модуль 1

1)Политический кризис:

1. Смена правящей династии.

2. Противостояние короля и парламента.- Первая попытка Стюартов — повышение пошлин, принудительные займы, новые налоги — привела к резким конфликтам с парламентом, который всегда претендовал на исключительное право контролировать налоги и не намеревался разрешать их увеличение, не получив полного контроля над всем государственным аппаратом. Вторая привела к созданию монополий; то было стремление контролировать некоторые отрасли промышленности, например угольную, квасцовую, суконную и т. д., и получать благодаря такому контролю известную долю от их прибылей. Она возмутила все торгово-промышленное население — как капиталистов, так и рабочих. Скандал достиг апогея в связи с «проектом Кокейна» (1616 г.). Это был план подчинить суконную промышленность королевскому контролю и расширить экспорт в пользу казны. Экспортеры саботировали этот проект, что привело к кризису перепроизводства и широкой безработице, вина за которую была возложена на корону.

3. Казнокрадство.

4. Недальновидная внешняя политика. Внешняя политика была связана не только с религией, но и с финансами. Яков жаловался, что неудачи его внешней политики вызываются недостатком денег, и это в то время, когда буржуазия явно богатела. Но правительство, которому денежные классы не доверяли, не могло добиться финансовых уступок. В связи с попытками Якова и Карла пополнить казну произошло множество столкновений. Без согласия парламента на импорт налагались пошлины. Монополии имели целью уменьшение промышленных прибылей, и парламент объявил их незаконными. «Проект Кокейна» о контроле над экспортом сукна был попыткой ввести государственный капитализм. Провал этой попытки вызвал настоящий экономический кризис и привел в 1621 г. к первому серьезному осуждению всей экономической политики правительства и к капитуляции Якова по этому вопросу. Карл, сменивший своего отца в 1625 г., прибегал к принудительным займам, подвергая аресту тех, кто отказывался платить ему («дело пяти рыцарей»)

5. Женитьба Карла I на католичке. Уже в первые годы XVII в. в парламенте велась политическая борьба. Она охватывала много областей — религиозную, экономическую, конституционную. С религией связывались вопросы внешней политики. Со времени войны против реакционной Испанской державы и поражения Армады английское протестантство и английский патриотизм были тесно связаны между собой. Яков нанес оскорбление тому и другому, сблизившись с Испанией из страха перед революционными тенденциями крайнего протестантства в Англии и за границей. В течение многих лет испанский посол Гондомар был самым влиятельным человеком при дворе Якова и самым ненавистным человеком в Англии. Именно в эти годы испанская дипломатия и испанские армии наступали на всем европейском континенте, тесня протестантов. Буржуазия знала своих друзей.

Палата общин требовала воинственной анти-испанской политики вопреки примиренческой политике Якова. Но она смогла добиться этого лишь после падения монархии. Внешняя политика монархии отражала интересы реакции в Англии и Европе, а коренным образом изменить ориентацию внешней политики возможно лишь посредством коренной перемены в социальной системе.

6. Роспуск Карлом I парламента.

7. Гонения на пуритан.

8. Ужесточение цензуры.

В XVII в. в Англии наступил политический кризис.

Английский абсолютизм поощрял развитие буржуазных отношений, так как получал от этого деньги.

С 1603 на английский престол вступила новая династия Стюартов:

1603-1625 – Яков I

1625-1649 – Карл I.

С XIII в. в Англии существовал парламент и в XVII в. в палату общин проникает все больше новых дворян. В то же время палата общин утверждала налоги.

Стюарты оказались сторонниками классического абсолютизма. Яков I пытался действовать в обход парламента, пытался собирать деньги с помощью продажи титулов, таможенных пошлин, корабельного сбора, принудительных займов, чрезвычайных налогов и т.д.

Все это вызвало политический кризис и разгон парламентов. Ту же самую политику продолжил и Карл I. При нем распространяется система фаворитизма. Со временем казна совсем опустела, по стране прокатилась волна восстаний.

