Главе Администрации

Ефимовского городского поселения

Бокситогорского муниципального района

Ленинградской области

С.И. Покровкину

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам проведения правовой экспертизы

на проект Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области», утвержденного постановлением администрации Ефимовского городского поселения от 00.00.2023 года № 00

Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 “Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации”, и Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 г. № 89 провело правовую экспертизу Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области», утвержденного постановлением администрации Ефимовского городского поселения от 00.00.2023 года № 00.

Цель экспертизы: комплексная проверка правового содержания проекта.

Направления экспертизы:

1. Компетенция;

2. Нормативность;

3. Официальное опубликование;

4. Соответствие нормам иных нормативных правовых актов;

5. Юридико-техническая экспертиза;

6. Лингвистическая экспертиза.

I. Компетенция

1.1. Уровень публичной власти

Акт принимается на местном уровне, что соответствует статье 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, а также статье 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которой нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами.

1.2. Вид нормативного правового акта

Правовые акты являются постановлением и административным регламентом, что соответствует статьям 2 и 43 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Следовательно, форма актов выбрана верно.

1.3. Орган, издавший нормативный правовой акт

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий муниципальную услугу, порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией

II. Нормативность

Административный регламент разработан органом местного самоуправления – Администрацией Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области – и соответствует признакам нормативного правового акта, а именно:

2.1. Направлен на неопределенный круг лиц: Администрация Ефимовского городского поселения как лица, предоставляющие муниципальную услугу и жители Ефимовского городского поселения, обладающие правом пользования муниципальной услугой;

2.2. Подразумевает неоднократное применение: проект Административного регламента предусматривает полномочия Администрации Ефимовского городского посещения по проведению контроля и проверок за исполнением положений регламента, которые носят длящийся характер;

2.3. Регулирует общественные отношения: положения Административного регламента содержат нормы по предоставлению муниципальной услуги.

Таким образом, проект имеет нормативный характер.

III. Официальное опубликования

Пункт 3 Постановления Администрации Ефимовского городского поселения содержит положение об официальном опубликовании – в газете «Новый путь» и на официальном сайте Ефимовского городского поселения. Однако не предусмотрен срок официального опубликования.

Поскольку Постановление Администрации Ефимовского городского поселения и утвержденный им Административный регламент являются муниципальными правовыми актами, на них распространяет действие статья 47 «Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов» Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениям которой полностью соответствует статья 42 Устава Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – газете «Новый путь». Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан на официальном сайте муниципального образования Ефимовского городского поселения и размещение заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них дат размещения на информационных стендах, расположенных в помещении Администрации Ефимовского городского поселения, а также на фасаде здания Культурно-досугового центра Ефимовского городского поселения.

Таким образом, указание на источники официального опубликования в Постановлении указаны, однако не в полном объеме, поэтому проект Постановления следует привести в соответствие Уставу Ефимовского городского поселения.