14. Сущность института кассационной проверки судебных постановлений.

Для проверки законности вступивших в законную силу судебных актов в гражданском процессе применяется кассационный способ обжалования. Данный способ следует отнести к экстраординарным способам пересмотра судебных актов (наряду с надзорным и пересмотром судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам). Это предопределяется, прежде всего, тем, что объектом проверки выступает уже вступивший в законную силу судебный акт, а отмена или изменение вступившего в законную силу судебного постановления является, в силу принципа правовой определенности, действием исключительным.

Пересмотр вступившего в законную силу судебного акта означает возможность преодоления его окончательности и лишение участников материального правоотношения стабильности их правового положения, закрепленного вступившим в законную силу судебным постановлением.

Поэтому основанием к отмене постановления суда в кассационной инстанции могут являться только существенные ошибки нижестоящих судов, которые повлияли на права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц и не могут восстановлены без отмены или изменения судебного постановления. Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека обязательное для исполнения решение суда может быть отменено только в исключительных случаях, а не с единственной целью - получить новое решение по делу. Основанием для отмены вступившего в силу судебного решения является исправление лишь фундаментальных судебных ошибок (Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Нелюбин против Российской Федерации" (Nelyubin v. Russia) от 2 ноября 2006 г.).

Несмотря на то, что и апелляционное производство, и кассационное производство нацелены, главным образом, на исправление судебных ошибок, допущенных судами нижестоящей инстанции при рассмотрении дела, а перед судом кассационной инстанции, так же, как и перед судами нижестоящих инстанций, стоит задача защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций (ст. 2 ГПК), пересмотр судебных актов в кассационном порядке обладает целом рядом особенностей.

Так, например, в отличие от апелляционного производства, предназначенного для проверки еще не вступивших в законную силу судебных актов, производство в суде кассационной инстанции характеризуется иными основаниями к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, иными объектами обжалования и процедурой пересмотра.

Важно отметить, что суды кассационной инстанции, в отличие от апелляционных с судов являются судами права, а не факта. Это значит, что в кассационном производстве, в отличие от апелляционного производства, осуществляется только юридическая проверка судебных актов, то есть решаются вопросы только права, а не факта.

Кроме того, в гражданском процессе реализовано правило последовательного обжалования судебных актов, закрепляющее необходимость последовательной реализации права на обжалование судебных актов для лиц, заинтересованных в пересмотре судебных постановлений.

По этому правилу вступивший в законную силу акт суда первой инстанции может быть обжалован в кассационном порядке, если до вступления в законную силу его законность и обоснованность проверялись в апелляционном порядке, либо лицо утратило возможность обращения в суд апелляционной инстанции вследствие отказа ему в восстановлении срока на апелляционное обжалование. Исключение составляют акты, для которых ГПК РФ не предусмотрена возможность апелляционного обжалования, например, судебные приказы.

На сегодняшний день кассационное производство в гражданском процессе состоит из двух последовательно применяемых, но относительно самостоятельных и обладающих значительными отличиями судебных инстанций:

- кассационное производство в кассационном суде общей юрисдикции (так называемая «первая кассационная инстанция»)

- кассационное производство в Верховном Суде РФ («вторая кассационная инстанция»).

В первой кассационной инстанции принятие кассационной жалобы в обязательном порядке влечет ее рассмотрение и разрешение в судебном заседании с принятием по делу итогового определения, что отличает ее от второй кассационной инстанции, в которых существует дополнительный этап предварительной оценки доводов жалобы судьей Верховного Суда РФ. Отличными являются и основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Исходя из наличия определенных различий данных кассационных инстанций, в настоящей лекции будут обозначены характеристики каждой из них. В данной части будет рассмотрена специфика производства в первой кассационной инстанции (кассационное производство в кассационном суде общей юрисдикции).

Кассационное производство в кассационном суде общей юрисдикции является дополнительным способом проверки законности актов судов первой и апелляционной инстанций.

С точки зрения судоустройства и последних процессуальных новелл, необходимо отметить создание в системе судов общей юрисдикции самостоятельных кассационных судов, поскольку данный аспект непосредственно повлиял и на процедуру кассационного пересмотра судебных актов в гражданском процессе. (Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции»).

Создание обособленных кассационных судов общей юрисдикции обозначило изменение ранее существовавшей модели первой кассационной инстанции, когда кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные акты судов первой и апелляционной инстанции рассматривались Президиумом верховного суда республики, краевого, областного и приравненных к ним судов.

Согласно ч. 2. ст. 23.1 ФКЗ от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) в Российской Федерации действуют девять кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов:

Так, например, Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляет пересмотр судебных актов, принятых судами Пермского края, Курганской области, Свердловской области, Тюменской области, Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.

В качестве наиболее общих признаков, отличающих первую кассационную инстанцию от иных стадий гражданского процесса, можно выделить следующие:

- производство в первой кассационной инстанция является одним из способов проверки судебных актов судов общей юрисдикции, осуществляемой судами вышестоящих инстанций;

- кассационная проверка осуществляется специально созданными для этой цели кассационными судами общей юрисдикции;

- кассационное производство возбуждается по кассационным жалобам лиц, участвующих в деле, и приравненных к ним лиц, о правах и об обязанностях которых принят оспариваемый акт;

- кассационное обжалование в первой кассационной инстанции, по общему правилу, допускается только в случае апелляционного средства обжалования (последовательная кассация);

- кассационная жалоба рассматривается и разрешается в судебном заседании с принятием итогового определения, без предварительной оценки ее приемлемости (непосредственная кассация);

- в кассационном производстве проверяется только законность судебного акта, кассационная инстанция не осуществляет проверку правильности установления нижестоящими судами фактических обстоятельств дела;

- объектом проверки выступают вступившие с законную силу решения судов общей юрисдикции, принятые по первой инстанции, прошедшие проверку в апелляционной инстанции, определения апелляционных судов и иные судебные акты в определенных ГПК РФ случаях;

- итоговые постановления первой кассационной инстанции принимаются в форме определения кассационного суда общей юрисдикции;

- итоговые определения первой кассационной инстанции могут быть обжалованы во вторую кассационную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.

 

Кассационное производство — способ проверки вступивших в законную силу судебных постановлений судом кассационной инстанции на предмет наличия существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Кассационное производство является самостоятельной стадией (правоприменительным циклом) гражданского процесса.