Трудовое право лекции

·принимать участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, либо проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда;

·обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении норм трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Участие профессиональных союзов в разрешении трудовых споров является весьма ограниченным и может включать участие в переговорах с работодателями, участие в создании органов по разрешению трудовых споров; предварительное выдвижение требований, являющихся предметом коллективного трудового спора; организацию проведения забастовок, участие в разработке и утверждении перечня минимума необходимых работ, выполнение которых является обязательным при проведении забастовки, и т.д.

3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, как способ защиты трудовых прав и свобод работников.

Федеральный государственный надзор осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством РФ. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (статья 353 Трудового кодекса РФ). Специализированный надзор включает в себя осуществление надзора за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах (статья 366 Трудового кодекса РФ), энергетический надзор (статья 367 Трудового кодекса РФ), санитарно-эпидемиологический надзор (статья 368 Трудового кодекса РФ), надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности (статья 369 Трудового кодекса РФ).

Деятельность федеральной инспекции труда и ее должностных лиц осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности (статья 355 Трудового кодекса РФ).

Основными задачами федеральной инспекции труда являются:

·обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

·обеспечение соблюдения работодателями норм трудового права;

·обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений норм трудового права;

·доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие нормы трудового права.

Во исполнение указанных задач федеральная инспекция труда наделена рядом полномочий, основные из которых перечислены в статье 356 Трудового кодекса РФ. Указанные полномочия могут быть разделены на несколько групп:

1. Проведение проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и обеспечение пресечения, прекращения или недопущения их нарушения. В рамках указанной группы полномочий федеральная инспекция труда проводит соответствующие проверки, выдает обязательные для исполнения предписания об

устранении нарушений, составляет протоколы об административных правонарушениях, готовит другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности, анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; осуществляет рассмотрение дел об административных правонарушениях; проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.

2.Анализ эффективности реализации нормативных правовых актов в сфере труда и охраны труда, причин и обстоятельств нарушения указанных актов, разработка предложений по совершенствованию нормативного регулирования в сфере труда и охраны труда. К числу указанных полномочий можно отнести обобщение практики применения нормативных актов; анализ причин нарушений норм трудового права; подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию; направление соответствующей информации в органы государственной власти, правоохранительные органы и в суды; анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике.

3.Информирование заинтересованных лиц по вопросам соблюдения норм трудового права. В рамках данной группы полномочий федеральная инспекция труда осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения норм трудового права; информирует общественность о выявленных нарушениях норм трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан; готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении норм трудового права, представляет их Президенту РФ и в Правительство РФ.

4.Организационные полномочия. Среди них можно выделить такие, как принятие необходимых мер по привлечению квалифицированных экспертов и (или) организаций в целях осуществления государственного контроля (надзора); получение информации, необходимой для осуществления государственного контроля (надзора) у органов власти, органов прокуратуры, судебных органов, работодателей и других организаций; направление в соответствующие органы информации о приостановке действия аттестата аккредитации организации, проводящей специальную оценку условий труда и допускающей нарушение требований законодательства о специальной оценке условий труда; о фактах нарушений, действиях (бездействии) или злоупотреблениях, которые не подпадают под действие норм трудового права; а также направление предложений об аннулировании сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда в связи с допускаемым этим экспертом нарушением законодательства о специальной оценке условий труда.

Порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами (в том числе Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 249-ФЗ от 26.12.2008 г.), а также решениями Правительства РФ.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан (статья 360 Трудового кодекса РФ).

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

·истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения;

·поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, информации от органов власти, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями норм трудового права; обращений или заявлений работника о нарушении работодателем его трудовых прав; запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;

·наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Кроме того, государственный контроль (надзор) за соблюдением норм трудового права может осуществляться органами прокуратуры (Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 г.).

Ведомственный контроль за соблюдением норм трудового права в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами РФ и законами субъектов РФ (статья 353.1 Трудового кодекса РФ). Указанный вид контроля, по общему правилу, является выборочным и основан на конкретных обращениях, жалобах и заявлениях заинтересованных лиц.

4. Самозащита работниками трудовых прав.

Самозащита работниками трудовых прав заключается в активных действиях самого работника, полагающего, что его трудовые права были нарушены работодателем. При этом посредством самозащиты, как правило, защищаются такие права и свободы работников, которые имеют высокую социальную значимость как для самого работника, так и для государства.

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав (статья 380 Трудового кодекса РФ).

Единственно возможной формой самозащиты трудовых прав согласно статье 379 Трудового кодекса РФ является отказ от выполнения работы. Реализация самозащиты работниками в иных формах законодателем не предусматривается. Так, например, в случае невыплаты заработной платы кассиру он не может самостоятельно изъять денежные средства своего работодателя из кассы в счет погашения задолженности по выплате заработной платы, поскольку указанная форма самозащиты не предусмотрена статьей 379 Трудового кодекса РФ и может быть расценена как административное правонарушение.

