Внешняя политика ссср в 1920-1930 г
Внешняя политика СССР в 20-30 гг. развивалась в направлении установления официальных дипломатических отношений с другими государствами и нелегальных попыток транспортирования революционных идей. С приходом понимания невозможности немедленного осуществления мировой революции большее внимание стало уделяться укреплению внешней стабильности режима.
В начале 20-х гг. СССР добился снятия экономической блокады. Положительную роль сыграл декрет СНК о концессиях от 23 ноября 1920 г. Подписание торговых соглашений с Англией, Германией, Норвегией, Италией, Данией и Чехословакией означало фактическое признание Советского государства. 1924-1933 - годы постепенного признания СССР. За один только 1924 год установлены дипломатические отношения с тринадцатью капиталистическими странами. Первыми советскими наркомами иностранных дел были Г.В.Чичерин и М.М.Литвинов. Они добились больших успехов в деле международного становления советского государства благодаря блестящему образованию и манерам, полученным в царской России. Именно их усилиями возобновились отношения с Англией, подписаны мирные и торговые договоры с Францией, Финляндией, Литвой, Латвией, Эстонией, и тем самым снят заградительный кордон между Советским Союзом и Европой.
В конце 20-х годов произошло резкое ухудшение международного положения СССР. Причиной этому стала поддержка советским правительством национально-освободительного движения в Китае. Произошел разрыв дипломатических отношений с Англией из-за попыток материальной поддержки бастующих английских рабочих. К крестовому походу против советской России призывали религиозные лидеры Ватикана и Англии.
Политика советского государства менялась адекватно изменению политической обстановки в мире. В 1933 г. после прихода к власти в Германии диктатуры национал-социалистов Советский Союз стал проявлять заинтересованность в создании системы коллективной безопасности в Европе.
В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций.
В 1935 г. СССР заключил договор с Францией о взаимопомощи в случае агрессии в Европе. Гитлер рассмотрел это как антигерманский шаг и использовал для захвата Рейнской области.
В 1936 г. начинается интервенция Германии в Италию и Испанию. СССР оказал поддержку испанским республиканцам, посылая технику и специалистов. Фашизм начинал расползаться по Европе.
В марте 1938 г. Германия захватила Австрию. В сентябре 1938 г. в Мюнхене прошла конференция с участием Германии, Англии, Франции и Италии, общим решением которой Германии отдана Судетская область Чехословакии. СССР осудил это решение.
Германия захватывает Чехословакию и Польшу.
Напряженная обстановка сохранялась на Дальнем Востоке. В 1938-1939 гг. произошли вооруженные-столкновения с частями японской Квантунской армии на озере Хасан, реке Халхин-Гол и на территории Монголии. СССР добился территориальных уступок.
Предприняв несколько безуспешных попыток создания системы коллективной безопасности в Европе, советское правительство взяло курс на сближение с Германией.
Основная цель этой политики заключалась в стремлении избежать преждевременного военного конфликта. В августе 1939 г. были подписаны пакт о ненападении между Германией и СССР (Молотов-Риббентроп) и секретный протокол о разграничении сфер влияния. Германии отошла Польша, СССР - Прибалтика, Восточная Польша, Финляндия, Западная Украина, Северная Буковина. Были разорваны дипломатические отношения с Англией и Францией.
1 сентября 1939 г. с нападением Германии на Польшу началась Вторая мировая война.
28 сентября 1939 г. в Москве подписан советско-германский договор о «дружбе и границах». 30 ноября 1939 г. началась советско-финская война, которая нанесла огромный финансовый, военный и политический ущерб стране.
В ходе переговоров на Генуэзской конференции спор между странами шёл по нескольким проблемам.Запад требовал от России выплаты всех царских долгов (очень большая сумма), что советская Россия была не в состоянии осуществить. Кроме того, западные страны требовали от России вернуть национализированные предприятия страны в частную собственность, то есть провести денационализацию. Помимо этого, Запад требовал от советской стороны ввести свободу торговли, чтобы все участники торгового пространства России смогли торговать с другими странами, то есть отменить государственную монополию на внешнюю торговлю. Через это торговое влияние западные страны надеялись расширить влияние на Россию дипломатическое, а затем и политическое. Что касается советской стороны, то, во-первых, она отказывалась признавать все царские долги. Во-вторых, Россия требовала от Запада выгодных кредитов и равноправных условий торговли. В-третьих, Россия отказывалась отменять государственную монополию на внешнюю торговлю.
Конференция в г. Генуе проходила очень бурно: страны горячо спорили между собой, не могли договориться, прийти к общему мнению, некоторые делегаты демонстративно покидали залы переговоров, но, когда понимали, что без них всё продвигается хорошо, возвращались к переговорам. На конференции была одна страна, на которую остальные участники смотрели уничижительно: проигравшая в Первой мировой войне Германия. Советская дипломатия блестяще воспользовались этим обстоятельством. На одном из собраний Генуэзской конференции присутствовало только 27 из 29 государств-участников.
Тем временем российская и немецкая делегация заключали Раппальский мирный договор 1922 г. (рис. 4).Две стороны договорились друг с другом по всем ключевым вопросам. Во-первых, признавалось, что ни Россия, ни Германия не имели претензий друг к другу по долгам старых правительств. Во-вторых, немцы открыли для советских граждан свой рынок, а Россия предоставила свой рынок для немецких товаров; Германия была готова предоставить России выгодные кредиты. В-третьих, что самое важное, советская сторона добилась от Германии дипломатического признания. Таким образом, одна крупная европейская держава признала коммунистическую Россию, поэтому неприятие её другими странами стало бессмысленным.
Во многом налаживание отношений с Германией и приглашение на Генуэзскую конференцию были связаны с переходом к НЭПу (что было воспринято как либерализация от отход от социализма). Кроме того, до 1917 года Российская империя была серьезным экономическим игроком на международной арене – западные страны были заинтересованы в ресурсах страны.
Далее, 30 декабря 1922 г., был создан Союз Советских Социалистических Республик (рис. 5). В 1924–1926 гг. последовала череда признаний СССР. Советский Союз признали почти все крупные мировые державы за исключением США, которые вели с СССР деловые отношения. Хотя эти отношения были выгодными для США, они признали СССР только в 1933 г.
В 1933 году были установлены дипломатические отношения СССР и США. В сентябре 1934 года СССР по просьбе Франции был принят в Лигу Наций и сразу стал постоянным членом ее Совета. Советский Союз становился полноправным субъектом международных отношений. В 1935 году был заключен советско-французский договор о взаимопомощи в случае агрессии в Европе.
В ответ, в октябре 1936 года Германия и Италия заключили соглашение о военно-политическом сотрудничестве. Затем Германия объединилась в военно-политический блок (Антикоминтерновский пакт) с Японией, к которому год спустя присоединилась Италия. Блок действовал под лозунгом борьбы с коммунизмом для нового передела мира. Первой пробой пера была аннексия Австрии со стороны Германии в марте 1938 года (Гитлер решил, что все этнические немцы должны жить в одном государстве).
В 1936-1939 годах в Испании шла гражданская война между сторонниками республики и сторонниками военно-националистической диктатуры. Последних активно поддерживали Германия и Италия.
Эта война стала одним их этапов и следствий развязывающейся борьбы стран Антикоминтерновского пакта и сторонников коллективной безопасности.
С мая 1937 года И. В. Сталин стал активно вмешиваться в политическую борьбу. СССР предоставил Испанской республике внушительный кредит, поставлял оружие, военную технику, боеприпасы, продовольствие, медикаменты и одежду. Для этого в СССР развернулась массовая кампания сбора средств. Кроме того, много добровольцев из Союза воевало за сторонников республики.
Нет сомнений, что подписание Пакта нанесло удар по международному престижу СССР, активно выступавшего до этого против фашизма. СССР выступил как агрессор по отношению к Польше, Прибалтике, Финляндии (что в будущем замедлило создание антигитлеровской коалиции), а население насильственно присоединенных территорий поддержало гитлеровские войска в будущей Великой Отечественной войне. Советские граждане были немного дезориентированы.
