Социально-экономическое развитие России во время Первой мировой

После поражения в русско-японской войне (1905 г.) в России была принята программа перевооружения армии, которую предполагалось завершить в 1917 г. Основную часть снаряжения производили казенные предприятия. Частный бизнес привлекался к выполнению определенных работ через систему государственных заказов. Армия имела достаточный запас вооружения лишь для ведения непродолжительной войны. Как и в других странах, считалось, что функция промышленности в случае войны будет состоять в выполнении ремонта материальной части и изготовлении боеприпасов. Поэтому решающим фактором успеха в новых условиях явилось умение использовать имеющиеся ресурсы для расширения производства.

Недостаток средств для модернизации русской армии сказывался на уровне ее технического обеспечения даже по штатам мирного времени. Если по оснащенности артиллерией она находилась на среднемировом уровне (7,9 тыс. орудий, 22,5% общемирового парка), то по количеству пулеметов (4,1 тыс.) имела вдвое меньшие показатели, чем среднемировые, а германской армии уступала втрое. Даже винтовок (5 млн штук) не хватало в случае полной мобилизации 7 млн военнообязанных первой очереди.

Битвы в долг

Ни одно из государств мира не имело опыта управления финансами в условиях долгой войны. В России расходы на военные цели только за вторую половину 1914 г. составили 2,5 млрд золотых рублей. Примерно такую же сумму страна потратила на всю войну с Японией. Один день войны оценивался в 1914 г. в 16,3 млн руб., а в 1917 г. — уже в 55,6 млн руб. Для Германии он стоил в 1914 г. 18 млн руб., а в 1918 г. — 73 млн руб., для Франции — соответственно 18 млн и 60 млн руб., для Англии — 17,5 млн и 78,5 млн руб.

Вырос государственный долг: примерно с 9 млрд руб. в довоенное время до почти 40 млрд в начале 1917 г. По этому пути шли и все остальные воюющие страны. Например, во Франции внутренние займы в пересчете на русскую валюту составили 8,5 млрд руб., а в Англии даже 21 млрд руб. по довоенному курсу. На 16 июля 1914 г. в России кредитные билеты были обеспечены золотом на 98,2%, на 1 марта 1917 г. — на 14,8%, а к 23 октября 1917 г. — на 6,8%. С середины 1914 г. до начала 1917 г. объем бумажной денежной массы вырос с 2 млрд до 9 млрд руб. (в 4,5 раза). В странах Антанты размер денежной массы не повысился в таких масштабах, как в России. Во Франции количество денег за время войны увеличилось в 3,5 раза, в Англии оно вообще существенно не выросло.

С августа 1914 г. по февраль 1917 г. было потрачено девять годовых мирных бюджетов. Причем 4/5 потребностей покрывалось за счет внутренних источников, в основном экстренных финансовых мер — внутренних так называемых военных займов и эмиссии. Начав войну с дефицитным бюджетом, царское правительство затем смогло выйти на стабильный уровень профицитного бюджета. Символом стабильности русских финансов являлся министр финансов П. Л. Барк. Он занял свой пост в начале 1914 г. и оставался на нем вплоть до февраля 1917-го. Развал финансовой системы спровоцировало Временное правительство: с марта по октябрь 1917 г. было напечатано денег на 6,5 млрд руб., тогда как за предыдущие годы войны немногим больше 7,5 млрд. Инфляция резко подскочила, покупательная способность рубля к октябрю 1917 г. упала до 6–7 довоенных копеек.

Фактически монопольным зарубежным кредитором России и главным посредником по размещению ее военных заказов за границей стала Англия. Долги перед ней составили 5,1 млрд руб. (перед Францией — 1,34 млрд руб.). В залог под кредиты в эти страны было вывезено российского золота на сумму около 684 млн руб.