В 1628 Карл I собрал парламент, который предъявил королю «Петицию о праве»:

1. никого нельзя принуждать к уплате налогов или займов, не утвержденных парламентом.

2. Никто не может быть арестован без приговора суда.

3. В мирное время не могут действовать законы военного времени.

Карл I подписал ее, но очень скоро начал нарушать ее и распустил парламент. 1629-1640 – безпарламентское правление.

В 1637 началась война с Шотландией, которую Англия поиграла. И в 1640 король был вынужден собрать парламент. Сначала он был созван, но быстро разогнан (короткий парламент), а 11.1640 был созван долгий парламент

2)30 января 1649 г. король был казнен. 19 мая 1649 Англия была провозглашена Республикой. Власть после чистки принадлежала «отхвостью» Долгого парламента, во главе которого стоял Кромвель. С образованием республики основными моментами деятельности Кромвеля было подавление восстаний левеллеров и завоевание колоний для английского капитала.

Уничтожив партию левеллеров Кромвель преступил к подавлению Ирландии и превратил ее в колонию английской буржуазии. Столь же успешно Кромвель закончил войну с Шотландией 3 сентября 1650 г. в битве при Денбаре, Шотландия стала частью Англии, не став при этом колонией.

В 1651 году возрастает оппозиционное движение против «отхвостья», вызванный начавшейся войной против Голандии, во главе которого стоит Кромвель.

20 апреля 1653 года Кромвель распускает долгий парламент Попытка правления при помощи «Малого парламента» не увенчалась успехом и в 1653 году он был распущен. 16 декабря 1653 года Кромвель распустил парламент, а в марте 1655 вспыхнуло роялистское восстание. И хотя оно было немедленно подавлено, лорд-протектор счел необходимым разделить страну на 10 округов, во главе которых поставил генерал-майоров. Кромвель был провозглашен протектором республики. Была установлена открытая военная диктатура.

17 сентября 1656 прошло первое заседание второго парламента протектората, где Кромвель вновь столкнулся с серьезной оппозицией, особенно со стороны ярых республиканцев, возражавших против самой идеи протектората. В результате парламент был подвергнут «чистке», из него были удалены 160 членов, многие из которых отказались присягнуть на верность режиму.

Кромвель осуществил ряд мероприятий в интересах крупных землевладельцев - устранение феодальных платежей лендлордами государству. В результате победы буржуазного способа производства усилился процесс огораживаний и массовое обезземеливание крестьянства

Однако мир в стране покоился лишь на авторитете и мощи его личности, а также на поддержке армии: Кромвель должен был бороться как с заговорщиками-республиканцами, так и с непримиримыми роялистами и внешними врагами. Он скончался от малярии в Лондоне 3 сентября 1658. Перед смертью Кромвель назвал преемником своего сына Ричарда.

«СЛАВНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ» В АНГЛИИ

«Славная революция» – принятое в исторической литературе название государственного переворота 1688–1689 гг. в Англии (смещение с престола Якова II Стюарта и провозглашение королем Вильгельма III Оранского), в результате которой были ограничены права короны.

В конце 1670–х гг. парламентская оппозиция в Англии оформилась в партию вигов, а сторонники короля получили название тори. Первые опирались на дворянство и буржуазию, тогда как вторые – на старое феодальное дворянство, королевский двор, чиновников.

При Якове II (1685–1688) феодально—абсолютистская реакция на оппозицию приняла наиболее свирепый характер. Всеобщий страх за свою безопасность побудил отшатнуться от короля даже значительную часть тори. Лидеры оппозиции подготовили заговор сцелью изгнания Якова и приглашения на английский престол штатгальтера Голландии Вильгельма Оранского. Организаторы переворота рассчитывали на то, что Вильгельм Оранский не будет претендовать на верховенство над парламентом, а кроме того, его приглашение на престол обеспечит Англии унию и союз с Голландией против Франции.

