- •Федеральный закон "о муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 n 25-фз
- •1) Единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы;
- •2) Единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;
- •3) Единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию;
- •4) Учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
- •5) Соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных, служащих и государственных гражданских служащих;
- •Правовая основа муниципальной службы в рф. Ее основные принципы. Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации
- •Муниципальный служащий: понятие; классификация муниципальных должностей.
- •Реестр должностей муниципальной службы.
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Права и обязанности муниципального служащего (ск).
- •Ограничения, связанные с муниципальной службой и ответственность муниципального служащего (ск).
- •1 Часть вопроса
- •2 Часть вопроса
- •Гарантии и денежное содержание муниципального служащего.
- •Отпуск муниципального служащего (ск).
- •Прохождение муниципальной службы (ск)
- •Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (ск).
- •Назначение муниципальному служащему пенсии за выслугу лет.
- •Дополнительные гарантии и поощрения предоставляемые муниципальному служащему.
- •Аттестация муниципальных служащих в Ставропольском крае.
- •Основные проблемы развития муниципальной службы на современном этапе развития.
Основные проблемы развития муниципальной службы на современном этапе развития.
На сегодняшний день, несмотря на активное развитие законодательства о муниципальной службе, существует немало проблем и спорных вопросов относительно правоприменительной практики, проблем, которые неразрывно связаны с институтом муниципальной службы.
Наиболее распространенными среди всего перечня проблем являются: отсутствие или нехватка профессиональных кадров, бюрократия и коррупция. Эти проблемы очень сложно поддаются искоренению и присутствуют на всех этапах реформирования муниципальной службы.
Проблема отсутствия и дефицита кадров заключается в нехватке кадров в целом, кадров не той профессиональной направленности, отсутствие в достаточном количестве грамотных и квалифицированных руководителей и специалистов, не соответствие образования большинства муниципальных служащих занимаемым должностям и требованиям практики.
Выборочный анализ законодательства субъектов Российской Федерации приводит к пониманию того, что единые требования к уровню профессионального образования, предъявляемых к должностям муниципальной службы, отсутствуют, следовательно, реальное воплощение принципа единства основных требований к муниципальной службе отсутствует.
Отсутствие единых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных федеральным законом, представляется одной из ключевых проблем муниципальной службы в Российской Федерации, а также нарушением нормы о единстве основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы (статья 12 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 79) определяет квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы), установленной в ФЗ № 25.
Круг вопросов, решаемых органами местного самоуправления в интересах населения, весьма широк, и эффективность муниципальной службы напрямую зависит от эффективности муниципальных служащих, в связи с чем, муниципальные служащие должны обладать высоким уровнем знаний в самых различных областях. Отсутствие требований к наличию высшего образования к должностям муниципальной службы является не целесообразным, так как малообразованный специалист не сможет надлежащим образом выполнять свои должностные обязанности, будет тратить огромное количество рабочего времени на поиск информации, необходимой для решения профессиональных задач, что снизит эффективность его работы. Отсутствие единых требований к наличию высшего образования в разрезе групп должностей муниципальной службы приводит к своеобразным правовым пробелам.