Вопрос 2. Состав земельного правонарушения. Характеристика элементов состава земельного правонарушения.

Состав земельного правонарушения характеризуется объективными и субъективными признаками.

К объективным признакам относится объект и объективная сторона земельного правонарушения.

К субъективным признакам – субъект и субъективная сторона земельного правонарушения.

В качестве непосредственного объекта земельных правонарушений выступают общественные отношения в сфере рационального использования и охраны земель как объекта природы, а также земельных участков в частности.

Данные земельные отношения касаются отношений собственности на земельный участок, землевладения и землепользования, защиты законные прав и интересов участников земельных правоотношений.

Предметом земельных правонарушений выступает земельный участок либо части земельных участков.

Объективная сторона земельного правонарушения характеризуется:

- противоправным поведением, которое может проявляться как в форме действия (самовольное занятие земельного участка, уничтожение межевых знаков), так и в форме бездействия (невыполнение обязательных мероприятий по охране земель).

- причинением (в материальных составах) либо реальной угрозой причинения  вреда (в формальных составах), либо нарушением законных прав и интересов субъектов земельных правоотношений.

- причинно-следственной связью.

Характеристика объективной стороны зависит от конструкции объективной стороны (вида состава правонарушения). В формальных составах - обязательным элементом объективной стороны выступает деяние. В материальных составах - обязательными признаками объективной стороны выступает: деяние, последствия и причинно-следственная связать.

Субъективная сторона земельного правонарушения характеризуется виной правонарушителя. С субъективной стороны земельные правонарушения могут характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины.  Примером умышленной формы вины может служить ст. 170.2 УК РФ «Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории»; примером неосторожной формы вины может быть: нецелевое использование земельных участков.

Субъектом земельного правонарушения может быть:

• юридическое лицо;

• должностное лицо;

• физическое лицо..

Субъектом земельного правонарушения может быть и иностранный гражданин, иностранное юридическое лицо, а также лицо без гражданства, совершившие на территории РФ земельное правонарушение.

Вид субъекта земельного правонарушения зависит от вида юридической ответственности.

Субъектами дисциплинарной ответственности выступают должностные лица и работники предприятий. 

Субъектами уголовной ответственности могут быть только физические, вменяемые лица, достигшие установленного УК РФ (статьей 20) возраста уголовной ответственности: должностные лица (специальный субъект) и граждане (общий субъект). 

Субъектами административной ответственности являются юридические лица, граждане и должностные лица (как специальный субъект).

Субъектами  имущественной ответственности – физические и юридические лица, в соответствии с требованиями, предъявляемыми гражданским законодательством.

Минимальный возраст уголовной и административной ответственности, за земельные правонарушения, для физических лиц установлен законодателем с 16 лет. Ограниченная имущественная ответственность наступает  с 14-18 лет, полная имущественная ответственность - с 18 лет. 

Минимальный возраст дисциплинарной ответственности трудовым законодательством не устанавливается.