В ноябре 1688 г. Вильгельм Оранский высадился с войском в Англии. Яков II бежал под защиту Людовика XIV. В начале 1689 г. парламент возвел Вильгельма Оранского на престол, а осенью того же года принял Билль о правах, лишавший короля права отменять или приостанавливать изданные парламентом законы, вводить налоги и собирать войско без согласия парламента. Билль о правах окончательно закрепил в Англии верховенство парламента над королевской властью и режим ограниченной конституционной монархии. Этот документ юридически оформил свершившийся государственный переворот и заложил правовые основы конституционной монархии, т. е. буржуазной государственности, которая начала оформляться в Англии в результате революции середины XVII в. Переворот 1688 г. и Билль о правах были выражением компромисса между дворянством и буржуазией и содействовали дальнейшему капиталистическому развитию страны.

Последствия английской революции имели важное значение. В результате революции и переворота 1688 г. новое дворянство и буржуазия получили возможность использовать государственную власть для ускорения капиталистического развития страны путем проведения массовых огораживаний и сгона крестьян с земли, выгодных государственных займов, налогового обложения, колониальных завоеваний, поощрения торговли и промышленности. Последствием этого было то, что Англия первая пережила промышленную революцию и в дальнейшем превратилась в первую великую промышленную капиталистическую державу, намного опередив в своем развитии другие государства Европы.

Несмотря на ограниченный характер переворота 1688 г., он имел важное значение для последующего развития английского капитализма. Утверждение конституционной монархии означало реальный доступ крупной буржуазии и обуржуазившегося дворянства к власти. Для имущих классов Англии «Славная революция» 1688 г. действительно сделала весьма много, обеспечив им возможность безграничного накопления капитала за счет народных масс самой Великобритании и за счет ограбления и беспощадной эксплуатации населения ее многочисленных колоний, разбросанных в разных частях света.

Главный итог переворота – упрочение конституционной монархии – соответствовал потребностям буржуазного прогресса в стране, означал передачу высшей власти парламенту, в руках которого сосредоточились законодательные и частично исполнительные функции, урезанные у короля. Окончательным устранением абсолютизма переворот закрепил в политической области успехи революции середины XVII в.

Хабе́ас ко́рпус акт (англ. Habeas Corpus Act[1]) — законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1679, составная часть конституции Великобритании, определяет правила ареста и привлечения к суду обвиняемого в преступлении, предоставляет право суду контролировать законность задержания и ареста граждан, а гражданам — требовать начала такой процедуры (известной под латинским названием хабеас корпус).

Положительное значение

1) Историческая значимость — является важным историческим памятником права Англии XVII века наравне с Великой хартией вольностей;

2) Практическая значимость — прекратил неправовые и необоснованные аресты со стороны государственной власти[3];

3) Прогрессивный характер — просуществовал многие века, его нормы составили основу более поздних законов[4] (например: Акт об уголовном праве 1967 г.[5] и Акт о судах 1974 г.), имел многочисленные заимствования в других странах;

4) Впервые в ст. V закона[6] установил ответственность должностных лиц за невыполнение либо за несвоевременное выполнение процедуры «habeas corpus»:

- штрафы (500 фунтов стерлингов — на судью, 100—200 фунтов стерлингов — на сотрудников тюрьмы);

- освобождение должностного лица от занимаемой должности (при вторичном проступке).

5) Введение штрафных санкций для должностных лиц выступало компенсацией морального ущерба, причиненного потерпевшему в результате необоснованного ареста[7].

6) Провозгласил принципы справедливого и демократического правосудия[8]:

- принцип неприкосновенности личности;

- презумпцию невиновности;

- принцип законности;

- быстрое и оперативное рассмотрение дел в суде;

- соблюдение процессуальной процедуры в суде;

- рассмотрение дела по месту совершения правонарушения;

7) Упростил и упорядочил процедуру получения судебного приказа «habeas corpus»;

8) В ст. III закона закреплена такая меры пресечения, как временное освобождение под денежный залог и поручительство[9].

