Тема 3. Порядок уплаты и взыскания алиментов.

Алиментный договор.

 Семейное право, имеющее преимущественно императивный характер, допускает известную диспозитивность в вопросах алиментирования, позволяя сторонам регулировать свои правоотношения на основании соглашения. Такое допущение вполне объяснимо: при отсутствии конфликта между сторонами вряд ли оправданно вмешательство во внутренние семейные дела. Исключением может быть только необходимость защиты получателя алиментов, если он является «слабой стороной».

Соглашение об уплате алиментов представляет собой гражданско-правовой договор. К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об алиментах применяются нормы Гражданского кодекса РФ. Семейно-правовая специфика выражается: в специфике субъектного состава; в особом статусе соглашения как документа, имеющего силу исполнительного листа; в специальных правилах о недействительности соглашения, нарушающего интересы получателя алиментов и т.д.

 Договор об уплате алиментов является:

– безвозмездным;

– односторонне обязывающим;

– консенсуальным.

 Форма договора: письменная. Соглашение подлежит удостоверению нотариусом и без такого удостоверения является ничтожным. В аналогичной форме производится и изменение условия договора.

Субъектами (сторонами) соглашения об уплате алиментов являются: лицо, обязанное уплачивать алименты (условно - плательщик алиментов), и лицо, имеющее право получать алименты (условно - получатель алиментов).При недееспособности лица, обязанного выплачивать алименты, и (или) получателя алиментов соглашение заключается между законными представителями этих лиц.Не полностью дееспособные лица (с 14 до 18 лет или ограниченные в дееспособности по ст. 30 Гражданского кодекса РФ) заключают договор о выплате алиментов с согласия их законных представителей.

Законными представителями являются: родители, усыновители, опекуны и попечители. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

Принято считать, что соглашение об уплате алиментов относится к числу сделок, которые могут быть совершены только лично.

 Существенные условия соглашения: размер алиментов, а также условия и порядок их выплаты.

Размер алиментов устанавливается соглашением сторон (ст. 421 Гражданского кодекса РФ). Однако нельзя забывать, что размер алиментов на несовершеннолетних детей не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (см. ст. 81 Семейного кодекса РФ - на одного ребенка - одна четверть, на двух детей - одна треть, на трех и более детей - половина заработка и (или) иного дохода родителей).

Сроки уплаты алиментов устанавливаются соглашением. Если соглашение на этот счет не содержит никаких указаний, то обязательства по уплате алиментов должны исполняться в разумный срок исходя из ст. 314 Гражданского кодекса РФ. По-видимому, в соответствующих случаях следует исходить из того, что алименты должны выплачиваться ежемесячно.

Если соглашением об уплате алиментов не определено место его исполнения, то алименты должны уплачиваться в месте жительства кредитора. При смене места жительства кредитора и надлежащем извещении должника последний должен исполнить обязательство по новому адресу (с отнесением на счет кредитора расходов, связанных с изменением места исполнения).

 В семейном законодательстве (п. 3 ст. 101 Семейного кодекса РФ) воспроизводится один из принципов исполнения обязательств - недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства или одностороннего изменения его условий. Однако существуют случаи, при которых возможно принудительное (через суд) изменение условий обязательства или даже его прекращение. При существенном изменении материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения.

 Поскольку соглашение об алиментах – это гражданско-правовая сделка, то следует обсудить возможность признания договора недействительным.

Во-первых, могут быть использованы общие основания недействительности (например, оспоримость при заключении под угрозой насилия или ничтожность при наличии признаков притворности).

Во-вторых, ст. 102 Семейного кодекса РФ устанавливает специальное основание для признания недействительным соглашения об уплате алиментов. Соглашение является оспоримым при наличии следующих условий:

– получателями алиментов являются несовершеннолетние дети либо совершеннолетние недееспособные члены семьи;

– условия предоставления содержания получателю алиментов существенно нарушают его интересы (например, избрание способа уплаты алиментов, крайне невыгодного получателю алиментов).

В суд с иском о признании соглашения об уплате алиментов недействительным по рассматриваемому основанию могут обратиться: законные представители получателей алиментов; органы опеки и попечительства (органы местного самоуправления; прокурор.

