Вопрос 2. Виды и органы управления в области использования и охраны земель.

Как уже говорилось можно выделить общее, специальное и ведомственное государственное управление в области земельных отношений.

1) Общее управление осуществляют:

- Правительство РФ;

- исполнительные органы государственной власти субъектов РФ;

- органы местного самоуправления.

Относительно полномочий органов общей компетенции необходимо см. ст.ст. 9-11, 39.2 ЗК РФ, а также ст.ст. 6-10, главы 5-7 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» от 07.07.2004 № 18-ОЗ.

2) Специальное управление осуществляют специально созданные для этого федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, а также наделенные специальными полномочиями органы исполнительной власти субъектов РФ.

С учетом последних изменений в структуре данных органов можно выделить следующие (Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 15.05.2018 № 215 (ред. от 14.09.2018); Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от  21.05.2012 № 636):

1. Министерство экономического развития РФ (Минэконмразвития РФ)(Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 437), в ведении которого находятся:

1.2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457);

1.3. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) (Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432)

2.  Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды России) (Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219), в ведении которого находятся:

2.2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) (Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 372).

2.3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400);

2.4. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) (Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736);

3. Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз РФ)(Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 450)

3.2. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) (Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327).

- Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, по государственному мониторингу земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по геодезии и картографии.

3) Ведомственное управление осуществляют иные органы, в подчинении которых находятся организации-землепользователи.

Например, Минобороны, МВД и др.