9) Лица, освобожденные по приказу «habeas corpus», получали правовой иммунитет согласно ст. XII закона[10]:

Действия, которые нельзя было проводить в отношении таких лиц:

- опять заключить в тюрьму;

- арестовать до суда за одно и то же преступление;

- переводить задержанного из одной тюрьмы в другую;

- содержать без суда и следствия в тюрьмах заморских владений Англии.

Отрицательное значение

1) не обеспечивал полной гарантии прав подданных;

2) закон применялся фактически по усмотрению судей;

У судьи отсутствовала обязанность выдавать судебный приказ «habeas corpus» при любых условиях. Судья выдавал приказ «habeas corpus» только при соблюдении следующих условий, если:

- признавал, что обращение арестованного является мотивированным;

- полагал, что арест действительно является необоснованным;

3) создавал возможности для произвола со стороны государственной власти;

4) юридическая техника «habeas corpus act» не являлась совершенной;

5) присутствовал классово-ограниченный характер закона;

Закон предусматривал высокий размер денежных залогов.

Лица с высоким имущественным цензом имели преимущества по сравнению с лицам с низким имущественным цензом.

Учитывая материальный характер института поручительства только собственники, владеющие движимым или недвижимым имуществом, могли рассчитывать на поручительство. Общественные институты поручительства для такой категории населения, как «бедные», отсутствовали[11].

Закон не распространялся на следующие правонарушения:

- совершение преступления как «государственная измена»;

- совершение особо тяжкого преступления;

- соучастие в особо тяжком преступлении;

- гражданского правонарушения;

Существовала особая процедура рассмотрения вышеуказанных дел. Такие дела обязательно рассматривались на ближайшей судебной сессии. Если этого не происходило, суд был обязан освободить под залог или поручительство с условием обязательно явиться в суд на следующую сессию. Если дело не рассматривалось повторно, то арестованные освобождались без всяких условий.

6) нарушал принцип равенства всех перед законом;

7) размер денежного залога судьи определяли по своему усмотрению;

В дальнейшем размер залога был ограничен, судьи при освобождении под залог не должны требовать «чрезмерного залога»[12]. Теперь судьи должны учитывать имущественное положение заключенного и вид преступления;

8) парламент имел право приостанавливать действие «habeas corpus act»;

9) неопределенность понятия «государственная измена», что допускало свободу для судебного толкования;

При этом к понятию «государственная измена» можно было отнесли практически любое проявление нелояльности или оппозиции по отношению к государственной власти. В случае, если обвиняемый не признавал свою вину, тогда для доказательства в «государственной измене» было достаточно показаний двух свидетелей.

Билль о правах (англ. Bill of Right) в Великобритании конституционный акт, результат Славной революции 1688—1689 годов. Полное название: «Акт, провозглашающий права и свободы подданных и устанавливающий порядок наследования короны». Принят 13 февраля 1689 года парламентским конвентом. Состоит фактически из трех разделов:

1. Перечень злоупотреблений Якова II, который пытался «ниспровергнуть протестантскую веру, законы и вольности королевства», приостанавливал действующие законы, арестовывал англиканских прелатов, создал для ревизии церковных дел специальную комиссию, взимал налоги без согласия парламента, набирал и содержал в мирное время армию, разоружал протестантов и вооружал католиков, назначал, вопреки закону, католиков на государственные должности, препятствовал свободным выборам в парламент, использовал королевский суд для рассмотрения дел, находившихся в юрисдикции парламента, подбирал присяжных для судебных расправ над политическими противниками, требовал чрезмерных залогов за освобождение, применял несоразмерные наказания, распределял конфискованное имущество до вынесения приговора.

2. Яков II объявлен отрекшимся от престола, а престол вакантным. Вильгельм Оранский провозглашен «достославным орудием» Бога, освободившим королевство от «папизма и произвола» и собравшим парламент для упрочения «религии, законов и вольностей», дабы впредь они не подвергались «опасности ниспровержения». Вильгельм и его жена Мария провозглашены «пожизненными королями». Установлен порядок престолонаследия с оговоркой, что страной впредь не может управлять ни католик, ни состоящий в браке с таковым.