 Процедура взыскания алиментов.

 Как уже отмечалось, основанием для уплаты алиментов является либо соглашение об уплате алиментов, либо судебный акт.

Важное свойство соглашения об уплате алиментов: если обязанное лицо уклоняется от уплаты, нет необходимости обращаться в суд, поскольку соглашение об уплате алиментов является исполнительным документом.

Соглашение может быть предъявлено по месту работы неплательщика или в службу судебных приставов. В первом случае администрация производит удержания из заработка, а во втором – судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство; дает должнику время на добровольное погашение долга, а затем совершает принудительные действия по взысканию.

Аналогично, кстати, осуществляется и взыскание алиментов на основании исполнительного листа или судебного приказа.

 По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд. Вместе с тем при наличии предусмотренных законом обстоятельств алименты могут быть взысканы за прошедший период, но в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд. Это возможно, если суд установит, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного их уплачивать, от уплаты алиментов. Например, лицо, обязанное уплачивать алименты, привлекалось к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

 Удержания из заработной платы и (или) иных доходов, производимые на основании исполнительных документов, не могут превышать 50% заработной платы и приравненных к ней платежей. Из этого правила есть исключения:

а) удержание алиментов на основании соглашения об уплате алиментов производится и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и других исполнительных документов превышает 50% заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов;

б) при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей размер удержаний не может превышать 70% заработной платы и приравненных к ней платежей.

 Взыскание алиментов, а также задолженности по алиментам в первую очередь производится из заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов. При недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках и иных кредитных учреждениях денежных средств плательщика алиментов, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям (кроме случаев, когда соответствующие денежные средства перешли в собственность этих организаций, - на них нельзя обратить взыскание). Наконец, при недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество плательщика алиментов, на которое по закону может быть обращено взыскание.

 Взыскание задолженности по общему правилу производится в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению исполнительного документа к взысканию. Если, однако, удержание алиментов на основании исполнительного документа не производилось по вине плательщика алиментов (например, он уклонялся от уплаты алиментов), то взыскание алиментов производится за весь период (и за пределами трехлетнего срока).

 По общему правилу освобождение от обязанности уплатить задолженность по алиментам (полностью или в части) недопустимо. Из этого правила есть исключения:

1) полное или частичное освобождение от обязанности уплатить задолженность возможно по соглашению сторон. Если, однако, образовалась задолженность по алиментам, выплачиваемым в пользу несовершеннолетних детей, то такое соглашение не допускается;

2) полное или частичное освобождение от обязанности уплатить задолженность возможно по решению суда при одновременном наличии двух условий: а) задолженность образовалась в связи с болезнью лица, обязанного уплачивать алименты, или по другим уважительным причинам; б) материальное и семейное положение этого лица не дает возможность погасить задолженность (например, при взыскании задолженности в полном объеме лицо окажется в крайне тяжелом материальном положении).

 Еще один важный момент: может сложится ситуация, при которой встанет вопрос о возврате ранее уплаченных алиментов (например, при изменении вышестоящим судом решения о взыскании алиментов). Основной принцип: выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно.

Однако есть и исключения:

а) решение суда о взыскании алиментов отменяется на том основании, что получателем алиментов сообщены ложные сведения или представлены ложные документы (в соответствующих случаях) о родстве, нуждаемости в помощи, обладании лица, к которому заявлено требование об уплате алиментов, необходимыми для этого средствами и т.д.;

б) соглашение об уплате алиментов признается недействительным, поскольку оно заключено под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

в) приговором суда устанавливается факт подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Но даже при наличии указанных исключительных обстоятельств невозможен возврат алиментов, если они выплачивались в пользу несовершеннолетних детей или совершеннолетних недееспособных граждан, а соответствующие противоправные действия (подлог, обман, подделка исполнительного документа и др.) совершены представителем лица, получавшего алименты. В этих случаях суммы, уплаченные в качестве алиментов, могут быть взысканы с представителя лица, получавшего алименты, по иску лица, уплачивавшего алименты.