Использование работником иных форм самозащиты должно рассматриваться как превышение пределов допустимого Трудовым кодексом РФ поведения.

Трудовой кодекс РФ называет иные допустимые формы самостоятельной защиты работниками своих прав. Так, например, статья 124 Трудового кодекса РФ закрепляет право работника требовать от работодателя перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок в случае, если ему не была своевременно произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо если он был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала. Указанные способы защиты, хотя и предусматривают способы самостоятельной защиты работниками своих прав, не отнесены законодателем к числу форм самозащиты, поскольку они не связаны с отказом от работы.

Основания для реализации работником права на самозащиту определены Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Так, основанием для самозащиты являются:

1.Поручение работы, не предусмотренной трудовым договором (статья 60 Трудового кодекса РФ). Исключение составляют случаи, когда возможность поручения такой работы установлена федеральными законами (например, допущение временного перевода работника на другую работу без его согласия в случаях, предусмотренных статьей 72.2. Трудового кодекса РФ). В этом случае работник может отказаться только от выполнения той работы, которая выходит за пределы трудового договора. Сам по себе отказ от выполнения работы не ограничен никакими сроками: работник отказывается от выполнения такой работы в любых случаях предъявления соответствующих требований и на постоянной основе.

2.Поручение работы, которая угрожает жизни и здоровью работника, либо необеспечение работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (статья 220 Трудового кодекса РФ). При этом в случае, если работник специально принимался для работы в заведомо опасных для жизни и здоровья условиях труда, его право на самозащиту по указанному основанию ограничено.

В этом случае статья 220 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность перевода работника с его согласия на другую работу, которая не связана с такими условиями. Отказ от выполнения соответствующей работы возможен на весь срок до отпадения оснований для такого отказа. На весь период отказа от выполнения работы по данным основаниям за работником сохраняется право на оплату труда как при простое.

3. Задержка выплаты работнику заработной платы на срок более 15 дней (статья 142 Трудового кодекса РФ). Приостановление работы в данном случае осуществляется на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу. На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Для осуществления самозащиты работник в соответствии со статей 379 Трудового кодекса РФ должен известить работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме.

Тема 21. Индивидуальные трудовые споры.

1. Понятие и подведомственность индивидуального трудового спора.

С учетом противоположности интересов сторон трудовых отношений, а также и иных участников трудовых отношений неизбежными являются трудовые споры. Согласно части 4 статьи 37 Конституции РФ в Российской Федерации признается право в том числе на индивидуальные трудовые споры, которые должны разрешаться установленными федеральными законами способами.

Легальное определение индивидуального трудового спора содержится в статье 381 Трудового кодекса РФ. Согласно указанной норме под индивидуальным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, а также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем или изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Из указанного определения могут быть выделены следующие признаки индивидуального трудового спора:

1. Субъектный состав. Сторонами индивидуального трудового спора могут быть:

·работодатель — работник;

·работодатель — лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях с данным работодателем;

·работодатель — лицо, изъявившее желание вступить в трудовые отношения с данным работодателем, которому было отказано в приеме на работу.

2.Содержание спора. Стороны индивидуального трудового спора имеют разногласия по вопросу применения уже принятых норм права, содержащихся в источниках трудового права разного уровня. В том числе индивидуальный трудовой спор может возникать и по вопросу применения норм права об основаниях отказа в приеме на работу. В ходе индивидуального трудового спора защищается субъективное право участника трудового отношения.

3.Цель инициирования спора. Индивидуальный трудовой спор сторонами начинается с целью его разрешения путем принятия и приведения в исполнение решения компетентных субъектов о наличии или отсутствии у спорящих сторон субъективных прав и обязанностей, порядке их реализации.

4.Особый порядок разрешения спора. Для разрешения спора необходимо обращение стороны спора с заявлением в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

По содержанию индивидуальные трудовые споры могут быть разделены на споры относительно возникновения, изменения или прекращения трудовых отношений, привлечения к трудоправовым видам ответственности, выплаты заработной платы, предоставления предусмотренных нормативными актами прав и др. Данное деление имеет значение для определения органа, к которому лицо вправе обратиться за разрешением спора, вопросов, имеющих значение для дела, сроков рассмотрения спора и т.д.

Как следует из статьи 382 Трудового кодекса РФ, органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам и суды.

В зависимости от того, какому органу подведомственен спор, индивидуальные трудовые споры могут быть классифицированы на споры, подведомственные исключительно суду, и споры, которые могут быть рассмотрены как судом, так и комиссиями по трудовым спорам.

