Проблемы противодействия коррупции

Задача 1. Директор Шуйского текстильного техникума Швейкин, в целях совершенствования ткачества среди преподавательского состава, издал приказ о единовременной выплате в размере 150 000 рублей для сотрудников, которые успешно выступают на конкурсах профессионального мастерства. Через две недели после опубликования приказа заместитель директора по учебной работе Шпилькина победила на конкурсе «Шуйские кружева», представив жаккардовый кафтан с отрезной спинкой, который она готовила около двух лет. За данный успех Шпилькина получила единовременную выплату в размере 150 000 рублей. Через месяц после премирования Шпилькиной директор Швейкин отменил свой приказ о единовременных выплатах.

Есть ли в действиях Швейкина нарушения законодательства о противодействии коррупции? Квалифицируйте его действия.

Задача 2. Начальник отдела Кировского района РОСП УФССП России по Адыгее дала устное указание судебному приставу-исполнителю Веревкину о прекращении исполнительного производства в отношении администрации г. Адыгейска. При этом она знала, что решение суда администрацией г. Адыгейска не исполнено. Данное указание Веревкин исполнил немедленно. В этот же день начальник отдела была задержана сотрудниками ФСБ.

Квалифицируйте действия начальника и Веревкина? Являются ли действия начальника коррупционными?

Задача 3. Бестужев Е.Н., являясь штатным психологом в ИК-6 УФСИН России по Мурманской области, пронес в исправительное учреждение мобильный телефон для того, чтобы оказывать психологическую поддержку в экстренных ситуациях осужденному Рюмину Р.Р. За такое бережное отношение Бестужев Е.Н. был вознагражден туристической путевкой друзьями Рюмина Р.Р.

Являются ли действия Бестужева Е.Н. коррупционными?

Задача 4. Петькина С.Н. предложила следователю Васькину А.С. автомобиль BMW X5 за отказ в возбуждении уголовного дела. Васькин отказался от автомобиля, сказав, что ему не нравится данная марка. Петькина решила обратиться в прокуратуру, потому что, по ее мнению, Васькин должен был уведомить органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Как вы думаете, в чем именно заключаются нарушения законодательства о противодействии коррупции? Квалифицируйте действия виновного лица. Права ли гражданка Петькина?

Задача 5. Законодательство, регламентирующее порядок прохождения государственной и муниципальной службы, налагает на чиновников ряд запретов и ограничений, в том числе – запрет на осуществление предпринимательской деятельности. А как карается нарушение этих требований?

Действительно, государственные и муниципальные служащие обязаны соблюдать ряд требований, которые установлены законодательством. Здесь приведем в качестве примера уголовное дело, которое сейчас рассматривается судом. Руководитель одного из областных государственных экспертных учреждений создал ряд коммерческих организаций, которые фактически подменяли деятельность госучреждения, но за большие деньги. Чиновник направлял клиентов именно в коммерческие структуры, получая от этого выгоду.

В чем именно заключаются нарушения законодательства о противодействии коррупции? Квалифицируйте действия виновных лиц.

Задача 6. Сотрудница оперативного подразделения ОВД в своем интервью журналистам заявила о безупречной работе сотрудников и высококвалифицированном исполнении ими служебных обязанностей, отличном функционировании ОВД в целом. Журналистам эти доводы показались неубедительными, тем более у них имелся материал о нарушениях законности в деятельности полиции, исходя из имеющихся актов прокурорского реагирования.

Сотрудница была уволена в связи с нарушением запрета на оценку действий должностных лиц и в целом госоргана, где она проходит службу, однако она с данными доводами не согласилась и обратилась в суд, так как посчитала позитивные высказывания допустимыми.

В чем именно заключаются нарушения законодательства о противодействии коррупции? Квалифицируйте действия виновных лиц.

Задача 7. Кошечкина Д.И., замещающая должность государственной гражданской службы, в качестве хобби занималась вязанием. Какое-то время она вязала для родственников и подруг варежки и носки, но потом с повышением спроса на ее изделия решила брать за них символическую плату – 100 рублей. После того как она предоставила сведения о доходах, представителем нанимателя были истребованы письменные объяснения об этих доходах, где она указала, что ее деятельность не является предпринимательской, так как она не регистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, а из платы, которую она берет у клиентов, примерно 80% уходит на материалы, поэтому она не считает свою деятельность приносящей дополнительный доход. Затем Кошечкина была уволена с государственной службы за несоблюдение запрета на осуществление предпринимательской деятельности.

В чем заключаются нарушения законодательства о противодействии коррупции?

Задача 8. Сотрудник одной из городских администраций в сведениях о расходах в отношении супруги указал приобретение недвижимого имущества, стоимость которого существенно превышает доход супругов за 3 года. Источник получения денежных средств, за счет которых приобретено имущество, не подтвержден. В связи с этим прокуратура направила в суд исковое заявление с требованием обратить в доход государства указанное недвижимое имущество. Рассмотрение иска находится на контроле прокуратуры.

В чем именно заключаются нарушения законодательства о противодействии коррупции? Квалифицируйте действия виновных лиц.

Задача 9. В ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в АО «МЕДЬ» городской прокуратурой установлено, что акционерным обществом не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, в связи с чем прокурором района генеральному директору АО «Медь» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, в котором указано, что в течение месяца со дня внесения названного представления должен быть принят соответствующий антикоррупционный документ; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В своем письменном ответе, адресованном прокурору, АО «Медь» указало, что является субъектом гражданско-правовых отношений, осуществляет предпринимательскую деятельность, в связи с чем на акционерное общество не распространяются положения федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, поэтому АО «Медь» не должно принимать каких-либо этических кодексов и кодексов служебного поведения работников организации, а требование прокурора, содержащееся в представлении, является необоснованным и незаконным.

В чем именно заключается нарушение требований действующего законодательства? Дайте юридический анализ ситуации.

Принципы противодействия коррупции

Международное сотрудничество РФ в области противодействия коррупции

Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции

Правовые и организационные основы противодействия коррупции

Правовая основа противодействия коррупции характеризуется своим комплексным характером и многообразием, представлена на двух уровнях: международно-правовом и внутригосударственном.

Первый из них представляют международно-правовые принципы, нормы, а также международные договоры РФ по вопросам противодействия коррупции.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», международное сообщество, стремясь выработать эффективные меры по предупреждению и искоренению коррупции, приняло ряд документов, к которым относятся конвенции Организации Объединенных Наций (например, Конвенция против коррупции), Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития и др.

Второй уровень охватывает всю иерархию нормативных правовых актов РФ: Конституцию РФ, федеральные законы (ФКЗ и ФЗ), нормативные указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты ФОИВ, иных государственных органов и организаций федерального уровня, принимающих нормативные правовые акты; субъекты РФ также имеют свое законодательство о противодействии коррупции и подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с профилактикой коррупционного поведения.

Особое значение в регулировании вопросов, связанных с противодействием коррупции, имеют решения Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ, обобщения судебной практики, некоторые иные судебные акты.