Вопрос 3. Особенности правового режима сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п.1 ст. 79 Земельного кодекса РФ  к сельскохозяйственным угодьям  относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

Структура сельскохозяйственных угодий[1]

Сельскохозяйственные угодья находятся в составе земель сельскохозяйственного назначения, имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

С 1 января 2019 года законодателем вводится запрет на включение сельскохозяйственных угодий в границы территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также запрет на использование  сельскохозяйственных угодий  для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.

В целях охраны данных земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации (пп.3 п.2 ст. 13 Земельного кодекса РФ).

Статья 7 ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» устанавливает особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

По особенностям применения законодательства, регулирующего вопросы перевода сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения, ФГБУ ФКП Росреестра подготовило Письмо от 29.06.2016 N 10-2688-КЛ «О направлении позиции Росреестра относительно изменения разрешенного использования сельхозугодий» (вместе с Письмом ФГБУ КП Росреестра от 09.11.2015 N 10-3957-КЛ «Об изменении разрешенного использования сельскохозяйственных угодий», Письмом Росреестра от 10.06.2016 N 14-04671/16).

Статьей 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

Особенности оборота сельскохозяйственных угодий определяются ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

[1]  Государственный национальный доклад О состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2016 году // https://rosreestr.ru/upload/Doc/16-upr/НацД%20за%202016%20год.doc