8Протекторат О.Кромвеля (1653 – 1658)
..docx8.Протекторат О.Кромвеля (1653 – 1658)
В декабре 1653 г. в Англии была принята новая конституция — «Орудие управления». Согласно ей, Кромвель получал пожизненный пост лорда-протектора Англии, Шотландии и Ирландии и управлял совместно с парламентом из 400 человек, который должен был избираться один раз в три года. Исполнительная власть вручалась протектору и пожизненному Государственному совету из пятнадцати лиц, выдвинутых Советом офицеров.
Сам протектор получал огромную власть: он назначал должностных лиц, командовал вооруженными силами, ведал международной политикой, без его согласия не могли вводится никакие законы. В стране была установлена военная диктатура Кромвеля, который опирался на победивших в революции индепендентов-офицеров и широкие круги собственников, заинтересованных в стабильной государственной власти.
Политика протектората отличалась умеренностью и осторожностью. Была провозглашена веротерпимость. Произошло полное присоединение Шотландии и Ирландии к Англии. Их парламенты были ликвидированы, и они отныне посылали в объединенную палату общин по 30 представителей. Таможенные барьеры уничтожались, повсюду вводились английское право, английская система судопроизводства и налогообложения. Население Ирландии принудительно выселялось из наиболее развитых и плодородных областей в суровые северо-западные графства; освобожденную таким способом землю получали английские солдаты и купцы. Были подписаны выгодные торговые договоры со Швецией, Данией, Португалией.
Депутаты требовали расширения полномочий палаты, введения налогов только с ее согласия, передачи ей контроля над милицией, сокращения численности армии, ограничить власть протектора. В результате Кромвель распустил и Малый парламент и стал править единолично. В ответ на недовольство широких масс народа, на отказы платить налоги, на петиции и письма он ввел в стране полицейский режим. Англия была разделена на одиннадцать округов во главе с майор-генералами. Была введена цензура на все печатные издания, закрыты многие независимые газеты. Возродилась практика откупов и раздачи монопольных прав. Продолжались огораживания.
В 1655 г. началась война с Испанией, что привело к росту финансового дефицита. Страна страдала от налогов. Армия не получала жалованья и громко роптала. В такой обстановке Кромвель был вынужден в сентябре 1656 г. созвать новый парламент. Главным решением его явилось предложение Кромвелю новой конституции — «Смиренной петиции и Совета». Она устанавливала в Англии правление короля (его титул должен был принять Кромвель), палаты лордов и палаты общин, т. е. возвращала страну к дореволюционной форме правления. Кромвель принял эту конституцию, отказавшись, однако, от королевского титула.
Однако правительству не удалось решить насущные социально-экономические проблемы. Армия и флот по-прежнему истощали бюджет. Торговля и ремесла находились в плачевном состоянии. Только личный авторитет Кромвеля спасал от мятежей и развала. В 1658 г. Кромвель умер, и власть перешла к его сыну Ричарду, который оказался не способен поправить положение страны.