Статьей 391 Трудового кодекса РФ определены споры, которые относятся к исключительной компетенции суда. Исключительная компетенция суда определяется либо особой значимостью защищаемого в споре права (прежде всего, субъективного права работника), либо субъектным составом спорящих сторон. Так, по значимости защищаемого субъективного права к исключительной компетенции суда по разрешению индивидуального трудового спора можно отнести споры:

1) по заявлениям работника:

·о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;

·об изменении даты и формулировки причины увольнения;

·о переводе на другую работу;

·об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

·о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

2)по заявлениям работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3)по заявлению лица, изъявившего желание заключить трудовой договор с работодателем, об отказе в приеме на работу;

4)по заявлению любых лиц о дискриминации в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях.

По субъектному составу к исключительной компетенции суда отнесены индивидуальные трудовые споры между работодателями – физическими лицами и работодателями – религиозными организациями, с одной стороны, и их работниками, с другой стороны.

Все остальные споры могут быть рассмотрены как судом, так и комиссией по трудовым спорам. При этом в настоящее время рассмотрение спора комиссией по трудовым спорам не является обязательной процедурой, предшествующей рассмотрению индивидуального трудового спора в суде: субъект, считающий, что его трудовое право нарушено, вправе сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам, а затем (при необходимости) в суд либо сразу же обратиться в суд. Иной подход нарушал бы конституционное право граждан на судебную защиту.

При этом суды рассматривают споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, прокурора. Комиссии по трудовым спорам, как следует из статьи 385 Трудового кодекса РФ, рассматривают споры по заявлениям работников.

Согласно статье 383 Трудового кодекса РФ порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством РФ. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных

категорий работников устанавливаются федеральными законами. В частности, такой особый порядок предусмотрен для судей.

2. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам.

Порядок образования комиссий по трудовым спорам регулируется статьей 384 Трудового кодекса РФ.

Согласно указанной норме инициаторами создания комиссии по трудовым спорам могут быть как работники, представительные органы работников, так и работодатели. Состав комиссии формируется из равного числа представителей работников и работодателей.

Инициатор создания комиссии направляет второй стороне соответствующее предложение. В таком предложении целесообразно сразу определять предлагаемое количество представителей от каждой стороны и указывать представителей со своей стороны. Сторона, получившая предложение о создании комиссии, обязана в десятидневный срок со дня получения предложения, направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем – индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

На практике завершение процедуры создания комиссии по трудовым спорам завершается изданием приказа (распоряжения) о создании комиссии, в котором указывается ее состав с уточнением представляемой членом комиссии стороны. Кроме того, для организации работы комиссии по трудовым спорам принимается регламент ее работы.

Срок полномочий комиссии по трудовым спорам в Трудовом кодексе РФ не установлен, в связи с чем комиссия может создаваться как без ограничения срока полномочий, так и с указанием любого согласованного сторонами срока.

Порядок изменения состава комиссии по трудовым спорам Трудовым кодексом РФ также не урегулирован. Однако представляется, что при изменении состава комиссии должны соблюдаться правила наделения полномочиями членов комиссии, установленные для стадии создания такой комиссии.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы также в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений. В частности, полномочия таких комиссий ограничиваются рассмотрением заявлений только работников соответствующих структурных подразделений.

В то же время, учитывая положения статьи 391 Трудового кодекса РФ об отнесении споров с работодателями, являющимися физическими лицами и религиозными организациями, к исключительной компетенции суда, можно сделать вывод, что для указанных работодателей создание комиссий по трудовым спорам не предусмотрено.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется работодателем.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Членам комиссий по трудовым спорам в силу статьи 171 Трудового кодекса РФ предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 385 Трудового кодекса РФ к компетенции комиссии по трудовым спорам относятся индивидуальные трудовые споры, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. К числу таких исключений относятся споры, входящие в соответствии со статьей 391 Трудового кодекса РФ к исключительной компетенции суда, в том числе споры работников с работодателями, являющимися физическими лицами или религиозными организациями.

Основанием рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам является заявление работника, поданное им лично или с участием своего представителя, при условии, что разногласия не были урегулированы при непосредственных переговорах с работодателем.

Обратиться в комиссию по трудовым спорам работник в силу статьи 386 Трудового кодекса РФ вправе в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске этого срока по уважительным причинам комиссия по ходатайству работника может срок для обращения в комиссию восстановить и разрешить спор по существу. При этом уважительность причин пропуска сроков является оценочной категорией, поэтому комиссия принимает решение о восстановлении сроков по своему усмотрению.

Форма заявления в комиссию по трудовым спорам нормативными правовыми актами РФ не предусмотрена. Следовательно, такое заявление оформляется работником в производной форме. Тем не менее логично предположить, что заявление должно содержать описание сути полагаемого работником нарушения своего права.

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора определен в статье 387 Трудового кодекса РФ.

