беспорядками в Панаме, США в 1903 г. ввели свои войска в Панаму, захватив ее. Строительство канала длилось около 10 лет, его сооружали американские фирмы на американские деньги по проектам и под руководством американских инженеров. Поэтому правительство США считало Панамский канал собственностью. Стремясь сохранить баланс сил, Т. Рузвельт выступил посредником в мирных переговорах между Россией и Японией, однако проявлял гораздо большую заинтересованность в усилении Японии, а не России. Однако до своего вступления в Первую мировую войну Соединенные Штаты не вмешивались в европейские дела.
Четырнадцать пунктов Вильсона (англ. The Fourteen Points) — проект мирного договора, завершающего Первую мировую войну, разработанный президентом США Вудро Вильсоном и представленный Конгрессу 8 января 1918 года. Включал сокращение вооружений, вывод немецких частей из России и Бельгии, провозглашение независимости Польши и создание «общего объединения наций» (получившего название Лига Наций). Неохотно одобренная союзниками США, эта программа частично легла в основу Версальского мира. 14 пунктов Вильсона были альтернативой разработанному В.И.Лениным Декрету о мире, который был куда менее приемлемым для западных держав.
"Яд большевизма только потому получил такое распространение, что является протестом против системы, управляющей миром. Теперь очередь за нами"
— Бекер С. Вудро Вильсон. Мировая война. Версальский мир. М., 1923. С. 121
Содержание
Открытые мирные договоры, открыто обсуждённые, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.
Открытые мирные договоры, открыто обсуждённые, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.
Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров.
Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.
Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.
Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены.
Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно её собственного политического развития и её национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя изберёт. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, её сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими её нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.
Бельгия, — весь мир согласится, — должна быть освобождена и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.
Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.
Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.
Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.
Румыния, Сербия и Черногория должны быть освобождены. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю. Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путём в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.
Турецкие части Османской империи, в современном её составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.
Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.
Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статусов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.