Вопрос 2. Предмет, метод земельного права.

Предмет отрасли права - то, на что направлено правовое регулирование соответствующими нормами.

Таковыми выступают  земельные отношения (п. 1 ст. 3 ЗК РФ), т.е. отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Особенности предмета земельного права обусловлены спецификой объекта, т.е. земли. Поэтому насколько многогранен объект в своих значениях, настолько разносторонни и разнообразны по своей характеристике и земельные отношения.

По поводу земли у людей возникают определенные интересы, но земельные отношения - это не отношения людей к вещам материального мира (компонентам природной среды, природным объектам, в т.ч., земле), а взаимоотношения между людьми, связанные с использованием и охраной данных объектов.

Использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности (ст. 1 Закона об охране окружающей среды).

В пункте 2 ст. 3 ЗК РФ говорится об отношениях, смежных с земельными, а в п.3 - имущественных, возникающих по поводу земельных участков.

Особенности земельных отношений:

1) Это – вид экологических отношений, т.к. земля, являясь одним из компонентов природной среды, охраняется как важный природный объект и общественные отношения возникают по поводу земли как естественной среды обитания людей и других живых организмов.

2) Поскольку земля – природный ресурс, основа любой производительной деятельности, то и отношения возникают в сфере общественного производства, являются экономическими.

3) Публичные, либо имеют социальные аспекты, проявляющиеся в установлении ограничений и обременений публичного характера.

Метод земельного права.

Средством, реализующим регулятивную и охранительную функции права, является метод.

Метод земельного права отвечает характеру земельных отношений, поэтому

- это совокупность общеправовых приемов и способов (мер) воздействия на поведение участников земельных отношений.

Модели поведения людей выражены в нормах права в виде прав и обязанностей.

В зависимости от правового статуса субъектов, правовые нормы закрепляют:

1) Императивные требования, которые говорят о применении императивного приема воздействия, когда в отношениях участвует властный субъект.

Например, это - отношения государственного управления.

2) Возможности выбора поведения в установленных пределах, т.е. применяется диспозитивный прием воздействия, когда участниками являются «равные» субъекты в так называемых «горизонтальных» отношениях.

К таким отношениям относятся, например, арендные отношения, допускающие самостоятельное хозяйствование на земле.

Вопрос 3. Задачи и принципы земельного права.

Задача правового регулирования - обеспечить соответствующее определенным целям поведение людей, т.е. создать модели их поведения.

Данное поведение должно быть адекватным существующим реалиям: экологическим, социально-экономическим, политическим.

Задачи земельного права не сформулированы в ЗК РФ.

Опираясь на положения прежнего ЗК РСФСР[7] и теории права, их можно сформулировать.

Задачами ЗП являются:

- регулирование земельных отношений (основная задача) в целях эффективного использования и охраны земель, сохранения ОС.

- охрана прав на земельный участок (дополнительная).

Основные принципы земельного права.

Под принципами земельного права  понимаются основополагающие идеи, начала, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование земельных отношений, и построена система земельного права как отрасли права.

Классификация принципов в зависимости от обобщенности положений:

1) Общеправовые

2) Общеэкологиечские

3) Отраслевые

1) Общеправовые принципы выражены в нормах Конституции РФ. К общеправовым принципам можно отнести:

- законности;

- деления государственной власти на три ветви;

- неотвратимости ответственности;

- принудительное прекращение права собственности в судебном порядке;

- другие

2) Общеэкологические принципы закреплены в ст. 3 Закона об охране окружающей среды:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

- другие

3) Отраслевые принципы сформулированы в п. 1 ст. 1 ЗК РФ (их всего - 13). Их перечень не является исчерпывающим, о чем говорит п. 2: иные принципы земельного законодательства, не находящиеся в противоречии установленным рассматриваемой правовой нормой, могут устанавливаться федеральными законами.

Кроме того, следует иметь в виду, что все из них нашли свое дальнейшее развитие в положениях других статей ЗК РФ или других нормативно-правовых актов.