Жалоба, ИГиМП402Б-вф-со, Чудаева Е.Н
..docxПри заполнении жалобы предложенную структуру необходимо сохранить, ничего из написанного не удалять.
В Конституционный Суд Российской Федерации
190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д. 1
(орган, куда направляется обращение, адрес)
Минина Ирина Валентиновна,
659334, г. Бийск, Ленточный пер., д. 218
(фамилия, имя, отчество, адрес, а также иные данные о заявителе, если это необходимо для определения заявителя)
Адвокат Большаков Сергей Валерьевич,
по доверенности № 1548 от 10.01.2022
659301, г. Бийск, ул. Дальняя, д. 3
(данные о представителе заявителя)
Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации
103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
(наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке)
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», опубликованный на Официальном интернет-портале правовой информации 08.03.2022.
(точное наименование, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте)
Жалоба на нарушение пункта 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации
(наименование жалобы)
1. В соответствии с частью 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 3, статьей 36, статьей 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.
(указать нормы Конституции РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ по данной жалобе)
2. Основанием к обращению с жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации положения части 3.1 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
(указать конкретные основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом РФ)
3. 6 декабря 2021 года Минина Ирина Валентиновна (далее – заявительница) обратилась в Министерство здравоохранения Алтайского края с электронным обращением о халатном отношении врачей Городской больницы № 2 г. Бийска в отношении своей бабушки Антоновой Антонины Антоновны. В своем обращении заявитель указала на особенности физического здоровья Антоновой Антонины Антоновны, требующие постоянного ухода за ней со стороны заявительницы. Антонова Антонина Антоновна являлась инвалидом 2 группы, не способным самостоятельно передвигаться без вспомогательных средств и помощи иных лиц в связи с инфарктом костного мозга, подагрическим артритом, сахарным диабетом 2 типа, ожирением, артериальной гипертензией и иными заболеваниями, развившимися на фоне ослабленного иммунитета и старения за 10 лет сидячего образа жизни. Антонова Антонина Антоновна не имела возможности стоять, передвигаться, сгибать и разгибать колени, локти и пальцы рук, и иные действия, которые позволили бы ей обходиться без посторонней помощи. 27 ноября 2021 года в связи с развившейся пневмонией Антонову Антонину Антоновну определили в Городскую больницу № 2 г. Бийска на стационарное лечение. В условиях коронавирусной пандемии посетители были ограничены в праве навещать пациентов. Минина Ирина Валентиновна ежедневно контактировала с сотрудниками больницы о состоянии здоровья Антоновой Антонины Антоновны, однако с ухудшением состояния больной сотрудники реже отвечали на обращения. 6 декабря 2021 года Антонова Антонина Антоновна скончалась в реанимации, о ее реальном состоянии здоровья во время нахождения в реанимационном отделении заявительница узнала по факту контактирования с сотрудниками реанимационного отделения. Также пациентка больницы, находившаяся в одной палате с Антоновой Антониной Антоновной во время лечения, указала на отсутствие ухода со стороны медицинского персонала отделения, где находилась бабушка заявительницы, а также на неоднократные жалобы с ее стороны на очень тяжелое состояние здоровья, которое ухудшилось по вине врачей. Министерство здравоохранения Алтайского края в своем ответе от 16 декабря 2021 года указали на то, что сведения о состоянии здоровья Антоновой Антонины Антоновны во время нахождения в стационаре после ее смерти являются врачебной тайной и не могут быть разглашены близким родственникам без письменного согласия пациентки. Однако письменного согласия на разглашение близким родственникам Антонова Антонина Антоновна дать не могла по той причине, что не могла подписывать документы собственноручно по состоянию здоровья; также запрета на разглашение такой информации она не давала, так как периодически связывалась с заявительницей посредством сотовой связи, которая неоднократно обрывалась, по предположению заявительницы, сотрудниками больницы.
(описательная часть обращения, т.е. расписать конкретные фактические обстоятельства, послужившие поводом для инициирования конституционного судебного процесса: результаты обращения в иные правозащитные органы и т.д.)
4. Согласно пункту 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Право Мининой Ирины Валентиновны на получение информации было нарушено, поскольку она не смогла получить достоверную информацию о состоянии здоровья своей близкой родственницы после ее смерти, которую федеральный законодатель относит к врачебной тайне, не подлежащей разглашению, однако прямого запрета на разглашение врачебной тайны со стороны лица, чьи сведения составляют врачебную тайну, получено не было.
(1. Указать какое конституционное право нарушено оспариваемой нормой, с указанием конкретной нормы Конституции РФ; 2. Описать в чем фактически выразилось нарушение конституционного права)
5. Ограниченное право граждан на разглашение врачебной тайны из близких родственников после их смерти не дает возможности точно установить обстоятельства, которые повлекли резкое ухудшение здоровья пациента, а впоследствии привели к смерти этого пациента. Согласно пункту 3 стати 41 Конституции Российской Федерации сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Невозможность разглашения врачебной тайны не дала заявительнице избежать негативных последствий, вследствие чего была создана угроза жизни Антоновой Антонины Антоновны.
(сформулировать позиции заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ и положения иных НПА, посредством логического доказательства и различных способов толкования НПА)\
6. ПРОШУ СУД:
признать неконституционным положения части 3.1 стать 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части, ограничивающей гражданина права на разглашение врачебной тайны их близких родственников после их смерти без согласия лица, чьи сведения составляют врачебную тайну.
(требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному Суду РФ)
Перечень прилагаемых к обращению документов:
1. Копия настоящей жалобы в 1 экземпляре.
2. Квитанция об уплате государственной пошлины
3. Текст части 3.1 стать 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
4. Копия ответа Министерства здравоохранения Алтайского края от 16 декабря 2021 года.
Дата: 10 марта 2022 года
(требуемый период подачи с 10.01 – 15.03.2022 г.)
Подпись: Минина Ирина Валентиновна
(указать ФИО заявителя)