3. Субъекты права собственности на жилые помещения

Жилищное законодательство не содержит ограничений по кругу лиц, которые могут быть собственниками жилых помещений. В соответствии с п. 2 ст. 4 ЖК РФ субъектами жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Вместе с тем спецификой жилищного законодательства является выделение отдельных категорий лиц, имеющих самостоятельное право на жилое помещение.

Ст. 292 ГК РФ для членов семьи собственника, которые проживают вместе с ним, предусматривает право пользования.

Ст. 31 ЖК РФ выделяет три группы субъектов указанных: члены семьи собственника, бывшие члены семьи собственника и граждане, которые пользуются жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения. В последнем случае речь идет о лицах, заключивших с собственником договор найма, договор безвозмездного пользования, договор пожизненного содержания с иждивением, по которому получатель ренты сохраняет право пользования жилым помещением. Объем прав и обязанностей этой группы лиц определяется не законом, а договором.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 02.06.2009 № 14 вопрос признания субъекта членом семьи собственника должен разрешаться на основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) супруг собственника, а также его дети и родители, при условии совместного проживания с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, относятся к членам его семьи. Супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в соответствии с семейным законодательством. При этом для признания указанных лиц членами семьи собственника жилого помещения необходимо установить факт совместного проживания с собственником в этом жилом помещении. При этом не подлежат установлению такие фактические обстоятельства как ведение общего хозяйства, оказание взаимной материальной поддержки;

б) членами семьи в соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ могут быть признаны: (1) другие родственники (степень родства при этом не учитывается), (2) нетрудоспособные иждивенцы, проживающие как с самим собственником, так и с членами его семьи, а в исключительных случаях (3) иные граждане, при условии их вселения в качестве членов семьи. В последнем случае необходимо устанавливать факт вселения в жилое помещение, а также содержание волеизъявления собственника: вселялось ли это лицо в качестве члена семьи или же для вселения имелись договорные основания.

 

4. Содержание права собственности на жилое помещение

Содержание права собственности на жилое помещение состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения.

Вместе с тем, определение права собственности на жилое помещение указывает на возможность использования жилого помещения исключительно в соответствии с его назначением. Согласно п. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Соответственно, жилое помещение непосредственно может быть использовано только гражданами. Данное обстоятельство обусловлено тем, что фактические действия в своей совокупности образующие проживание в жилом помещении могут быть совершены только физическим лицом. В целях осуществления профессиональной, а также предпринимательской деятельности жилое помещение может быть использовано также только гражданином.

Иные субъекты права собственности на жилое помещение могут предоставлять жилые помещения в пользование гражданам по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством. Примечательно, что положения ГК РФ о договоре найма жилого помещения, указывают на возможность предоставления юридическим лицам жилого помещения во владение и (или) пользование по договору аренды или иному договору, но вместе с тем отмечают, что юридическое лицо имеет право использовать жилое помещение исключительно для проживания граждан.

Бремя содержания жилого помещения возложено на собственника. Так, собственник должен содержать жилое помещение в надлежащем состоянии и не допускать бесхозяйственного обращения. На собственников квартир возложено бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме. Лицо, которому принадлежит на праве собственности комната в коммунальной квартире, обязано содержать общее имущество в соответствующей квартире.

Из сущности жилищного права также вытекает обязанность собственника соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила пользования жилыми помещениями и общим имуществом.

Также собственник жилого дома обязан заключить договор с региональным оператором, предметом которого являются действия по обращению с твердыми коммунальными отходами.