39. Австро-Венгерская монархия (1867-1914). Система дуализма

39.Австро-Венгерская монархия (1867-1914). Система дуализма.

В феврале 1867 г. было заключено австро-венгерское соглашение, превратившее империю в дуалистическую Австро-Венгерскую монархию, состоявшую из двух самостоятельных во внутренних делах государств. Соглашение вступило в силу 21 июня 1867 г. в день коронации императора Франца-Иосифа королем Венгрии.

Так империя стала конституционной монархией, но за императором сохранялись большие права (утверждал законы, созывал и распускал австрийский и венгерский парламенты). Император также исполнял роль председателя на совещаниях правительств, назначал и увольнял глав правительств и общих австро-венгерских министров.

Важным элементом системы дуализма были так называемые «общие дела» и «общие учреждения», их реализующие. Таковыми считались внешняя политика и оборона. В империи было 3 общих министерства: военное, финансов и иностранных дел. Кроме того, общими были флаг, армия, финансовая система и внешняя политика. Между Австрией и Венгрией не было таможенных границ.

Дуалистическое устройство не предусматривало никакого единого имперского правительства. Общие вопросы решались на регулярно созываемых советах «общих» министров совместно с главами правительств обоих государств. На этих советах председательствовал глава внешнеполитического ведомства.

Благодаря соглашению 1867 г. и дуализму в последней трети XIX в. Австро-Венгрия обрела постепенно сумела занять свое место среди великих европейских держав. Было покончено с ее многовековой вовлеченностью в германские дела. Одновременно ушла Австрия и из Италии, где, владея почти всей северной частью страны, длительное время тормозила объединение итальянской нации. «Уход» Австрии из Германии создал первейшую политическую предпосылку для самоидентификации австрийских немцев в качестве отдельной от Германии самостоятельной нации.

В 1867 г. Австро-Венгрия вступила в полосу экономического подъема и модернизации устаревших общественных структур. Во второй половине XIX — начале XX в. Австрия превратилась в индустриально-аграрную страну. Особенно мощный рывок был сделан в строительстве железных дорог. Ведущие позиции в экономике империи принадлежали австро-чешскому индустриальному комплексу. национально неполноправная Чехия являлась самой высокоразвитой из всех частей Австро-Венгрии.

Благодаря высокому уровню обучения в ремесленных училищах и технологических вузах, традиции которых были заложены еще Марией-Терезией, Австрия занимала ведущие позиции в Европе в области подготовки профессиональной рабочей силы и инженерно-технических кадров. Школьный закон 1869 г. позволил осуществить полную ликвидацию безграмотности в чешских и собственно австрийских землях.

Бурному индустриально-техническому прогрессу конца XIX — начала XX в. явно не соответствовал уровень политической консолидации разнородных составных элементов империи и внутренней интеграции входивших в нее стран и земель. Этноконфессиональная структура империи была чрезвычайно мозаична. Ни один из ее народов не имел абсолютного численного перевеса над остальными.

Австро-венгерское соглашение и установление либерально-конституционных порядков дали мощный толчок национальным устремлениям неполноправных народов обоих государств. 10 октября 1871 г. ландтаг Чехии принял резолюцию, требовавшую предоставления Чехии равного с Венгрией и Австрией статуса. По существу, это означало бы создание нового федеративного образования в составе 3х самостоятельных во внутренних делах государств: Австрии, Венгрии, Чехии. Император Франц-Иосиф одобрил соответствующий документ, так называемые «Фундаментальные статьи», и дал согласие короноваться чешским королем. Ставшая реальной перспектива федерализация Австрии встретила яростное сопротивление немецких централистов и венгерского правительства, к которым присоединилась Германия в лице О. Бисмарка. Правящие круги Австрии не ставили перед собой цели превращение страны в мононациональное немецкое государство. Против такого мощного объединенного фронта Франц-Иосиф не мог устоять.

Сепаратистское движение заметно ощущалась в Южном Тироле, где итальянский элемент имел подавляющий перевес. Румыны добивались фактического отторжения от Венгрии Трансильвании, где они составляли более половины населения, словаки Северной Венгрии хотели бы создать административно-территориальную единицу под названием «Околье», проживавшие на юге Венгрии сербы претендовали на образование автономной Воеводины. В 1868г. «законом о национальностях» все подданные Венгерского королевства без различия языка и вероисповедания получили гражданские свободы и равноправие.

Наиболее бесправными из всех народов королевства были словаки и закарпатские русины (украинцы). У обоих этносов в отличие от румын и сербов не было ни единого культурно-просветительского и политического центра, ни своих «национальных церквей», которые бы культивировали родной язык, национальные традиции, отстаивали бы национальные интересы. Подавляющее большинство словаков исповедовало католицизм.

Национальная политика австрийского правительства существенно отличалась от политики, которая проводилась венгерским государством. Важнейшее различие состояло в том, что правящие круги Австрии не ставили перед собой задачу превращения страны в мононациональное немецкое государство. Австрийская буржуазия в противоположность господствующим классам Венгрии проявляла склонность к определенным уступкам национальностям, была более либеральной и терпимой, чем венгерская. Тем не менее весь период дуализма отмечен неуклонным нарастанием национальных движений в австрийской половине империи.

Сразу же после вступления в силу дуалистического соглашения Венгрия решительно заявила о своих правах на определение внешнеполитического курса Дунайской монархии, исходя из венгерских национальных интересов. Австро-Венгрия стремилась создать под эгидой Австрии антипрусский союз. Для этого Вена пошла на сближение с Францией и Италией. Венгрия же стремилась создать коалицию европейских держав, направленную против России. Однако Лондон и Берлин не поддержали эту инициативу. В 1873 г. в Вене Александр II и Франц-Иосиф подписали соглашение о взаимных консультациях на случай европейского конфликта. К этому консультативному пакту в октябре того же года присоединился Вильгельм I. В дипломатическую историю он вошел как «Союз трех императоров».

Краеугольным камнем внешней политики Австро-Венгрии был и до конца ее существования оставался союз с Германией. В 1878 г. Австро-Венгрия оккупировала турецкие провинции Боснию и Герцеговину согласно мандату, который был выдан ей Берлинским конгрессом 1878 г. В 1908 г. после аннексии А-В Боснии и Герцеговины произошло резкое ухудшение отношений с Сербией и Россией. Германия стала на сторону А-В.

Заключив в 1879 году союз с Германией, Австрия в 1882 году с присоединением Италии оказалась в составе Тройственного союза. Для Германии Австрия нужна была, как авангард для ее проникновения на восток, – в Малую Азию, как противовес русской политике на Балканах, а для Австрии союз с Германией давал поддержку, которая нужна была в той же балканской политике.

Создание двуединой монархии не уничтожило старых противоречий, раздиравших империю, а добавило новые. И чем больше независимости от центра предоставлял Франц Иосиф отдельным территориям (с целью сохранения империи), тем активнее возникали обратные процессы - стремление выйти из состава Австро-Венгрии. в начале XX в. империя держалась в значительной степени на авторитете Франца Иосифа.

После его смерти наследником трона стал Франц Фердинанд, который придавал большое значение решению национального вопроса и полагал, что для сохранения монархии необходимо создать федерацию австро-немецких, венгерских и славянских земель, что всем народам должно быть предоставлено равноправие. Он выступал против двуединой монархии.

Боснийский кризис1908 – 1909 гг. привел к росту антиавстрийских настроений на Балканах. 8 июня 1914 г. член тайной националистической организации «Млада Босна» Гаврила Принцип убил в Сараево Франца Фердинанда. Это стало поводом к началу Первой мировой войны и началу распада А-В империи.