2. Рыночная стоимость земельного участка

Под рыночной стоимостью земельного участка понимается наиболее вероятная цена, по которой данный земельный участок может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

• одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

• стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

• объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

• цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

• платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Значение рыночной стоимости:

• необходима при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.56.8 Земельного кодекса РФ);

• необходима при реквизиции земельного участка (п.3 ст.51 Земельного кодекса РФ);

• необходима при определении размера платы по сервитуту;

• влияет на кадастровую стоимость (п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ);

• выступает начальной ценой предмета аукциона при продаже земельного участка из государственной или муниципальной собственности  (п.12 ст.39.11 Земельного кодекса РФ).

• требуется при  возмещении убытков собственникам земельного участка (п.4 ст.57 Земельного кодекса РФ).

3. Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Нормативная цена земли не должна превышать 75 процентов уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения – п.3 Постановления Правительства РФ «О порядке определения нормативной цены земли» от 15 марта 1997 г. №319 [2].

 ____________________

 [1] Собрание законодательства РФ. 2016. N 27 (Часть I). Ст. 4170.

[2] Собрание законодательства РФ. 1997. N 13. Ст. 1539.

Вопрос 4. Экономическое стимулирование рационального использования земель.

В соответствии с действующим законодательством государство, субъекты РФ и муниципальные образования осуществляют экономическую поддержку правообладателям земельных участков в целях обеспечения рационального использования земельных участков и охраны земель.

Меры экономического стимулирования обеспечения рационального использования земель представляют собой совокупность правовых норм, стимулирующих правообладателей земельных участков в осуществлении мероприятий, направленных на  сохранение и рекультивацию плодородия почв, защите земель от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Экономическое стимулирование рационального использования земельных участков и охраны земель может осуществляется посредством:

• установления и предоставления налоговых льгот;

• предоставление льготных кредитов;

• закрепление мер экономического стимулирования повышения плодородия почв;

• установление мер поощрения производства экологически чистой продукции;

• выделение и использование средств из федерального бюджета, бюджетов  субъектов РФ, местных бюджетов, из иных источников в целях охраны земель и  восстановления плодородного слоя почв.

Например меры экономического стимулирования закреплены Распоряжением Правительства РФ от 22.01.2013 N 37-р Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"[1].

Меры экономического стимулирования обеспечения охраны и рационального использования земель могут быть установлены и на уровне субъектов РФ.

Так, ст. 22 Закона г. Москвы от 04.07.2007 N 31 (ред. от 29.04.2015) "О городских почвах"[2] предусматривает следующие меры экономического регулирования охраны, рационального использования городских почв:

• организация финансирования и кредитования мероприятий по охране, рациональному использованию городских почв;

• экономическое стимулирование охраны и рационального использования городских почв собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков;

• иные меры.

Источниками финансирования мероприятий по охране, рациональному использованию городских почв являются средства бюджета города Москвы, средства предприятий, учреждений, организаций, граждан, безвозмездные или благотворительные взносы и пожертвования, иные не запрещенные законодательством источники.

Деятельность по охране, рациональному использованию городских почв осуществляется в рамках реализации городских целевых программ в области охраны и рационального использования городских почв и иных нормативных правовых актов города Москвы.

Правообладателям земельных участков в установленном порядке могут предоставляться льготы по плате за землю и иные льготы в случае внедрения ими почвозащитных технологий, проведения мероприятий по восстановлению и улучшению городских почв, осуществления других мер по их охране и рациональному использованию земель.

[1] Собрание законодательства РФ. 2013. N 4. Ст. 303.

[2] Ведомости Московской городской Думы. 2007. N9. Ст.149.