Конечно, И. В. Сталин получил два года на подготовку к войне, но и А. Гитлер использовал это время с пользой: для накопления боевого опыта и создания экономической базы Германии.
Обострение международной ситуации в конце 1930 г
Агрессоры — и что с ними делать
В годы мирового экономического кризиса отношения между ведущими мировыми державами обострились, возникли очаги военной опасности. Первым из них стал Дальний Восток, где Япония вынашивала планы поглощения Китая. В 1931 г. её войска оккупировали Маньчжурию (Северо-Восточный Китай) и создали там марионеточное государство Маньчжоу-Го. Его главой стал Пу И, последний китайский император из маньчжурской династии Цин, ещё ребёнком свергнутый в 1912 г. с престола Синьхайской революцией. Лига Наций осудила эту агрессию и отказалась признать Маньчжоу-Го, но Япония игнорировала эти претензии и в 1933 г. вышла из Лиги Наций.
Приход к власти в Германии нацистов привёл к возникновению второго очага войны — в Европе. В 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций. Главной внешнеполитической задачей Гитлера в первые годы после прихода к власти было снятие с Германии тех ограничений на вооружение, которые были записаны в Версальском договоре. Это удалось ему, поскольку западные лидеры испытывали давление общественного мнения, настроенного на предотвращение новой войны любыми способами, в том числе и уступками. Германия же ловко спекулировала на несправедливости Версальского договора и создавала иллюзию, что её можно отдельными уступками удовлетворить. Кроме того, многие лидеры Франции и особенно Англии не верили, что Германия сможет быстро восстановить военный потенциал даже в случае снятия ограничений — а если и восстановит, то направит агрессию на Восток, где столкнётся с СССР.
В 1935 г. Гитлер ввёл в Германии всеобщую воинскую повинность, объявил о начале создания военной авиации и военно-морского флота. Англия фактически подталкивала его к таким действиям, заключив двустороннее англо-германское морское соглашение, по которому Германии разрешалось создать военный флот. В том же году в Сааре, находившемся под управлением Лиги Наций, в соответствии с Версальским договором состоялся плебисцит (всенародное голосование) о статусе территории, и 90% участвовавших высказались за присоединение к Германии. В 1936 г. Германия ввела войска в Рейнскую демилитаризованную зону, что вызвало беспокойство Франции.
Растущую агрессию стала проявлять и Италия. В 1935 г. она вторглась в Эфиопию — одно из двух независимых государств в Африке — и к 1936 г. захватила её (вторая итало-эфиопская война). Это был акт прямой агрессии, причём итальянцы использовали запрещённое к тому времени химическое оружие. Лига Наций осудила Италию и ввела против неё экономические санкции. Но они оказались малоэффективны, потому что Великобритания с Францией не проявили энтузиазма в осуждении Муссолини, а Германия оказала ей прямую помощь. Это способствовало сближению Германии и Италии и оформлению оси Берлин — Рим.
Одновременно произошло и сближение Германии с Японией. В 1936 г. эти две страны подписали Антикоминтерновский пакт, к которому в следующем году присоединилась и Италия.
Агрессивность Японии и Германии, неэффективность Лиги Наций заставляли искать новые механизмы обуздания агрессоров. Получила популярность идея создания системы коллективной безопасности, в рамках которой страны брали бы на себя обязательства выступать в качестве гарантов нерушимости границ и оказать друг другу помощь в случае агрессии. Больше всего сторонников у этой идеи было во Франции и в СССР, последний в 1934 г. вступил в Лигу Наций и был серьёзно обеспокоен усилением Германии. Советский Союз опасался «войны на два фронта», а также того, что большая война может разразиться раньше, чем завершится индустриализация и модернизация его армии. Поэтому нарком иностранных дел М. М. Литвинов (1876–1951) делал всё возможное, чтобы войну предотвратить. В 1935 г. были подписаны договоры о взаимной помощи между СССР, Францией и Чехословакией.