Перечислены «древние права и вольности». Королю запрещено без согласия парламента приостанавливать действие законов, взимать налоги, набирать и держать постоянную армию в мирное время. Запрещено учреждать комиссии для ревизии Англиканской церкви, требовать чрезмерных судебных залогов, применять чрезмерные штрафы и жестокие наказания, реализовывать конфискованное имущество до вынесения приговора. Подтверждены права: всех подданных — на петиции королю, на свободные выборы парламента и на рассмотрение своих дел в суде присяжных; протестантов — на владение оружием, депутатов — на свободные дебаты.

3)В соответствии с Актом, монархом в Англии (а затем, с 1707, и в Великобритании) могло быть только лицо, состоящее в общении с Англиканской Церковью. От престолонаследия отстранялись лица католического вероисповедания, лица, вступившие в брак с католиками, а также нисходящее потомство тех и других.

В соответствии с Актом после будущей королевы Анны от престола было последовательно отстранено значительное количество ее родственников, а преемницей Анны была назначена самая младшая дочь Елизаветы Пфальцской — София, вдова протестантского ганноверского курфюрста Эрнста Августа. В действительности София умерла за месяц с небольшим до Анны, и на британский престол вступил её сын, ганноверский курфюрст Георг I. Таким образом, Великобритания вступила в личную унию с Ганновером под властью Ганноверской династии (Вельфов).

Помимо определения порядка престолонаследия, в Акте было закреплено, что по королевскому помилованию нельзя приостанавливать производство по возбуждённому палатой общин обвинению, а в судебной системе была провозглашена несменяемость судей (невозможность их смещения со своей должности по распоряжению монарха; снятие с должности совершившего проступок судьи стало возможно лишь по решению обеих палат парламента).

Выражением борьбы между тори и вигами явилось издание в 1701 г. «Акта о престолонаследии» (его называют еще «Актом об устроении»). Этот закон был направлен против попыток реакционных феодалов восстановить в Англии абсолютизм. В нем предписывалось, что в будущем каждый английский монарх должен исповедовать англиканскую веру. Это исключало использование католицизма в качестве идеологического обоснования самодержавной монархии.

Чтобы затруднить образование в парламенте сильной придворной партии, помешать установлению королевского контроля за деятельностью этого органа, закон вводил правило, по которому лицо, занимающее какую-либо платную должность или место, подчиненное монарху, и получающее пенсию от короны, не могло быть членом Палаты общин.

Помилование короля считалось недействительным по делам импичмента. Тем самым палата общин получила в свои руки грозное оружие для контроля за королевской администрацией.

Опасаясь королевского произвола, победившая буржуазия и вигская аристократия резко ограничили вмешательство монарха в судебную деятельность, установив, что судью нельзя отстранить от должности, «пока он ведет себя хорошо». Практически судьи стали несменяемыми. Все билли приобретали законную силу лишь после одобрения их парламентом. Короли были обязаны управлять страной в строгом соответствии с ее правом.

Виги опасались, что Вильгельм III и его преемники, не являясь уроженцами Англии, смогут, опираясь на преданных им министров- соотечественников, установить в государстве абсолютистский режим. Поэтому постановлялось, что ни одно лицо, родившееся за пределами Англии, Шотландии и Ирландии или принадлежащих им владений (за исключением, когда родители - англичане), даже в случае натурализации не может стать членом Тайного совета, парламента или занимать какую-либо должность, облаченную доверием. Решения, принятые Тайным советом, обязательно должны скрепляться подписью того из его членов, кто дал согласие на данную акцию (принцип контрасигнатуры).

Акт 1701 г. устанавливал порядок престолонаследия: после смерти бездетного Вильгельма III его преемницей являлась Анна Датская, а при отсутствии у последней наследников корона переходила к ганноверским курфюрстам. Виги считали, что на английском престоле должны сидеть невлиятельные немецкие князьки, не представляющие ни малейшей угрозы для парламента. Фактически английская форма правления эволюционировала от абсолютизма к конституционному дуализму двух властей: законодательной (парламента) и исполнительной (короля).