3. Функции социального обеспечения.

Экономическая функция выражается в оказании материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отрас­лей народного хозяйства, экономическому подъему зон приоритет­ного развития и т. д.

Политическая функция направлена на сближение социального уровня различ­ных слоев населения, создание условий, обеспечиваю­щих достойную жизнь каждому человеку. Она призвана стабилизи­ровать общественные отношения в сфере соци­альной защиты насе­ления.

Демографическая функция способствует стимулированию роста народона­селе­ния страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жиз­ни граждан и т. д.

Социально-реабилитационная функция социального обеспече­ния (впервые выделена профессором Р. И. Ивановой) связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и не­трудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, бла­гоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоро­вья всех граждан.

Представляется, что социальное обеспечение выполняет еще одну весьма важную функцию — защитную. Прежде всего именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам, ибо защита их в трудной жизненной ситуации, помощь в решении различных проблем (материальных, физических, психологических, возрастных и т. д.) являются основ­ным назначением социального обеспечения.

4. Определение понятия права социального обеспечения.

Право социального обеспечения — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.

5. Предмет и метод права социального обеспечения.

Предмет ПСО составляют несколько групп общественных отношений:

- материальные правоотношения – возникают по поводу предоставления гражданам определенных материальных благ в виде пособий, пенсий, компенсирующих выплат.

- Процедурные правоотношения – по назначению конкретных видов социального обеспечения, а также по установлению юридических фактов, имеющих значение для возникновения основных (материальных) правоотношений.

- Процессуальные правоотношения – возникают в связи с разрешением спора о праве на определенный вид социального обеспечения.

Предмет СО и ПСО:

1) СО (финансирование, управление, труд, виды СО)

2) Отношения, составляющие ядро ПСО – имущественные отношения по предоставлению отдельных видов СО (по предоставлению пенсий, пособий, компенсационных выплат, страховых выплат в связи с несчастными случаями на производстве и ..., отношения по соц. поддержке, гос. соц. помощи, по медицинской помощи, по соц. обсуждению, дополнительному соц. обеспечению)

- процедурные – отношения по установлению юр. фактов, которые необходимы для возникновения отношений и отношения, которые возникают при реализации права соц. обеспечения при обращении в органы предоставляющие тот или иной вид ...

- процессуальные – отношения по разрешению споров, возникающих в связи с защитой гражданина

Метод ПСО%

* Предписание – императивный метод

* Запрет – диспозитивный метод

* Разрешение/дозволение - диспозитивный метод

Императивный и диспозитивный методы слишком общие для ПСО.

Признаки метода:

1) Правовой статус субъектов – своеобразное положение субъектов, выражающееся как в отсутствии их равенства, так и в подчинённости (например, государство и гражданин и его семья). Активное положение граждан по отношению к органам предоставляющие обеспечение. Свободой распоряжения правами у граждан. У органов соц. защиты ограничения и усмотрения. Принадлежность имущественных прав гражданам и возложение имущественных обязанностей на органы представляющие обеспечения

2) Основание формирования правоотношений – юр. факты – наличие своеобразия (получение определённого вида СО) фактических составов и последствий его наступления

3) Сочетание волеизъявления граждан с властными актами органов, предоставляющих обеспечение

4) Содержание правоотношений – права и обязанности субъектов определяются непосредственно правовыми нормами без усмотрения сторон (как правило)

5) Способы защиты субъективных прав и способов обеспечения обязанностей – отсутствие репрессивной функции к гражданам, причинившим имущественный ущерб (но граждане полностью возмещают причиненный ущерб). НО наличие специфических форм ответственности (выписка из дома ветеранов). Также 2 формы защиты: судебная, административная

6) Типы правового регулирования – сочетание централизованного, регионального, муниципального и локального уровней