30. Делопроизводство частновладельческих хозяйств,предприятий и общественных организаций

Делопроизводство частновладельческих хозяйств и предприятий

Основной формой организации частных предприятий в России во второй половины XIX— начале XX в. была акционерно-паевая. Для них были характерны следующие делопроизвод док-ты: журналы собраний акционеров, доклады правления, циркуляры местным отделениям.

Мелкие крестьянские хозяйства, составлявшие основную мас­су частных владений в Российской империи, практически не зна­ли делопроизводства. Системы документации складывались в ос­новном в хозяйствах, развивающихся на базе помещичьих име­ний. Они включали прежде всего материалы, характеризующие деятельность хозяйств: книги ежедневных записей работ, книги расходов и доходов, документы отчетности.

Документация частнокапиталист торгово-промышленных предприятий делится на: 1)материалы центрального управления (протоколы собраний акционеров, журналы правлений, совета); 2) материалы филиалов и местных контор; 3) материалы производственных предприятий (в них сохран сведения о найме рабочих, условиях труда и техническая документация: списки, ведомости станков, оборудования, схемы технологич процесса, данные о выпускаемой продукции).

Важное место в делопроизводстве торгово-промышленных ком­паний занимали документы по выполнению принятых заказов и сбыту готовой продукции. Основная часть заказов поступала на завод через правление. В специальной книге правления указыва­лись: заказчик, предмет заказа, срок исполнения и дата передачи заказа на завод.

По исполнении заказа на каждое изготовленное изделие в заво­доуправлении составлялась фактура. В ней указывались: цена изде­лия; его размер, вес, количество; заказчик или покупатель, место назначения, условия платежа. Одновременно те же сведения зано­сились в книгу продаж заводоуправления и делались соответствую­щие отметки в книге заказов.

В СССР частновладельческие хозяйства и предприятия суще­ствовали в период НЭПа. Их небольшие размеры и ограниченный период деятельности не позволили сформиро­вать сколько-нибудь значительные массивы делопроизводствен­ной документации.

Делопроизводство общественных организаций. Делопроизводство общественных организаций складывалось под влиянием норм и правил документирования деятельности госу­дарственных учреждений и крупных частновладельческих пред­приятий. Вместе с тем общественные организации как доброволь­ные объединения граждан для решения определенных задач руководствовались собственными уставами и созданными в соот­ветствии с ними инструкциями.

Наибольшее внимание привлекают комплексы материалов политических организаций и партий. Как системы документирования и делопроизводства они возникли в России во второй половине XIX в. В их развитии принято выделять три этапа: 1) XIX — начало XX в. — документы народнических организаций, РСДРП, буржуазных, мелкобуржуазных, социал-демократических, монархических политических партий; 2) октябрь 1917 г. - август 1991 г. — документы РСДРП(б) — ВКПБ(б) -КПСС; 3) 90-е гг. XX в. — настоящее время — документы полити­ческих партий и движений РФ.

В условиях подполья и строгой конспирации значительных комплексов документации народнических организаций не сформировалось: многие распоряжения передавались устно, письма шифровались, а при угрозе ареста или обыска не­редко уничтожались.

Наиболее систематизировано сохранившиеся документы народников представлены в двух изданиях: «Архив Земли и Воли» и «Народной воли» и «Революцион­ное народничество 70-х гг. XIX в.». Программный характер документов был присущ политическим, публицистическим сочинениям П.Л.Лаврова (статья «Вперед! – Наша программа», «Государственность и анархия», «Прибавление «А»), П.Н.Ткачева («В чем должна состоять ближайшая практически достижимая цель революции?» в журнале «Набат»), М.А. Бакунина. Кроме программы существовал Устав Исполнительного Комитета (1879 г.). В нем уделено большое внимание правилам документирования деятельности Комитета.

Листовки являлись документом, характерным для деятельности революционных организаций. Они характерны главным образом для деятельности нелегальных партий и организаций. Относительно видовой классификации листовки ближе всего стоят к периодической печати.

Распространение листовок связано с группой сочинений, появившихся в связи с крестьянской реформой 1861 г. К ним относятся: прокламация «Барским крестьянам от их доброжелателей поклон», прокламация Н.В.Шелгунова и М.И.Михайлова «К молодому поколению», серия листовок «Великорусс». Народнические организации выпускали листовки след характера и содержания: с призывами к рабочим, солдатам, студентам по поводу отдельных террорист актов, с призывами к участию в демонстрациях.

В большом кол-ве сохранились документ переписки народнических организаций. Можно выделить несколько групп корреспонденции: переписка центрального кружка с местными организациями; переписка народнических организация с идеологами народничества; письма народников в организацию; переписка народников друг с другом; переписка народников деятелям царской администрации.

В процессе деятельности РСДРП с начала XX в. формируется комплекс документов большевистской партии. Одну из самых больших групп документов партии большеви­ков составила протокольная документация. Она представлена про­токолами съездов, конференций, заседаний ЦК, совещаний, со­браний партийных организаций.

Одним из важных партийных док-ов является программа РСДРП, принятая на втором съезде партии в 1903 г. В 1899 г. В.И.Ленин написал статью «Проект программы нашей партии», где были определены принципы построения программы как общепартийного документа, основные разделы программы и их содержание.

На втором съезде РСДРП был принят также Устав, проект которого был составлен В.И.Лениным. Устав в отличии от Программы подвергался более частым изменениям и принимался каждым съездом в новой редакции. Еще одной группой док-ов является протокольная документация КПСС. Итогом обсуждавшихся на съездах вопросов были принятые по ним резолюции.

Особой формой документов высших органов партии были манифесты, извещения и обращения. Самой распространенной формой были извещения, в которых сообщалось о состоявшемся заседании, однако по условиям конспирации не указывалось ни место, ни время заседания, но сообщалось кол-во делегатов, организации, которые они представляли; излагали обсуждаемые вопросы и принятые по ним решения.

Документальный комплекс буржуазных партий хронологически невелик (1905-1917 г). К нему отнсят две группы документов:

1)документы, предназначенные к публикации – программы и уставы партий, протоколы съездов и конференций, отчеты Центральных Комитетов;

2)документы, не предназначавшиеся к публикации – протоколы заседаний ЦК, чатных совещаний партий.