Данной нормой установлено, что заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. На рассмотрение заявления комиссии отводится десять календарных дней, которые исчисляются со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается комиссией в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя, т.е. законодатель допускает альтернативное присутствие при рассмотрении спора работника или его представителя. Рассмотрение спора в отсутствие и работника,

иего представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки

иработника, и его представителя на заседание указанной комиссии в отсутствие ходатайства о рассмотрении спора в отсутствие работника и его представителя рассмотрение трудового спора откладывается. При этом Трудовым кодексом РФ не определяется порядок и сроки рассмотрения спора в случае отложения его рассмотрения в связи с неявкой работника и его представителя. С другой стороны, и положение о сроке рассмотрения спора комиссией не содержит никаких исключений. Данные положения дают основание полагать, что рассмотрение спора комиссий даже в случае отложения его рассмотрения должно осуществляться в рамках общего десятидневного срока. Однако однозначного ответа на данный вопрос нормативные правовые акты не содержат.

В случае вторичной неявки работника и (или) его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах установленного срока обращения за разрешением спора.

В целях более обстоятельного исследования существа спора комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Порядок принятия комиссией по трудовым спорам решения установлен статьей 388 Трудового кодекса РФ.

Указанной нормой предусмотрено принятие комиссией решения по спору тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам должны быть указаны:

1)наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя – индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, — наименование структурного подразделения;

2)фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в

комиссию работника;

3) дата обращения в комиссию;

5)дата рассмотрения спора;

6)существо спора;

7)фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

8)существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

9)результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Если решение комиссии в установленный срок не принято, то работник вправе обратиться в суд.

Решение комиссии вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения сторонам спора копии решения комиссии. Указанный срок предусмотрен для обжалования вынесенного комиссией решения в суд сторонами, не согласными с этим решением. Суд рассматривает спор по существу в качестве первой инстанции и не связан выводами и решениями, принятыми комиссией по трудовым спорам. Исходя из этого, речь должна идти не об оспаривании в суд решения комиссии по трудовым спорам, а о рассмотрении спора судом в качестве самостоятельного способа разрешения индивидуального трудового спора.

При этом рассмотрение спора, начатое в комиссии по трудовым спорам, продолжается в суде, поэтому в гражданском процессе сохраняется процессуальный статус сторон спора, который был в комиссии по трудовым спорам. Поэтому, учитывая, что в комиссию вправе обращаться только работники, в гражданском процессе работники по спорам, ранее рассматриваемым

комиссиями, всегда выступают в качестве истцов, а работодатели — в качестве ответчиков вне зависимости от того, кто обратился в суд.

Вслучае, если решение комиссии предусматривает какие-либо действия или бездействия, направленные на восстановление нарушенного права, вступившее в силу решение комиссии в соответствии со статьей 389 Трудового кодекса РФ подлежит исполнению в течение трех дней. При этом учитывая, что с заявлением в комиссию обращался работник, при удовлетворении его требований обязанной является сторона работодателя.

Вслучае неисполнения работодателем решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам за выдачей удостоверения. Таким правом работник может воспользоваться в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. В отношении вступившего в силу, но не исполненного работодателем решения комиссия обязана выдать удостоверение. При этом выданное комиссией удостоверение является исполнительным документом.

Удостоверение может быть предъявлено работником к исполнению в службу судебных приставов не позднее трехмесячного срока со дня его получения. При пропуске этого срока работником по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может этот срок восстановить.

Получив удостоверение, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

3. Рассмотрение индивидуального трудового спора в суде.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантировано право на судебную защиту. Следовательно, каждое лицо, считающее, что его субъективное право нарушено, вправе обратиться в суд за восстановлением своего субъективного права. Не являются исключением и субъективные трудовые права.

При этом в качестве особенности трудового права можно говорить о том, что в суд за судебной защитой могут обращаться не только стороны трудовых отношений, чьи права полагаются нарушенными, но и представительные органы работников, прокуроры, выступающие в защиту прав работников.

Индивидуальные трудовые споры, как правило, рассматриваются в порядке искового производства. Исключение составляют только требования работников о выплате начисленной, но не выплаченной им заработной платы, которые рассматриваются в порядке приказного производства.

В соответствии со статьями 23, 24, 26 Гражданского процессуального кодекса РФ трудовые споры подведомственны районным судам по первой инстанции. Исключение составляют лишь споры о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы работника, которые рассматриваются мировыми судами. Апелляционные жалобы на решения

районных судов рассматриваются судами субъектов РФ, на решения мировых судов — районными судами.

Согласно статьям 28, 29 Гражданского процессуального кодекса РФ индивидуальные трудовые споры могут рассматриваться судами как по месту жительства (месту нахождения) ответчика, так и по месту жительства истца. При этом споры, вытекающие из трудовых договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть рассмотрены также судом по месту исполнения договора, а споры,