12) Обстоятельства смягчающие административную ответственность

Кодексом об административных правонарушениях также определены обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность это ст.4.2 и 4.3. КоАП. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, позволяют индивидуализировать административное наказание, т. е. соблюсти одно из общих правил его назначения. При назначении административного наказания судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства наряду с другими факторами..

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, характеризуют субъект административного правонарушения или его отношение к совершенному действию или бездействию и его последствиям. Учет этих обстоятельств позволяет смягчить наказание в пределах санкции статьи Особенной части Кодекса, не применять дополнительное наказание.

1. Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предполагает негативное отношение к содеянному и его последствиям, осознание противоправности своего действия или бездействия. Кроме того, это раскаяние должно сопровождаться добровольным объяснением обстоятельств и причин совершенного правонарушения судье, органу, должностному лицу, рассматривающему дело.

2. Предотвращение вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда свидетельствует о том, что лицо осознает содеянное им, желает минимизировать ущерб и предпринимает для этого конкретные действия.

Для предотвращения вредных последствий лицо, совершившее административное правонарушение, должно предпринять меры к тому, чтобы таких последствий не возникло. Возмещение причиненного вреда предполагает либо компенсацию стоимости поврежденного, либо предоставление рав- ноценного имущества. При этом возмещение должно быть добровольным. Устранение причиненного вреда связано с полной или частичной ликвидацией возникших неблагоприятных последствий. Порядок возмещения имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением, определен ст. 4.7 Кодекса.

3. Совершение административного правонарушение в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении личных или семейных обстоятельств.

Последние могут существенным образом повлиять на волевые установки и поведение человека. В состоянии сильного душевного волнения лицо не всегда адекватно воспринимает свои действия или бездействие. Следует отметить, что в данном случае имеется в виду вменяемый субъект, поскольку невменяемость полностью исключает административную ответственность (ст. 2.8 КоАП).

Под тяжелыми личными или семейными обстоятельствами понимаются неблагоприятные факторы, под давлением которых лицо совершает то или иное действие (бездействие). К их числу относятся недостаток средств существования, плохие жилищные условия и т. д.

4. Совершение правонарушения несовершеннолетним. В соответствии со ст. 2.3 Кодекса административной ответственности подлежит лицо, достигшее 16 лет. Вместе с тем в законе учитывается, что сознание лиц в возрасте от 16 до 18 лет еще находится в стадии становления и несовершеннолетний вследствие недостатка жизненного опыта не всегда может объективно оценить сложившуюся ситуацию. Поэтому требуется, чтобы судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, всесторонне изучили обстоятельства совершенного правонарушения и данные, характеризующие личность нарушителя.

5. Совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка, относится к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, прежде всего исходя из заботы о здоровье женщины и ребенка, интересов малолетних детей.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не является исчерпывающим это определено п. 2 ст. 4.2. Это значит, что судья (орган, должностное лицо), рассматривающий дело, могут признать таковыми и другие обстоятельства, не указанные в Кодексе или законе субъекта РФ об административных правонарушениях. На практике к таким обстоятельствам относят возраст, состояние здоровья, условия, жизни лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения (престарелые родители, женщина одна воспитывает детей и т. д.).

Большинство обстоятельств, закрепленных ст. 4.2., могут быть учтены только в отношении физического лица. К юридическим лицам применимо лишь одно из них — предотвращение вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда.