Тема 4. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов. Вопрос 1. Понятие и состав земель особо охраняемых природных территорий.

Понятие земель особо охраняемых природных территорий закреплено в п.1 ст. 94 Земельного кодекса РФ.

Земли особо охраняемых территорий  - это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Структура земель особо охраняемых природных территорий и объектов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2017 года [1]

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов (п.1 ст. 95 Земельного кодекса РФ).

Оборотоспособность земельных участков особо охраняемых природных территорий, определяется пунктами 4,5 ст.27 Земельного кодекса РФ и ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Так, в соответствии с п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ земли заповедников и национальных парков объявляются землями изъятыми из оборота, земли иных особо охраняемых природных территорий объявляются землями ограниченными в обороте.

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

В соответствии с п.2 ст.94 Земельного кодекса РФ в составе земель особо охраняемых природных территорий выделяют земли:

1) особо охраняемых природных территорий;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) особо ценные земли.

Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается.

В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:

1) предоставление земельных участков для садоводства и дачного хозяйства; 

2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью;

3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

[1]  Государственный национальный доклад О состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2016 году // https://rosreestr.ru/upload/Doc/16-upr/НацД%20за%202016%20год.doc