Лекция № 3. Усыновление (удочерение) детей. Тема 1. Условия усыновления.

Усыновление – приоритетная форма устройства детей оставшихся без попечения родителей (п.1 ст. 124 СК РФ).

Связь между родителями и детьми возникает не вследствие происхождения детей от определенных родителей, а из факта усыновления.

Усыновление предполагает:

1)      наличие определенных обстоятельств, которые в семейном законодательстве называют условиями усыновления;

2)      соблюдение установленного порядка усыновления – совокупность действий уполномоченных на то лиц и органов:

• совершение определенных действий будущими усыновителями и органами опеки и попечительства;

• решение суда об усыновлении;

• государственная регистрация состоявшегося усыновления в порядке, предусмотренном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Условия усыновления:

1)      усыновление может состояться лишь с согласия предусмотренных законом лиц:

• самих усыновителей;

• кровных родителей ребенка или лиц их заменяющих;

• супруга усыновителя ребенка, если он не усыновляет ребенка;

• самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет (Исключение: если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление  может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка).

Согласие родителей ребенка – обязательное условие. Согласие действительно, если дано в установленном порядке и облечено в требуемую законом форму. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено:

1. в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей;

2. непосредственно в суде, при производстве усыновления (п.1 ст.129 СК РФ).

Закон предполагает необходимость согласия обоих родителей. Согласие родителей на усыновление может быть дано только после рождения ребенка. Оно не может иметь условий и должно быть безоговорочным (согласие может быть дано на усыновление конкретным лицом или общее (без указания конкретного лица)).

Если родитель несовершеннолетний, но достиг возраста шестнадцати лет необходимо его согласие, так как в соответствии с п. 2 ст.62 СК РФ с этого возраста они самостоятельно осуществляют свои родительские права.

Если несовершеннолетний родитель не достиг возраста шестнадцати лет должно быть их согласие, а также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства (п.1 ст. 129 СК РФ).

Согласие родителей не требуется (ст.130 СК РФ):

1)      они неизвестны, а также признаны судом безвестно отсутствующими;

2)      признаны судом недееспособными;

3)      лишены родительских прав (усыновление возможно по истечении 6 месяцев со дня вынесения судом решения о лишении родительских прав);

4)      по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, должно быть получено в письменной форме. Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и аналогичных организациях, необходимо получить согласие в письменной форме от руководителей данных организаций.

Если у этих детей есть еще и родители, то требуется и их согласие (кроме случаев закрепленных ст.130 СК РФ).

Суд в интересах ребенка вправе вынести решение о его усыновлении и без согласия опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (п.2 ст.131 СК РФ).

Согласие супруга на усыновление (если усыновляет только одно лицо) – обязательное условие. Исключение: не требуется согласия второго супруга при раздельном проживании более года, если место жительство этого супруга неизвестно (признание его безвестно отсутствующим не требуется) (п. 2 ст. 133 СК РФ).

Если один из супругов – недееспособный, усыновление другим супругом не допускается (п. 1 ст. 127 СК РФ).

Дополнительные условия усыновления – отсутствие обстоятельств, которые относятся СК к запретам. Запреты могут относиться к личности самого усыновляемого, так и усыновителя:

1)      не может быть усыновлен ребенок, достигший совершеннолетия, а также лицо, которое приобрело такую дееспособность до 18 лет (ст.21, 27 ГК РФ). Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается (может быть допущено как исключение и только в интересах детей – п.3 ст.124 СК РФ). Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Указанное правило следует применять и к случаям усыновления разными лицами неполнородных братьев и сестер.[1]

2)      лица, которые не могут быть усыновителями:

•  несовершеннолетние;

• признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

• лишенные по суду родительских прав;

• ограниченные судом в своих родительских правах;

• отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

• бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

• лица, не прошедшие подготовку (исключение: близкие родственники, а также лица, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лица, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

• иностранные граждане состоящие в однополом союзе, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством иностранного государства;

• лица, которые по состоянию здоровья не могут быть усыновителями[2];

• лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновленному ребенку прожиточный минимум (данное ограничение не распространяется на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка). Например: ребенка усыновляет его родственник; до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем; усыновитель проживает в сельской местности и имеет подсобное хозяйство[3];

• лица, не имеющие постоянного места жительства;

• лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;

• лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества. При этом, суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

3)      запрещено усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими между собой в браке (п.2 ст.127 СК), отсутствует запрет для одиноких;

4)      разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком составляет меньше 16 лет (ст.128 СК).

Исключение:

   если усыновление производится отчимом (мачехой) ребенка соблюдение разницы в возрасте не требуется (п.2 ст.128 СК);

   суд при наличии уважительных причин вправе сократить разницу в возрасте при условии, что такое сокращение позволит усыновителю обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (п. 2 ст.124, п. 1 ст.128 СК РФ) (например, если ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п.[4]).

[1] п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

[2] Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может быть усыновителем утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью».

[3] п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

[4] п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».